г. Москва |
|
26 июня 2019 г. |
Дело N А41-71088/18 |
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2019 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2019 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Диаковской Н.В.,
судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Алибековой Д.Э.,
при участии в заседании:
от АО "Мособлэнерго": Анимуцкая Т.В. по доверенности от 23.01.2019 N 50-2519;
от СНТ "Зеленый бор": Жулинский Т.Р. на основании выписки из протокола от 11.06.2019 N 1/2019; Малкова Н.С. по доверенности от 25.03.2019 N 25.03.2019;
от Сотниковой О.В.: Сотников А.В. по доверенности от 18.03.2019;
от Попкова Е.М.: лично, личность удостоверена паспортом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Зеленый бор" и, поданную в порядке статьи 42 АПК РФ, апелляционную жалобу Сотниковой Оксаны Владимировны, на решение Арбитражного суда Московской области
от 29 ноября 2018 года по делу N А41-71088/18,
принятое судьей Фаньян Ю.А.,
по иску акционерного общества "Мособлэнерго"
к садоводческому некоммерческому товариществу "Зеленый бор"
при участии в деле третьего лица: Попковой Елены Михайловны
об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Мособлэнерго" (далее - АО "Мособлэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом принятых судом уточнений т. 1 л. д. 77) к садоводческому некоммерческому товариществу "Зеленый бор" (далее - СНТ "Зеленый бор", ответчик) об обязании СНТ "Зеленый бор" обеспечить возможность АО "Мособлэнерго" осуществить мероприятия по техническому присоединению энергопринимающих устройств Попковой Елены Михайловны, расположенных на ее земельных участках N 322 с кадастровым номером: 50:13:0080417:108 и N 324 с номером 50-13-8-5-134234, расположенных по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Лесные Поляны, СНТ "Зеленый бор" в рамках договоров об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям от 23.11.2017 N 1716180/МТ и от 23.11.2017 N 1716183/МТ, а именно, осуществить присоединение кабельных линий Попковой Елены Михайловны к низковольтным электрическим сетям СНТ "Зеленый бор" на ближайших к границам земельных участков Попковой Елены Михайловны, опорах ВЛ-0,4 кВ.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Попкова Елена Михайловна.
Решением Арбитражного суда Московской области от 29 ноября 2018 года по делу N А41-71088/18 исковые требования удовлетворены (т. 1, л. д. 136-140).
Не согласившись с данным судебным актом, СНТ "Зеленый бор" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.
Сотникова Оксана Владимировна (далее - Сотникова О.В.) в порядке статьи 42 АПК РФ также обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что решение суда первой инстанции принято о ее правах и обязанностях.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель СНТ "Зеленый бор", поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, поддержал апелляционную жалобу Сотниковой Оксаны Владимировны, просил решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать.
Представитель Сотниковой Оксаны Владимировны, поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, при этом пояснив, что решением суда первой инстанции затронуты права и обязанности Сотниковой Оксаны Владимировны.
Представитель АО "Мособлэнерго" возражал против доводов заявителей апелляционных жалоб, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ "Зеленый бор" без удовлетворения, производство по апелляционной жалобе Сотниковой Оксаны Владимировны - прекратить.
Попкова Е.М. также возражала против доводов заявителей апелляционных жалоб, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ "Зеленый бор" без удовлетворения, производство по апелляционной жалобе Сотниковой Оксаны Владимировны - прекратить.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, и Сотниковой Оксаны Владимировны изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционных жалоб, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и считает, что производство по апелляционной жалобе Сотниковой Оксаны Владимировны подлежит прекращению.
В соответствии со статьей 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным АПК РФ. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 36) право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.
В случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 264 АПК РФ. После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, и о привлечении заявителя к участию в деле. Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению (пункт 2 Постановления Пленума ВАС РФ N 36).
Таким образом, судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.
В обоснование своего права на апелляционное обжалование решения суда по настоящему делу Сотникова О.В. ссылается на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:13:0080415:137 и относится к членам СНТ "Зеленый бор", а также на то, что спорный трансформатор принадлежит на праве общей долевой собственности 147 физическим лицам, к числу которых относится и Сотникова О.В.
Вместе с тем, каких-либо выводов о правах и обязанностях Сотниковой О.В. решение суда первой инстанции не содержит.
Заявитель апелляционной жалобы в тексте решения не упоминается.
