Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2019 г. N 09АП-25848/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16 сентября 2019 г. N Ф05-13504/19 настоящее постановление отменено

г.Москва

03 июля 2019 г.

Дело N А40-206039/18

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В.Пронниковой,

судей:	Л.А.Москвиной, И.В.Бекетовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания С.Э.Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ИП Логиновой Н.В.

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.03.2019, принятое судьей Бедрацкой А.В. (20-4627)

по делу N А40-206039/18

по заявлению ИП Логиновой Н.В.

к 1) ГУ-ГУ ПФР N 7 по г.Москве и Московской области; 2) ИФНС России N 20 по г.Москве

о об обязании возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов,

при участии:

от заявителя:	Геммерлинг Г.А. по дов. от 14.03.2018;
от ответчиков:	1) Матвеев Р.В. по дов. от 09.01.2019; 2) Джуркина К.В. по дов. от 10.01.2018;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Логинова Наталья Владимировна (далее также - заявитель, ИП Логинова Н.В., Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с уточненным в порядке ст.49 АПК РФ заявлением об обязании ГУ-ГУ ПФР N 7 по г.Москве и Московской области (далее также - ответчик, Пенсионный фонд), ИФНС России N 20 по г.Москве (далее также - соответчик, Инспекция) возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов в размере 66 000 руб. и процентов за период с 25.08.2018 по дату принятия решения, об обязании ИФНС России N 20 по г.Москве исполнить решение ГУ-ГУ ПФР N 7 по г.Москве и Московской области о возврате.

Решением суда от 25.03.2019, принятым по данному делу, в удовлетворении заявления отказано в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, заявитель в апелляционной жалобе просит его отменить по изложенным в жалобе основаниям и заявленные Предпринимателем требования удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судом при принятии решения нарушены нормы материального права, а именно: неправильно истолкован Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и применен закон, не подлежащий применению, а также не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Представители ответчиков в судебном заседании, а также в представленных в порядке ст.262 АПК РФ отзывах на жалобу возражали против доводов и требований заявителя, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителей сторон, поддержавших в судебном заседании изложенные в жалобе и отзывах на нее доводы и требования, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, ИП Логинова Н.В. зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ-ГУ ПФР N 7 по г.Москве и Московской области (peг. N 087-403-002097, ИНН 772014243995).

Согласно ст.19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (ч.1 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Частью 4 статьи 21 означенного Федерального закона предусмотрено, что на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Согласно информации Пенсионного фонда России от 24.05.2017 "Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года" плательщики страховых взносов имеют право подать в пенсионный фонд заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Кроме того, в означенной информации приведена рекомендуемая форма заявления о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Возврат переплаты по страховым взносам, уплаченным на КБК Федеральной налоговой службы, проводится по отдельному заявлению (письмо Пенсионного фонда России N НП-30-26/15844, ФНС России N гд-4-8/20020@ от 04.10.2017 "Об организации работы по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, при поступлении денежных средств после 1 января 2017 года на коды бюджетной классификации с главой "182").

Как установлено судом первой инстанции, ИП Логинова Н.В. направила в Управление Пенсионного фонда в произвольной форме заявление с просьбой принять решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 66 000 руб.

Между тем, заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, поданное не в установленной форме, территориальными органами ПФР к рассмотрению не принимается.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 05.06.2018 по делу N А40-60737/18 оставлены без рассмотрения требования ИП Логиновой Н.В. к Пенсионному фонду и Инспекции об обязании принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд и исполнить решение Пенсионного фонда о возврате в части суммы 66 000 руб. При этом суд обязал Пенсионный фонд принять решение о возврате Предпринимателю излишне уплаченных страховых взносов на сумму 232 459, 52 руб., а Инспекцию - исполнить принятое Пенсионным фондом решение о возврате.

Решения о возврате излишне уплаченных (излишне взысканных) страховых взносов за периоды до 01.01.2017, принятые Пенсионным фондом, поступили в Инспекцию и были исполнены в общей сумме в размере 232 459, 52 руб.

При этом судом установлено, что не представляется возможным возврат суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 66 000 руб. в связи с непоступлением из Пенсионного фонда информации (решения Пенсионного фонда) о наличии переплаты в означенной сумме.

Таким образом, решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.06.2018 по делу N А40-206039/18 исполнено Инспекцией в полном объеме в части, касающейся возврата излишне уплаченных (излишне взысканных) страховых взносов на сумму 232 459, 52 руб. Инспекцией были приняты все необходимые меры к надлежащему и своевременному исполнению судебного акта по указанному делу.

В соответствии с Порядками взаимодействия отделений ПФР и ФСС России с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (от 22.07.2016 N ММВ-23-1/12@/3И и N ММВ-23-1/11@/02-11-10/06-3098П) сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, а также задолженности по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 должно быть передано по утвержденным форматам в электронной форме в Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации от территориальных органов ПФР и ФСС России.

Передаваемая информация направляется в электронной форме по каналам связи с применением криптографических средств защиты информации с соблюдением требований информационной безопасности в электронном виде и заверяется электронной подписью ЭП.

Таким образом, налоговые органы не вправе самостоятельно вносить изменения в состав полученной информации.

С целью достоверного отражения состояния расчетов плательщиков по состоянию на 01.01.2017 налоговые органы вправе исправить установленные недостатки в карточках "Расчетов с бюджетом" только после представления уточненных сведений Пенсионным фондом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с изложенными в решении выводами суда первой инстанции и иному, чем у суда, толкованию норм права. При этом данные доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2019 по делу N А40-206039/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В.Пронникова

Судьи

Л.А.Москвина И.В.Бекетова