Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2019 г. N 09АП-31011/19

г. Москва

24 июня 2019 г.

Дело N А40-184548/13

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2019 г.

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2019 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.А.Комарова,

судей Ю.Л.Головачевой, Д.Г.Вигдорчика,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.И. Кикабидзе,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу к/у ЗАО АБ "БПФ" ГК "Агентство по страхованию вкладов" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 30.04.2019 по делу N А40-184548/13, вынесенное судьей Сафроновой А.А., об отказе в разрешении разногласий с кредиторами, возникших в ходе конкурсного производства, касающихся списания с баланса Банка ссудной задолженности ООО "Антанта", ООО "Прима Комерс", ООО "Артис" по делу о признании несостоятельным (банкротом) АКЦИОНЕРНОГО БАНКА "БАНК ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ" (Закрытое акционерное общество)

при участии в судебном заседании:

от МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 -Савина К.В. по дов. от 04.04.2019

от ГК "Агентство по страхованию вкладов"-Мокроусова Е.В. по дов. от 04.04.2019

Иные лица не явились, извещены.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 30.12.2013 г. принято к производству заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Московского ГТУ Банка России о признании несостоятельным (банкротом) АКЦИОНЕРНОГО БАНКА "БАНК ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ" (Закрытое акционерное общество) (ОГРН 1027739042572, ИНН 7719038888; 125195, г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 59), возбуждено производство по делу N А40-184548/2013.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.01.2014 г. должник АКЦИОНЕРНЫЙ БАНК "БАНК ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ" (Закрытое акционерное общество) (ОГРН 1027739042572, ИНН 7719038888; 125195, г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 59) признан несостоятельным (банкротом), функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Сообщение о признании АКЦИОНЕРНОГО БАНКА "БАНК ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ" (Закрытое акционерное общество) несостоятельным (банкротом), открытии в отношении него конкурсного производства и о возложении функций конкурсного управляющего должника на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов", расположенную по адресу: 109240 г. Москва, ул. Верхний Таганский тупик, д. 4, опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 21 от 08.02.2013 г.

В Арбитражный суд города Москвы поступило заявление конкурсного управляющего АБ "БАНК ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ" (ЗАО) Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" о разрешении разногласий с кредиторами, возникших в ходе конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2019 суд отказал в удовлетворении заявления конкурсного управляющего должника.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий ГК "Агентство по страхованию вкладов" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда города Москвы отменить, принять по делу новый судебный акт.

От ФНС России в лице МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Рассмотрев апелляционную жалобу в порядке статей 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения определения Арбитражного суда города Москвы на основании следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 189.99 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" к отчету конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства прилагаются документы, подтверждающие реализацию имущества кредитной организации и основания для списания имущества.

Согласно п. 2 ст. 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

Во исполнение указанной нормы конкурсным управляющим АБ "БПФ" (ЗАО) ГК "АСВ" проведена инвентаризация имущества должника.

Согласно актам инвентаризации ссудной и приравненной к ней задолженности, документарных ценных бумаг и прочей дебиторской задолженности на балансовых счетах выявлена следующее имущество и задолженность.

1. Ссудная задолженность ООО "Антанта" по кредитному договору об открытии невозобновляемой кредитной линии N 117/13-К от 23.07.2013 года в размере 249 900 000 рублей основного долга. Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2015 г. по делу N А40-137275/2015 в иске о взыскании задолженности отказано, поскольку АБ "БПФ" (ЗАО) не представлено доказательств выдачи кредита.

2. Ссудная задолженность ООО "Прима Комерс" по кредитному договору об открытии возобновляемой кредитной линии N 084/13-К от 16.05.2013 года в размере 3 520 000 рублей основного долга. Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2015 г. по делу N А40-154949/2015 в иске о взыскании задолженности отказано, поскольку АБ "БПФ" (ЗАО) не представлено доказательств выдачи кредита.

3. Ссудная задолженность ООО "Артис" по кредитному договору об открытии невозобновляемой кредитной линии N 136/13-К от 03.09.2013 года в размере 251 000 000 рублей основного долга. Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.12.2015 г. по делу N А40-138948/15 в иске о взыскании задолженности отказано, поскольку АБ "БПФ" (ЗАО) не представлено доказательств выдачи кредита.

На основании изложенного, у конкурсного управляющего АБ "БПФ" (ЗАО) исчерпаны принудительные возможности по взысканию задолженности. В этой связи конкурсным управляющим АБ "БПФ" (ЗАО) было подготовлено предложение о списании с баланса Банка указанного имущества должника.

