Определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2019 г. N 21АП-2660/19

19 июля 2019 г.

Дело N А83-18189/2018

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Приваловой А.В., действующей в порядке взаимозаменяемости судьи Яковлева А.С., рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы Административной комиссии муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 18 июня 2019 года по делу N А83-18189/2018 (судья Кузнякова С. Ю.), по заявлению индивидуального предпринимателя Фастовского Юрия Матвеевича к Административной комиссии муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация города Евпатории Республики Крым, об отмене постановления об административном правонарушении,

установил:

Административная комиссия муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым обратилась в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Крым от 18 июня 2019 года по делу N А83-18189/2018, одновременно ходатайствуя о восстановлении срока на апелляционное обжалование.

Рассмотрев ходатайство, суд апелляционной инстанции считает, что в его удовлетворении следует отказать, апелляционную жалобу с приложенными к ней документами возвратить заявителю по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с частью 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Иной срок установлен частью 5 статьи 211 АПК РФ, согласно которой судебные решения об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступают в законную силу в течение десяти дней, в связи с чем срок для подачи апелляционной жалобы составляет десять дней и начинает исчисляться со дня принятия судебного акта, которым, в силу абзаца 2 части 2 статьи 176 АПК РФ, считается дата изготовления решения в полном объеме.

Указанное согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", согласно которым срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

В данном случае обжалуемый судебный акт изготовлен арбитражным судом в полном объеме 18 июня 2019 года, в связи с чем, в силу вышеприведенных законоположений, именно эта дата считается датой принятия решения.

Из поступившей апелляционной жалобы и приложенных к ней документов следует, что апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции от 18.06.2019 по делу об административном правонарушении подана в суд первой инстанции через систему "Мой арбитр" 08.07.2019.

В соответствии с частью 3 статьи 113 АПК РФ процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3 статьи 114 АПК РФ).

Исходя из положений части 5 статьи 211 и с учетом правил исчисления процессуальных сроков в арбитражном процессе, срок обжалования решения суда первой инстанции от 18.06.2019 составлял десять дней со дня его принятия и истек 02.07.2019 (вторник, рабочий день), в то время как жалоба была подана 08.07.2019, то есть с пропуском десятидневного срока.

Частью 1 статьи 115 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Вместе с тем гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам свое право на апелляционное обжалование решения арбитражного суда в установленный срок, является институт восстановления процессуальных сроков, правила которого закреплены во взаимосвязанных положениях части 2 статьи 117 и части 2 статьи 259 АПК РФ.

Так, в силу части 2 статьи 259 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными. Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле (часть 1 статьи 117 АПК РФ).

В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы заявителем не приводится ни одного довода уважительности причин пропуска срока апелляционного обжалования судебного акта, заявитель полагает, что согласно ст. 117 АПК РФ само ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока является достаточным основанием для его восстановления.

Суд апелляционной инстанции полагает, что отсутствуют основания считать, что срок подачи апелляционной жалобы пропущен по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с жалобой. Уважительные причины пропуска процессуального срока подачи апелляционной жалобы стороной в ходатайстве не приведены. Само по себе право на подачу ходатайства о восстановлении процессуального срока, без приведения причин пропуска срока, не является безусловным основанием для его восстановления. Кроме того, с полным текстом решения сторона имела возможность ознакомиться через систему "Картотека арбитражных дел" уже 19.06.2019, что свидетельствует о наличии у заявителя возможности для подачи апелляционной жалобы в установленный законом срок.

На основании изложенного, суд отказывает в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В силу части 5 статьи 264 АПК РФ возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Руководствуясь статьями 184, 185, 259, 261 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

определил:

в удовлетворении ходатайства Административной комиссии муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы отказать.

Апелляционную жалобу Административной комиссии муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым и приложенные к ней документы возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 4 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.В. Привалова