Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2019 г. N 19АП-1898/19

г. Воронеж

15 июля 2019 г.

Дело N А08-5526/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Ореховой Т.И.,

Мокроусовой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондарь А.И.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Белгород": Полякова В.А., представитель по доверенности N 4 от 01.01.2018;

от федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от муниципального казенного учреждения "Центр патриотического воспитания молодежи Новоосколького городского округа": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Белгород" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.02.2019 по делу N А08-5526/2018 (судья Иванова Л.Л.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Белгород" (ИНН 3123050159, ОГРН 1023101651154) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745, ОГРН 1027700430889), при участии третьих лиц: администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области, муниципального казенного учреждения "Центр патриотического воспитания молодежи Новоосколького городского округа", о взыскании 8 280 руб. 72 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Белгород" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Белгород", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны, ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту на поставку газа N 41-2-40535 от 06.12.2017 за период с 01.01.2018 по 31.01.2018 в размере 8 280 руб. 72 коп.

Определением суда от 19.06.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 29 АПК РФ.

Определением от 13.08.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 05.02.2019 в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны, администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области, муниципального казенного учреждения "Центр патриотического воспитания молодежи Новоосколького городского округа" не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика и третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" поддержал доводы апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, письменной позиции по делу и дополнения к позиции по делу ООО "Газпром межрегионгаз Белгород", письменной позиции по делу муниципального казенного учреждения "Центр патриотического воспитания молодежи Новоосколького городского округа" и дополнения к ней, заслушав объяснения явившегося представителя, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.12.2017 между ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" (поставщик) и ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны (заказчик) заключен государственный контракт на поставку газа N 41-2-40535, по условиям которого (п. 2.1) поставщик принял на себя обязательства поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2018 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а заказчик обязался принимать и оплачивать газ.

В п. 2.1.4 контракта указаны точки подключения заказчика к магистральному газопроводу, в том числе точка подключения - военкомат по адресу: г. Новый Оскол, ул. ДРП, д. 26.

Пунктом 4.7 контракта установлено, что поставщик не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, составляет акт поданного-принятого и транспортированного газа, в котором отражаются объемы газа по каждой точке подключения с указанием объемной теплоты сгорания.

Акт поданного-принятого и транспортированного газа является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.

Согласно п. 5.1 цена контракта составляет 704 750 руб. 53 коп., в том числе НДС 107 504 руб. 32 коп.

В соответствии с п. 5.5 контракта фактическая стоимость газа, выбранного по контракту в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12.

Заказчик обязуется подписать накладную ТОРГ-12 (газ) и один экземпляр вернуть в адрес поставщика до 20 числа месяца, следующего за отчетным, либо в тот же срок предоставить мотивированный письменный отказ.

Пунктом 5.6 контракта установлен следующий порядок расчетов: - заказчик вносит 30% плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца; - фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В январе 2018 года ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" поставило ответчику газ на общую сумму 110 775 руб. 10 коп.

ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны оплатило поставленный истцом газ частично, отказавшись от оплаты поставленного ресурса на объект - военкомат по адресу: г. Новый Оскол, ул. ДРП, д. 26. В результате этого газ стоимостью 8 280 руб. 72 коп. остался неоплаченным.

Ссылаясь на то обстоятельство, что задолженность по контракту в размере 8 280 руб. 72 коп. за январь 2018 года ответчиком до настоящего времени не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) предусмотрено, что поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями, независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Закона.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа N 162), положения которых обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами поставки газа (п.п. 5 и 30 Правил поставки газа N 162).

В силу п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 5 (1) Правил поставки газа N 162 для заключения договора поставки газа (за исключением договоров поставки газа, заключаемых на организованных торгах) заявитель, имеющий намерение выступить покупателем по такому договору, вправе обратиться к поставщику с заявкой на приобретение газа, в которой указываются полное и сокращенное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), банковские реквизиты, предполагаемый период и дата начала поставки газа, количество и расположение (наименование) точек подключения и газоиспользующее оборудование по каждой из них, запрашиваемый к поставке объем газа на весь предполагаемый период действия договора (или годовой объем газа) с разбивкой по месяцам и кварталам по каждой или по всем точкам подключения.

К заявке на приобретение газа, в числе прочих документов, прилагаются копии документов, подтверждающих принадлежность газоиспользующего оборудования (объектов газоснабжения) заявителю на праве собственности или на ином законном основании, и технических паспортов на указанное оборудование, а также акта о подключении (технологическом присоединении) или акта о присоединении объекта к газораспределительным сетям, по которым может осуществляться подача газа заявителю.