31.08.2018 года конкурсным управляющим было проведено заочное голосование комитета кредиторов АБ "БПФ" (ЗАО) на повестку дня которого выносится вопрос о списании баланса с указанной задолженности.

Однако по данному вопросу три члена комитета кредиторов Банка проголосовали "против".

Таким образом, предложения конкурсного управляющего о списании задолженности комитетом кредиторов не утверждены.

В данном случае суд первой инстанции пришел к выводу, что конкурсный управляющий не подтвердил юридические и фактические действия, являющиеся основанием для списания задолженности, не представил доказательств направления в СД МВД России заявления по ч. 1 ст. 167 УК РФ, а также о принятых к должностным лицам Банка мерах.

В соответствии с п. 2.2.7. Положения Банка России от 16.01.2007 года N 301-П, действующим на дату заочного голосования, списание имущества (активов) с баланса кредитной организации осуществляется ликвидационной комиссией по согласованию с общим собранием учредителей (участников) кредитной организации, а при ликвидации кредитной организации в порядке конкурсного производства и принудительной ликвидации - конкурсным управляющим (ликвидатором) по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов на основании документов, указанных в подпункте 2.3.6 пункта 2.3 настоящего Положения. Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также в случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявления и ходатайства конкурсного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления конкурсного АБ "БПФ" (ЗАО) о разрешении разногласий с кредиторами, возникших в ходе конкурсного производства

Суд апелляционной инстанции признает верными выводы суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы необоснованными по следующим основаниям.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель приводит те же доводы, что были заявлены в суде первой инстанции.

При этом судебная коллегия не принимает данные доводы, ввиду следующего.

Приказом Банка России от 13.12.2013 N ОД-1026 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у Банка

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2014 по делу N А40-184548/2013 в отношении Банка открыто конкурсное производство, функции Конкурсного управляющего Банком возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

На повестку дня заочного заседания Комитета кредиторов, проведенного 31.08.2018, Конкурсным управляющим вынесен вопрос об утверждении предложений Конкурсного управляющего Банком о списании имущества (права требования по кредитным договорам) (по результатам проведенного заседания Комитета кредиторов Банка подписан протокол от 31.08.2018 N 68).

На дату голосования (31.08.2018) действовал Комитет кредиторов Банка в следующем составе: Макарычев Денис Константинович Леонова Елена Александровна, Акашева Оксана Валерьевна.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее- Закон о несостоятельности (банкротстве), Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Волеизъявление комитета кредиторов формируется путем принятия коллегиального решения, решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего количества членов комитета кредиторов (пункты 5, 6 статьи 17 Закона о банкротстве).

Все члены Комитета кредиторов АО "БПФ" проголосовали "против" утверждения предложений Конкурсного управляющего о списании имущества Банка (права требования по кредитным договорам).

Отказывая в утверждении предложений Конкурсного управляющего о списании права требования по кредитным договорам члены Комитета кредиторов Банка Макарычев Денис Константинович, Леонова Елена Александровна, Акашева Оксана Валерьевна направили обращение от 31.08.2018 N 752, в котором указали на необходимость предоставления Конкурсным управляющим полного комплекта копий документов, подтверждающих обоснованность списания указанного имущества, а именно:

- актов инвентаризации по счету N 45206 "Кредиты, предоставленные негосударственным коммерческим организациям на срок от 181 дня до 1 года";

- запросов в адрес руководителей Банка с вопросами о причинах отсутствия документов, подтверждающих выдачу кредитов ООО "Антанта", ООО "Прима Комерс", ООО "Артис";

- документов, подтверждающих проведение расследования по вопросу выявления лиц, виновных в отсутствии документов, подтверждающих основания возникновения задолженности;

- документов, подтверждающих привлечение к ответственности (дисциплинарной, уголовной, административной, материальной, др.) лиц, виновных в отсутствии документов, подтверждающих основания возникновения задолженности;

- документов, подтверждающих взыскание с должностных лиц АБ "БПФ" (ЗАО) ущерба, причиненного виновными действиями/бездействием по необеспечению сохранности первичных документов и непередаче их Конкурсному управляющему (гражданские иски, решения судов, материалы исполнительных производств, др.);

- запросов Конкурсного управляющего с отметками об отправке и получении в адрес временной администрации АБ "БПФ" (ЗАО) о предоставлении первичных документов, подтверждающих необходимость проведения банковских операций;

- ответов временной администрации АБ "БПФ" (ЗАО) на запросы Конкурсного управляющего по вопросам получения документов, выявления причин отсутствия документов, привлечения к ответственности (дисциплинарной, уголовной, материальной, др.) работников Банка, виновных в отсутствии документов;

