Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2019 г. N 09АП-24395/19

г. Москва

28 июня 2019 г.

Дело N А40-30217/17

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы,

на решение Арбитражного суда города Москвы от 04.02.2019 по делу N А40-30217/17,

принятое судом Е.В. Немтиновой,

по заявлению Местной религиозной организации Православного Прихода храма Живоначальной Троицы в Листах города Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат),

к Департаменту городского имущества города Москвы,

Третьи лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, 2. Православная религиозная организация Московская Патриархия Русской Православной Церкви,

о признании решения незаконным,

в присутствии:

от заявителя:	Чавчанидзе Л.Г. по дов. от 10.02.2019;
от заинтересованного лица:	Стогова А.А. по дов. от 29.11.2018;
от третьих лиц:	1. не явился, извещен; 2. Дмитриев К.П. по дов. от 21.05.2019;

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация Православный Приход храма Живоначальной Троицы в Листах города Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее - приход) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Департамента городского имущества города Москвы (далее - департамент) от 23.11.2016 N ДГИ-1-95176/1 в части отказа в передаче в собственность нежилых помещений площадью 1 313,7 кв.м. по адресу: г.Москва, ул.Сретенка, д.27, стр.1 (далее - строение 1) и нежилых помещений площадью 1 025,3 кв.м. по адресу: г.Москва, ул.Сретенка, д.27, стр.8 (далее - строение 8).

Приход просил обязать департамент принять решение о передаче в собственность строения 1 и строения 8.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2017 заявление прихода оставлено без удовлетворения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2017, оставленным в силе постановлением Арбитражного суда Московского округа от 07.12.2017 решение Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2017 по делу N А40-30217/17 изменено.

Отменено решение Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2017 по делу N А40-30217/17 в части отказа Местной религиозной организации Православный Приход храма Живоначальной Троицы в Листах города Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Департамента городского имущества города Москвы от 23.11.2016 N ДГИ-1-95176/16-1 в части отказа в передаче в собственность нежилого помещения площадью 1 313, 7 кв.м. по адресу: г.Москва, улица Сретенка, дом 27, строение 1 и возложении обязанности на Департамент городского имущества города Москвы обязанности принять решение о передаче в собственность нежилого помещения площадью 1 313, 7 кв.м. по адресу: г.Москва, улица Сретенка, дом 27, строение 1.

Признано незаконным решение Департамента городского имущества города Москвы от 23.11.2016 N ДГИ-1-95176/16-1 в части отказа Местной религиозной организации Православный Приход храма Живоначальной Троицы в Листах города Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в передаче в собственность нежилого помещения площадью 1 313, 7 кв.м. по адресу: г.Москва, улица Сретенка, дом 27, строение 1.

На Департамент городского имущества города Москвы возложена обязанность принять решение о передаче в собственность Местной религиозной организации Православный Приход храма Живоначальной Троицы в Листах города Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) нежилого помещения площадью 1 313, 7 кв.м. по адресу: г.Москва, улица Сретенка, дом 27, строение 1.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением Верховного Суда РФ от 02.08.2018 решение Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2017, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.12.2017 по делу N А40-30217/2017 в части отказа в удовлетворении заявленных приходом требований отменены.

В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

При новом рассмотрении дела суд решением от 04.02.2019 признал незаконным решение департамента от 23.11.2016 N ДГИ-1-95176/16-1 в части отказа приходу в передаче в собственность строения 8.

На департамент возложена обязанность принять решение о передаче в собственность прихода строения 8.

Не согласившись с решением суда, департамент обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, заявление прихода оставить без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей Управления Росреестра по Москве (третье лицо).

В судебном заседании апелляционного суда представитель департамента поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители прихода и Православной религиозной организации "Московская патриархия Русской Православной Церкви" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 28.10.2016 Московский Патриархат обратился в адрес департамента с заявлением о передаче в собственность приходу строения 8.

Решением от 23.11.2016 департамент отказал в удовлетворении данного заявления. В решении департамент указал на невозможность передачи строения 8 в собственность приходу, т.к. здание, в котором оно находится, не относятся к имуществу религиозного назначения.

Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон от 30.11.2010 N 327-ФЗ) определен порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности определен порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (далее - государственное или муниципальное имущество религиозного назначения).

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ имуществом религиозного назначения является недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

Из п.1 ст.2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ следует, что имуществом религиозного назначения является не только имущество, построенное непосредственно для осуществления видов деятельности религиозных организаций, но и для обеспечения таких видов деятельности.

