Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2019 г. N 13АП-17805/19

г. Санкт-Петербург

26 июня 2019 г.

Дело N А21-8901/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самарчук Ю. В.,

без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17805/2019) Администрации городского округа "Город Калининград" на определение Арбитражного суда Калининградской области от 17.12.2018 по делу N А21- 8901/2016 (судья Талалас Е.А.),

принятое по заявление ООО "БалтАвтоЛайн" (ИНН 3907033317 ОГРН 1023901651531) об изменении порядка и способа исполнения судебного акта,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "БалтАвтоЛайн" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным отказа, изложенного в уведомлении Администрации городского округа "Город Калининград" от 02.09.2016 N из-кми-05/20180 в выкупе в порядке Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ арендуемого заявителем недвижимого имущества и обязании Администрации передать заявителю по договорам купли - продажи недвижимое имущество, поименованное в заявлении.

23.06.2016 сторонами спора заключено мировое соглашение, которое утверждено определением Арбитражного суда Калининградской области от 15.06.2017, производство по делу прекращено.

По условиям мирового соглашения Администрация приняла на себя обязательство не позднее трех месяцев с даты утверждения судом мирового соглашения предоставить Обществу в аренду под строительство на срок не менее десяти лет земельные участки, в том числе, участок площадью 13 031 кв. м., расположенный по адресу: Калининградская обл., Калининград, ул. Лейтенанта Калинина, рыночная стоимость права аренды которого установлена в размере 17 200 000 рублей.

Условия мирового соглашения Администрацией исполнены, за исключением передачи Обществу в аренду указанного выше земельного участка.

Общество, ссылаясь на неисполнение Администрацией условий мирового соглашения в части предоставления в аренду земельного участка площадью 13 031 кв. м и утрату возможности исполнения мирового соглашения в этой части, обратилось в суд первой инстанции с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения суда от 15.06.2017 в этой части на взыскание с Администрации рыночной стоимости права аренды этого участка в размере 17 200 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 17.12.2018 изменен порядок и способ исполнения определения от 15.06.2017 - с Администрации взыскана рыночная стоимость права аренды, в размере 17 200 000 рублей, определенном на основании отчета об оценке рыночной стоимости от 09.06.2017 N 98-09/06-КМИ-2017, выполненного ООО "БАЛТЭКСПЕРТИЗА".

На основании определения от 17.12.2018 (в редакции определения от 26.12.2018) Обществу выдан исполнительный лист от 27.12.2018 серии ФС N 026873507, который предъявлен в Комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" для исполнения.

Администрация обжаловала определение от 17.12.2018 в апелляционном порядке.

Податель жалобы просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на то, что определением суда от 17.12.2018 фактически изменены условия мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Калининградской области от 15.06.2017.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу Общество просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Общество, обращаясь с заявлением об изменении способа исполнения решения суда, сослалось на то, что до настоящего времени условия мирового соглашения, утвержденные определением Арбитражного суда Калининградской области от 15.06.2017, в полном объеме Администрацией не исполнены ввиду изменения Правил землепользования и невозможности формирования и передачи Обществу испрашиваемого земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что определение суда от 15.06.2017 не исполнено в части передачи Обществу на праве аренды земельного участка, площадью 13031 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Калининградская обл., г. Калининград, ул. Лейтенанта Калинина.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Общества, исходил из того, что подписав мировое соглашение, Администрация в июне 2017 приняла на себя обязательства по формированию и предоставлению Обществу испрашиваемых земельных участков по Правилам землепользования и застройки, в редакции, действующей на дату заключения мирового соглашения, а также из отсутствия в материалах дела доказательств того, что Администрацией своевременно предпринимались меры по исполнению судебного акта, а в настоящее время - по внесению изменений в Правила землепользования и застройки в целях исполнения условий мирового соглашения.

Между тем, суд первой инстанции не учел следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу части 1 статьи 37 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела (определение от 18.12.2003 N 467-О).

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" мировое соглашение представляет собой соглашение сторон, то есть сделку, вследствие чего к этому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила о свободе договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким соглашением, если оно утверждено арбитражным судом, стороны прекращают спор (полностью или в части) на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок (п.9).

Отменяя определение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения, суд апелляционной инстанции исходит из того, что неисполнение в добровольном порядке мирового соглашения не может являться основанием для изменения способа и порядка его исполнения, а служит основанием для его принудительного исполнения; утвержденное арбитражным судом мировое соглашение не предусматривает право Общества в случае не предоставления Администрацией спорного земельного участка в сроки, установленные условиями мирового соглашения требовать оплаты стоимости земельного участка, определенного на основании отчета об оценке рыночной стоимости от 09.06.2017 N 98-09/06-КМИ-2017, выполненного ООО "БАЛТЭКСПЕРТИЗА".

Обратившись в арбитражный суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения об утверждении мирового соглашения, Общество выразило свою волю на изменение условий мирового соглашения, между тем, одностороннее изменение предмета мирового соглашения недопустимо.

Аналогичный правовой подход изложен в Определении Верховного Суда РФ от 07.09.2016 N 310-ЭС16-10473 по делу N А14-12556/2013.

Общество не представило доказательств того, что определение суда от 15.06.2017 не может быть исполнено.

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что требования Общества фактически направлены на изменение содержания вступившего в законную силу судебного акта и противоречат части 1 статьи 324 АПК РФ.

С учетом изложенного определение от 17.12.2018 подлежит отмене, а ходатайство Общества об изменении способа и порядка исполнения определения суда от 15.06.2017 в части передачи Обществу на праве аренды земельного участка, площадью 13031 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Калининградская обл., г. Калининград, ул. Лейтенанта Калинина, на взыскание с Администрации рыночной стоимости права аренды этого участка в размере 17 200 000 рублей - отклонению.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 17.12.2018 по делу N А21-8901/2016 отменить.

В удовлетворении заявления ООО "БалтАвтоЛайн" об изменении порядка и способа исполнения определения Арбитражного суда Калининградской области от 15.06.2018 - отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Тимухина