Из ст. 2 Закона о газоснабжении следует, что под потребителем газа понимается юридическое или физической лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

При этом согласно ч. 6 ст. 18 Закона о газоснабжении, в случае отсутствия обратившегося за заключением договора поставки газа лица принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании газоиспользующего оборудования такое лицо не вправе требовать от поставщика газа заключение договора поставки газа.

Из системного толкования вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что потребителем газа должно выступать лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании газоиспользующим оборудованием и приобретающее ресурсы для использования на принадлежащих ему на том или ином праве оборудовании, фактически принимающее и потребляющее газ, непосредственно эксплуатирующее в своей хозяйственной деятельности энергопотребляющие объекты.

Факты владения газоиспользующим оборудованием и получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага являются достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя газа.

Из материалов дела следует, что между администрацией муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области (ссудодатель) и Военным комиссариатом Белгородской области (ссудополучатель) на основании распоряжения администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области от 24.10.2016 N 1016-р был заключен договор безвозмездного пользования N 30/1 от 27.10.2016, согласно условиям которого ссудодатель передал, а ссудополучатель принял в безвозмездное пользование недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области: нежилое помещение, общей площадью 405,2 кв. м, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. ДРП, д. 26, 2 этаж.

В остальной части указанного нежилого здания располагается МКУ "Центр патриотического воспитания молодежи Новооскольского района".

Судом первой инстанции установлено, что отопление данного здания осуществляется котельной, в которой расположены энергопринимающие устройства (газоиспользующее оборудование), и которая располагается в отдельно стоящем нежилом здании площадью 27,5 кв. м, расположенном по адресу: г. Новый Оскол, ул. ДРП, д. 26, правообладателем которой является муниципальный район "Новооскольский район" Белгородской области.

В 2017 году оплата газа, потребляемого для отопления нежилого здания по указанному адресу, производилась ответчиком и третьим лицом - МКУ "Центр патриотического воспитания молодежи Новооскольского района" пропорционально занимаемой площади помещений в данном здании. При этом договор на возмещение коммунальных расходов, в нарушение положений договора безвозмездного пользования N 30/1 от 27.10.2016, между указанными лицами заключен не был.

Государственный контракт на поставку газа N 41-2-40535 от 06.12.2017 первоначально был заключен между сторонами с включением в него по заявке истца точки поставки - военкомата по адресу: г. Новый Оскол, ул. ДРП, д. 26.

21.02.2018 в адрес истца поступило письмо, в котором ответчик просил исключить из контракта спорную точку подключения.

На основании данного письма сторонами заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному контракту, вступившее в силу 01.02.2018, которым спорная точка поставки была исключена из заключенного сторонами контракта.

26.02.2018 между истцом и МКУ "Центр патриотического воспитания молодежи Новооскольского района" заключен муниципальный контракт на поставку газа, в который вошла спорная точка поставки.

С февраля 2018 года объем поставки газа по спорной точке полностью оплачивается третьим лицом.

Таким образом, судом области установлено и сторонами не опровергнуто, что у ответчика на праве собственности или ином законном праве (аренды, безвозмездного пользования) газопотребляющее оборудование по спорному адресу отсутствует.

То есть по смыслу Закона о газоснабжении и Правил поставки газа N 162 истец не вправе был заключать договор поставки газа с ответчиком по спорной точке поставки ввиду отсутствия у последнего газоиспользующего оборудования по данному адресу.

Ссылки ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" то обстоятельство, что в 2017 году ответчик оплачивал поставляемый на спорный объект газ, а также на то, что стороны не вносили изменений в установленные государственным контрактом объемы поставки газа за январь 2018 года, не влияют на правоотношения сторон и не могут служить основанием для возложения на ответчика обязанности по оплате поставленного на спорный объект газа, на что правильно указал арбитражный суд области.

Кроме того судом первой инстанции верно учтено, что ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" заключило с ответчиком государственный контракт по спорной точке поставки в отсутствие предусмотренных п. 5 (1) Правил поставки газа N 162 документов.

Таким образом, поскольку ответчик не имеет газоиспользующего оборудования и не является потребителем газа по смыслу ст. 2 Закона о газоснабжении, а располагаясь в помещении на втором этаже, фактически является потребителем тепловой энергии в спорном здании, у него не возникла обязанность по оплате поставленного газа.

Истец, заключивший договор поставки газа, не проверив наличие газоиспользующего оборудования, и в отсутствие акта о подключении (технологическом присоединении) или акта о присоединении объекта к газораспределительным сетям, несет риск наступления негативных последствий таких действий (бездействия), в том числе в виде неоплаты поставленного газа со стороны ответчика.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика 8 280 руб. 72 коп. задолженности за поставленный газ.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения принятого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.02.2019 по делу N А08-5526/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

Т.И. Орехова Л.М. Мокроусова