Оценив доводы апелляционной жалобы Сотниковой О.В., арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемым судебным актом не установлены какие-либо обязанности Сотниковой О.В. и не затронуты ее права и законные интересы.
Сама по себе заинтересованность Сотниковой О.В. в исходе дела не предоставляет ей право обжаловать принятый по делу судебный акт.
При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что Сотникова О.В. не может быть признана лицом, имеющим право в порядке, предусмотренном статьей 42 АПК РФ, обжаловать решение суда первой инстанции по данному делу.
С учетом изложенного, производство по апелляционной жалобе Сотниковой О.В. подлежит прекращению.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по доводам, изложенным в апелляционной жалобе СНТ "Зеленый бор".
Как следует из материалов дела и установлено судом, 23 ноября 2017 года между АО "Мособлэнерго" и Попковой Еленой Михайловной (собственником земельных участков N 322 с кадастровым номером 50:13:0080417:108 и N 324 с номером 50-13-8-5-134234, расположенным по адресу: Московская обл., Пушкинский район, пос. Лесные поляны, СНТ "Зеленый бор") были заключены договоры об осуществлении технологического присоединения соответственно N 1716180/МТ и N 1716183/МТ (т. 1 л. д. 9-16).
АО "Мособлэнерго" обратилось к СНТ "Зеленый бор" с письмом от 06.07.2018 исх. N 1040-ИВ, в котором просило выделить специалиста для выполнения технических мероприятий в сетях СНТ - на ВЛ-0,4 кВ (т. 1 л. д. 35).
В ответ СНТ "Зеленый бор" отказало в использовании инфраструктуры для технологического присоединения энергопринимающих устройств Попковой Е.М. через сети СНТ с использованием КТП-1113 и КТП-1116, поскольку названные подстанции не являются имуществом общего пользования, находятся в разнодолевой собственности участников их строительства, в то время как Попкова Е.М. в число собственников КТП не входит (письмо от 12.07.2018 исх. N 19/18, т. 1 л. д. 36).
Полагая, что отказ ответчика является незаконным, АО "Мособлэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.
Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства в соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 6 Правил технологического присоединения осуществляется на основании договора об осуществлении, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным, заключение договора является обязательным для сетевой организации.
В соответствии с п. 2(2) названных Правил технологического присоединения предусматривается, что их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется. При этом технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В силу п. 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организации исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
23 ноября 2017 года между АО "Мособлэнерго" и Попковой Еленой Михайловной - собственником земельных участков N 322 с кадастровым номером 50:13:0080417:108 и N 324 с номером 50-13-8-5-134234, расположенным по адресу: Московская обл., Пушкинский р-он, пос. Лесные поляны, СНТ "Зеленый бор", были заключены Договоры об осуществлении технологического присоединения соответственно N 1716180/МТ и N 1716183/МТ (далее - Договоры).
Попкова Е.М. членом СНТ не является и ведет садоводство в индивидуальном порядке, и согласно ее заявкам на осуществление технологического присоединения нуждалась в увеличении максимальной присоединенной мощности энергопринимающих устройств, расположенных на ее земельных участков до 13 кВт в отношении каждого из участков.
Согласно заявкам Попковой Е.М. ее земельные участки имели технологическое присоединение к электрическим сетям СНТ "Зелёный бор", в числе приложенных к заявкам документов, имелось решение Пушкинского городского суда Московской области от 30.09.2015 г. по делу N 2-4605/2015 о понуждении СНТ "Зелёный бор" к заключению договора об использовании объектов инфраструктуры товарищества с текстом утвержденного судом договора.
В качестве приложения к договорам АО "Мособлэнерго" оформило Технические условия соответственно N 1716180/1/МТ и N 1716182/1/МТ. Согласно п. 2 Договоров технологическое присоединение в виде увеличения максимальной мощности энергопринимающих устройств необходимо для электроснабжения земельных участков Попковой Е.М., расположенных по адресу: Московская обл., Пушкинский р-он, пос. Лесные поляны, СНТ "Зеленый бор", участок N 322 и N 324.
Согласно названным Техническим условиям к обязанностям заявителя относилось, в том числе осуществление монтажа ВРУ объектов в соответствии с максимальной мощностью, уровнем напряжения (0,4 кВ) и категорией надежности (III), выполнение ответвления ЛЭП-0,4 кВ к вводу от точки присоединения и ввод к вводно-распределительному устройству (ВРУ), установка электросчетчиков в соответствии с разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, с классом точности 2,0 и выше.
