Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2019 г. N 16АП-654/18

г. Ессентуки

16 июля 2019 г.

Дело N А15-4337/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11.07.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.07.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Антоновой Е.Н., в отсутствие лиц участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Республики Дагестан на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.02.2019 по делу N А15-4337/2017 (судья Хавчаева К.Н.) об отказе в разъяснении решения от 28.12.2017,

УСТАНОВИЛ:

территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Дагестан (далее - Фонд) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Республике Дагестан в лице Министерства финансов Республики Дагестан (далее - Министерство) об обязании перечислить из республиканского бюджета в бюджет истца межбюджетные трансферты на погашение задолженности за оказанную медицинскую помощь в декабре 2015 года в соответствии с пунктом 3 и 6 части 4 статьи 26 Закона N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (с учетом принятого судом уточнения истца от 20.09.2017). Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.12.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2018 в удовлетворении апелляционной жалобы Фонда отказано, решение суда оставлено без изменения.

19.02.2019 Министерство здравоохранения Республики Дагестан (далее - Министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением о разъяснении решения суда от 28.12.2017 по делу N А15-578/2017 в части решения вопроса: является ли рассматриваемое решение основанием для снятия с Министерства задолженности по страховым взносам и начисленной пени.

Определением суда от 28.02.2019 отказано в разъяснении решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.12.2017 по делу N А15-4337/2017.

Не согласившись с указанным определением, Министерство обжаловало его в апелляционном порядке. Просит определение суда отменить, считая его необоснованным.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Механизм разъяснения судебного акта направлен на более полное и ясное изложение тех его частей, уяснение которых вызывает трудности у стороны по делу и реализуется путем расшифровки формулировок, восполнения логической связи между выводами суда.

В соответствии с толкованием указанной нормы, приведенным в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 108-О, путем разъяснения решения создаются необходимые условия для его правильного понимания и исполнения, а также устранения тех или иных недостатков.

Основанием для разъяснения судебного акта является наличие неопределенности, допускающей его неоднозначное толкование и препятствующей его исполнению. При этом суд не вправе изменять содержание судебного акта и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном акте.

Оценка правильного применения норм материального и процессуального права, полноты и правильности исследования доказательств и обстоятельств дела, сделанных правовых выводов подлежит проверке судом вышестоящей инстанции в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, при обжаловании судебных актов в установленном порядке.

Процессуальный институт разъяснения решения не может быть использован в целях изменения состоявшегося судебного акта в силу императивного запрета, установленного законом. Разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. При этом суд не вправе изменять содержание судебного акта и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном акте. Основным требованием к разъяснению судебного акта является сохранение без изменения его содержания.

Таким образом, не могут быть внесены дополнения, изменения в описание установленных судом фактических обстоятельств, в оценку доказательств, в указания о применении или неприменении законов и иных нормативных правовых актов.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что Министерство требует разъяснить "является ли рассматриваемое судебное решение основанием для снятия с Министерства задолженности по страховым взносам и начисленной пени", а не устранить недостатки решения путем разъяснения его содержания. С учетом изложенного рассматриваемое ходатайство не подлежало удовлетворению, поскольку решение суда от 28.12.2017 по делу N А15-578/2017 не содержит недостатков в смысле статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопрос о снятии с Министерства задолженности по страховым взносам и начисленной пени не был предметом исследования суда при вынесении решения.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется. Суд первой инстанции правильно применил нормы процессуального права.

Руководствуясь статьями 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.02.2019 по делу N А15-4337/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева М.У. Семенов