Целью Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ является восстановление исторической справедливости путем возврата имущества религиозного назначения, которое было создано верующими и их организациями, но впоследствии изъято государством и использовалось в иных целях.

Возможность передачи имущества религиозной организации ставится в зависимость от целей, предусмотренных п.1 ст.2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ. Т.е. от целей, в соответствии с которыми осуществлялось строительство спорного имущества. А не от целей, в соответствии с которыми такое имущество используется в настоящее время.

Следовательно, не имеют правового значения цели, для которых используется строение 8 в настоящее время.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что строение 8 до осуществленной в 1946 -1952 годах реконструкции входило в состав здания - двухэтажного дома причта. Дом был построен в 1904 - 1905 годах на территории владения Церкви Троицы на Листах. Изначально дом был занят квартирами арендаторов, дьякона, псаломщика и церковно-приходской школой Церкви Троицы в Листах.

Следовательно, суд первой инстанции в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ пришел к правильному выводу, что строение 8 относится к имуществу религиозного назначения, т.к. было изначально построено и использовалось для обеспечения деятельности церкви.

В 1946 - 1952 годах по проекту архитектора И.А. Звездина здание было надстроено четырьмя этажами.

При этом, надстройка четырех этажей здания не изменила религиозное назначение здания, что следует из материалов дела.

Архивной справкой от 24.12.2015 подтверждается, что строение 8 было построено именно для обеспечения указанных в Федеральном законе от 30.11.2010 N 327-ФЗ видов деятельности религиозных организаций.

Материалами историко-архитектурного обследования строения 8 подтверждается, что в 1948-1952 годах дом был надстроен четырьмя каменными этажами, планировка первого и второго этажей оставлена без изменений.

Из этого следует, что реконструкция не затронула строение 8, оно сохранило религиозное назначение.

Согласно заключению специалиста ООО "Экспертиза, строительство, надзор" от 12.11.2018, строение 8 до осуществленной в 1946 - 1952 годах реконструкции находилось в данном здании (дом причта). В 1946 - 1952 годах дом причта был реконструирован (надстроен четырьмя этажами). В результате проведенной в 1946-1952 годах надстройки здания дома причта новый объект гражданских прав не создан. Проведенная в 1946-1952 годах реконструкция здания не затронула спорные помещения религиозного назначения таким образом, чтобы изменилось их назначение, в том числе, они стали местами общего пользования многоквартирного дома либо общим имуществом собственников многоквартирного дома. В результате надстройки и сопутствующих ей строительно-технических работ вместо ранее существовавших помещений религиозного назначения новые помещения не созданы. Назначение религиозных помещений по смыслу п.1 ст.2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ не изменилось. Спорные помещения сохранили религиозное назначение применительно к п.1 ст.2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ.

Апелляционный суд соглашается с тем, что суд первой инстанции признал заключение специалиста допустимым и относимым доказательств по настоящему делу.

Другие заключения в материалы дела не представлены.

Выводы специалиста не опровергнуты, на что правильно указано судом в оспариваемом решении.

О проведении экспертизы участниками рассматриваемого дела не заявлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе архивную справку от 24.12.2015, заключение специалиста ООО "Экспертиза, строительство, надзор" от 12.11.2018 с учетом выводов Верховного Суда Российской Федерации, сформулированных в Определении от 02.08.2018, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу, что не смотря на то, что в настоящее время указанное здание используется как многоквартирный дом (в надстроенной части), произведенная в 1946-1952 годах реконструкция здания не затронула испрашиваемые приходом помещения, они сохранили религиозное назначение применительно к п.1 ст.2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ.

Применительно к ч.1 ст.65, ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность по доказыванию, что строение 8 является помещением в здании, строении, сооружении, которые не относятся к имуществу религиозного назначения возложена на департамент.

Апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции, что такую обязанность департамент не выполнил.

Приход в свою очередь, обосновал и документально подтвердил, что строение 8 является помещением в здании, строении, сооружении, которые относятся к имуществу религиозного назначения и на которое приход вправе претендовать на основании Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом тщательной проверки судом первой инстанции и не нашли своего подтверждения.

В оспариваемом решении судом дано подробное, мотивированное и убедительно объяснение по всем ключевым вопросам возникшего спора.

Оснований для переоценки фактических обстоятельств дела, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04.02.2019 по делу N А40-30217/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова О.С. Сумина