22 июня 2018 года была проведена проверка выполнения заявителем Технических условий и составлены соответствующие Акты, подтверждающие выполнения со стороны заявителя всех необходимых мероприятий, однако наша организация до настоящего времени лишена возможности со своей стороны осуществить мероприятия по фактическому технологическому присоединению (увеличению максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителя) в связи со следующим.
Электрические сети и иные объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории СНТ "Зеленый бор", АО "Мособлэнерго" не принадлежат; согласно Акту разграничения балансовой принадлежности сторон N 241Б от 22.12.2015 г. точка присоединения электрических сетей СНТ к сетям АО "Мособлэнерго" расположена в РУ-6 кВ ТП-1153.
Факт наличия ранее осуществленного технологического присоединения энергопринимающего устройства Попковой Е.М. к электрическим сетям СНТ "Зеленый бор" подтверждается вступившим в силу судебным актом - решением Ивантеевского городского суда Московской области от 26.11.2015 г. по делу N 2-968/2015, и в соответствии с заявкой Попкова Е.М. просила об увеличении мощности энергопринимающего устройства на основе ранее осуществленного технологического присоединения, с использованием объектов инфраструктуры СНТ.
При таких обстоятельствах в п. 7 Технических условий указано, что точкой присоединения для объектов Попковой Е.М. являются ближайшие к границам земельных участков опоры ВЛ-0,4 кВ на территории СНТ "Зеленый бор".
Учитывая опосредованный характер технологического присоединения "Мособлэнерго" обратилось к председателю правления СНТ "Зеленый бор" Жулинскому Т.Р. как представителю владельца электрической сети, к которой осуществлено присоединение, с письмом от 06.07.2018 г. исх. N 1040-ИВ с предложением выделить специалиста для выполнения технических мероприятий в сетях СНТ - на ВЛ-0,4 кВ, в присутствии заявителя и нашей сетевой организации 13.07.2018 г.
Письмом от 12.07.2018 г. исх. N 19/18 председатель СНТ "Зеленый бор" сообщил, что осуществить присоединение энергопринимающих устройств Попковой Е.М. через сети СНТ с использованием КТП-1113 и КТП-1116 не представляется возможным, поскольку названные подстанции не являются имуществом общего пользования, находятся в разнодолевой собственности участников их строительства, в то время как Попкова Е.М. в число собственников КТП не входит.
Между тем, решением Ивантеевского городского суда Московской области от 26.11.2015 было установлено, что сети КТП-1113 были созданы членами СНТ "Зеленый бор", расположены они на территории товарищества и предназначены для обеспечения в пределах территории садоводческого объединения потребностей членов СНТ в электроснабжении. Кроме того, как следует из Акта N 241Б разграничения балансовой принадлежности сторон и Акта N 241Э эксплуатационной ответственности сторон от 22.12.2015 года, составленному между МУП "ИЭСТК" и СНТ "Зеленый бор", заявителю принадлежат ТП 1113, ТП 1116, КП-бкВ лин. 644, лин. 570 и низковольтные сети, а точка присоединения энергопринимающих устройств СНТ находится на контактах между кабельными наконечниками и ВНР в РУ-бкВ ТП-1153.
Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" (далее - Закон N 66) граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии. Пунктом 6 Правил технологического присоединения определено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату (абзац 3 части 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике").
Самовольно осуществить мероприятия в чужих электрических сетях, в отсутствие согласия на это их законного владельца истец не вправе.
В то же время, как правильно указал суд первой инстанции, бездействие ответчика, выразившееся в отказе осуществить технологическое присоединение устройств, следует расценивать как злоупотребление правом.
Обязательство по технологическому присоединению и выдаче документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, возникает у сетевой организации в силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на основании договора об осуществлении технологического присоединения и состоит в реализации определенных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения.
Из пункта 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа) следует, что без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.
Пункт 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения), обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 названных Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения (этот договор является публичным).
Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
-Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения);
- Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования);
- Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 23.10.2007 N 277-э/7;
- Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24.
Сетевыми являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Процедура технологического присоединения выполняется при присоединении впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
Технологическое присоединение осуществляется на возмездной основе на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом.
Технологическое присоединение представляет собой комплексную процедуру, этапами которой являются:
1) подача заявки на технологическое присоединение;
2) заключение договора на технологическое присоединение;
3) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;
4) получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;
5) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;
6) фактический прием (подача) напряжения и мощности (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");
7) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения.