- жалоб Конкурсного управляющего в Банк России или непосредственно в арбитражный суд на действия/бездействие временной администрации АБ "БПФ" (ЗАО) по передаче первичных документов, подтверждающих задолженность, и результаты их рассмотрения;

- заявлений Конкурсного управляющего Банком, поданных в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с целью неисключения ООО "Прима Комерс" из Единого государственного реестра юридических лиц (с отметкой об отправке и получении налоговым органом, с информацией об итогах рассмотрения заявления);

- документов, подтверждающих оспаривание Конкурсным управляющим кредитных договоров, заключенных с ООО "Антанта", ООО "Прима Комерс", ООО "Артис", в соответствии со статьей 189.40 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- документов, подтверждающих инициирование Конкурсным управляющим проведения проверок уполномоченными органами в отношении руководителей ООО "Антанта", ООО "Прима Комерс", ООО "Артис" на возможную причастность к выводу денежных средств из Банка в период подозрительности;

- доказательств попыток Конкурсного управляющего получить информацию о фактах выдачи кредитов из других источников (содержащаяся в утраченных кредитных досье информация может быть получена Конкурсным управляющим из других источников, в том числе и у Банка России, что подтверждается определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.07.2014 N ВАС-10066/14 по делу N А40-22551/11);

- подробных пояснений о причинах неосуществления Конкурсным управляющим вышеуказанных действий (если действия не выполнялись).

Конкурсным управляющим ни Суду, ни Комитету кредиторов до настоящего времени не представлены доказательства принятия исчерпывающих мер по взысканию задолженности, чтобы не допустить списание задолженности вышеуказанных должников и препятствовать их уходу от ответственности, а именно:

- документов, подтверждающих попытки Конкурсного управляющего получить информацию из других источников (содержащаяся в утраченных кредитных досье информация может быть получена Конкурсным управляющим из других источников, что подтверждается определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.07.2014 N ВАС-10066/14 по делу N А40-22551/11). Запросы Конкурсного управляющего о получении утраченной информации в адрес бюро кредитных историй, а также в адрес контролирующих лиц организаций-должников Банка (с отметками об отправке и получении) и ответы на них в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 2.2.7 пункта 2.2 Положения о порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России, утвержденного Банком России от 16.01.2007 N 301-П, имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания), в случае если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также, в случае если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

Согласно пункту 8.1. Положения о порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности, утвержденного Банком России 28.06.2017 N 590-П (далее -Положение) задолженность по ссудам признается безнадежной в случае, если кредитной организацией предприняты необходимые и достаточные юридические и фактические действия по ее взысканию и по реализации прав, вытекающих из наличия обеспечения по ссуде, при наличии документов и (или) актов уполномоченных государственных органов, необходимых и достаточных принятия решения о списании безнадежной задолженности по ссуде за счет сформированного под нее резерва, а также когда предполагаемые издержки кредитной организации по проведению дальнейших действий по взысканию безнадежной задолженности по ссуде и (или) по реализации прав, вытекающих из наличия обеспечения по ссуде, будут выше получаемого результата.

В силу пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве конкурсную массу составляет все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства.

Целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов за счет реализации имущества должника. Достижение данной цели возложено на конкурсного управляющего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве.

В силу пункта 2 статьи 189.78 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом прав и законных интересов кредиторов, кредитной организации, общества и государства.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Конкурсным управляющим Банком предприняты все необходимые и достаточные юридические и фактические действия по розыску и реализации (взысканию) имущества, а также, документально не подтверждено то, что проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) невозможно.

Должником не предоставлены документы, подтверждающие факт осуществления действий по выявлению лиц, виновных в выдаче кредитов неустановленным лицам, на сумму 504 420 000 руб.

Должником также не предоставлены документы, подтверждающие взыскание с виновных лиц ущерба, причиненного Банку действиями (бездействием) по выдаче кредитов неустановленным лицам.

Учитывая изложенное вывод Суда первой инстанции об отсутствии оснований для списания с баланса Банка прав требования по кредитным договорам на сумму 504 420 000 руб. и удовлетворения заявления Конкурсного управляющего в этой части, является правомерным.

На основании изложенного коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции в полном объёме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, им дана надлежащая правовая оценка; судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы влияли или опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 269 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 30.04.2019 по делу N А40-184548/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу к/у ЗАО АБ "БПФ" ГК "Агентство по страхованию вкладов" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.А.Комаров

Судьи

Ю.Л.Головачева Д.Г.Вигдорчик