По окончании процедуры технологического присоединения и исполнению мероприятий по технологическому присоединению сетевая организация и потребитель (заявитель) составляют и подписывают:
- акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей;
- акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон;
- акт об осуществлении технологического присоединения. Данный перечень документации является исчерпывающим.
Таким образом, заключение договора на технологическое присоединение является обязательным для сетевой организации.
Как следует из материалов дела, 23 ноября 2017 года между АО "Мособлэнерго" и Попковой Еленой Михайловной (собственником земельных участков N 322 с кадастровым номером 50:13:0080417:108 и N 324 с кадастровым номером 50-13-8-5-134234, расположенными по адресу: Московская обл., Пушкинский район, пос. Лесные поляны, СНТ "Зеленый бор"), были заключены договоры об осуществлении технологического присоединения соответственно N 1716180/МТ и N 1716183/МТ
Попковой Е.М. были выполнены все технические условия, необходимые для осуществления технологического присоединения.
Однако, ответчик отказался предоставить возможность подключить садовый дом третьего лица мотивируя тем, что технологическое присоединение к электрическим сетям через сети СНТ с использованием КТП-1113 и КТП-1116, поскольку названные не являются имуществом общего пользования, находятся в разнодолевой собственности участников их строительства, в то время как сама Попкова Е.М. в число собственников КТП не входит.
При этом решением Ивантеевского городского суда Московской области от 26 ноября 2015 года установлено, что сети КТП-1113 были созданы членами СНТ "Зеленый бор", расположены они на территории товарищества и предназначены для обеспечения в пределах территории садоводческого объединения потребностей членов СНТ в электроснабжении (т. 1 л. д. 24-27).
В соответствии с актами от 22.12.2015 N 241Э и 241Б разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, составленными между МУП "ИЭСТК" и потребителем СНТ "Зеленый бор", заявителю принадлежат ТП 1113, ТП 1116, КЛ-6кВ лин.644, лин.570 и низковольтные сети, а точка присоединения находится на контактах между кабельными наконечниками и ВНР в РУ-бкВ ТП-1153 (т. 1 л. д. 31-32).
Исходя из изложенного, суд первой инстанции обоснованно отклонил довод СНТ "Зеленый бор" о том, что электролинии КТП-1113 не являются имуществом общего пользования СНТ "Зеленый бор".
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
В соответствии со статьей 26 Закона N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату (пункт 6 Правил недискриминационного доступа).
На основании пункта 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 названных правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения (договор является публичным).
В пункте 10 Правил технологического присоединения содержится исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен приложить к заявлению о технологическом присоединении. В названном перечне отсутствует указание на договор об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования. При этом Сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими правилами (пункт 11 Правил технологического присоединения). На дату заключения договора о технологическом присоединении от 16.03.2015 N 675-юр пункт 8 (5) Правил технологического присоединения не действовал.
В подпункте "г" пункта 25.1 Правил технологического присоединения установлено, что мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.
Пунктом 6 Правил N 861 определено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Учитывая изложенное выше и исходя из того, что отсутствие между ответчиком и третьим лицом договора об использовании объектов инфраструктуры не может являться основанием для создания товариществом препятствий к выполнению сетевой организацией обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Попковой Е.М., в том числе путем использования объектов инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.
Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
СНТ "Зеленый бор" не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.
Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба СНТ "Зеленый бор" не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 266, 268, 42, пунктом 1 части 1 статьи 150, частью 3 статьи 151, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
производство по апелляционной жалобе Сотниковой Оксаны Владимировны на решение Арбитражного суда Московской области от 29 ноября 2018 года по делу N А41-71088/18 прекратить.
Решение Арбитражного суда Московской области от 29 ноября 2018 года по делу N А41-71088/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Зеленый бор" без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий |
Н.В. Диаковская |
Судьи |
Н.В. Марченкова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А41-71088/2018
Истец: АО "МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ", АО "Мособлэнерго"
Ответчик: САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "ЗЕЛЕНЫЙ БОР", СНТ "Зеленый бор", Сотникова О.В.
Третье лицо: Попкова Елена Михайловна
Хронология рассмотрения дела:
18.02.2020 Постановление Арбитражного суда Московского округа N Ф05-17156/19
16.01.2020 Определение Арбитражного суда Московского округа N Ф05-17156/19
26.06.2019 Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда N 10АП-4498/19
29.11.2018 Решение Арбитражного суда Московской области N А41-71088/18