Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2019 г. N 10АП-9531/19

г. Москва

24 июля 2019 г.

Дело N А41-72687/18

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Алибековой Д.Э.,

при участии в заседании:

от ФГБУ "Канал имени Москвы": Кармышев Д.В. по доверенности от 21.12.2018 N 421/18;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 25 марта 2019 года по делу N А41-72687/18,

принятое судьей Гриневой А.В.,

по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Канал имени Москвы"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

при участии в деле третьего лица: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Канал имени Москвы" (далее - заявитель, учреждение, ФГБУ "Канал имени Москвы") обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 09.07.2018 N 50/007/100/2018-148, 149 об отказе в государственной регистрации;

- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права на объект: база флота, с кадастровым номером 50:04:0000000:18007.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве (далее - ТУ Росимущества по г. Москве)

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2019года по делу N А41-72687/18 заявление удовлетворено (т. 2 л. д. 118-120).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Росреестра по Московской области и ТУ Росимущества по г. Москве, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ФГБУ "Канал имени Москвы" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ФГБУ "Канал имени Москвы", изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на территории Дмитровского района Московской области расположены следующие земельные участки:

- с кадастровым номером 50:04:0150301:154 площадью 790 317 кв.м, категория земель - земли водного фонда, вид разрешенного использования для территории канала; право собственности зарегистрировано за РФ (т. 1 л. д. 38);

- с кадастровым номером 50:04:0150301:135 площадью 548 929 кв.м, категория земель - земли водного фонда, вид разрешенного использования для территории канала.

Указанные участки переданы в постоянное (бессрочное) пользование учреждению, о чем последнему выданы свидетельства от 17.05.2016 и от 16.05.2016 (т. 1 л. д. 39 и 104).

На участках расположено нежилое здание - база флота - площадью 171,8 кв.м, кадастровый номер 50:04:0000000:18007 (т. 1 л. д. 35-37).

На объект выдан технический паспорт от 10.07.2008 (т. 1 л. д. 26-34).

Нежилое здание передано учреждению в соответствии с передаточным актом от 26.12.2014, утвержденного ТУ Росимущества в г. Москве и согласованным Федеральным агентством морского и речного транспорта - на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 855-р о реорганизации ФГУП "Канал имени Москвы" (т. 1 л. д. 11-17).

24 марта 2018 года ФГБУ "Канал имени Москвы" обратилось к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права на объект с кадастровым номером 50:04:0000000:18007 с приложением указанных выше документов (т. 1 л. д. 101).

09 июля 2018 года Управление Росреестра по Московской области вынесло решение об отказе в государственной регистрации права оперативного управления ФГБУ "Канал имени Москвы" в отношении объекта недвижимости: база флота, с КН 50:04:0000000:18007 (т. 1 л. д. 110-112).

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы ФГБУ "Канал имени Москвы" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержится разъяснение о том, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (часть 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ).

ФГУП "Канал имени Москвы" был образован Приказом от 28.12.1999 N 127 "О преобразовании ГП "Канал имени Москвы", которое, в свою очередь, было образовано путем преобразования Производственных объединений водных путей и каналов в государственные предприятия согласно Приказу Российского государственного концерна речного флота от 22.05.1991 N 18 (пункт 1.12 Приказа). Производственное объединение Ордена Трудового Красного Знамени "Канал имени Москвы" было образовано в 1990 году на основании Приказа Министерства речного флота РСФСР N 42 от 29.03.1989 "О преобразовании каналов в производственные объединения".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 855-р реорганизовано ФГУП "Канал имени Москвы" в форме его преобразования в ФГБУ "Канал имени Москвы" (т. 1 л. д.11-12).

По договору от 21.06.1995 N 01-12/2146 между Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и ГП "Канал имени Москвы", за предприятием закреплено на праве хозяйственного ведения имущество согласно перечню, в том числе база флота, находящегося по адресу: Московская область, Дмитровский район, р.п. Деденево, гидроузел N 4, N 1 (т. 1 л. д. 145-150).

Пунктом 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 855-р "О реорганизации ФГУП "Канал имени Москвы" предписано Росимуществу совместно с Росморречфлотом в трехмесячный срок обеспечить в установленном порядке передачу учреждению в оперативное управление находящегося в федеральной собственности имущества реорганизуемого в соответствии с настоящим распоряжением предприятия.

Согласно передаточному акту от 26.12.2014, ФГУП "Канал имени Москвы" передает, а ФГБУ "Канал имени Москвы" принимает имущество ФГУП, права и обязанности ФГУП образовавшиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности в отношении всех кредиторов и должников, возникшие по состоянию на 26.12.2014. ФГБУ является правопреемником ФГУП по всем обязательствам (т. 1 л. д. 13-17).

В приложении к передаточному акту содержится перечень передаваемых объектов, в данный перечень входит спорный объект - база флота, с КН 50:04:0000000:18007, находящегося по адресу: Московская область, Дмитровский район, р.п. Деденево, гидроузел N 4, N 1.

Таким образом, представленные на регистрацию правоустанавливающие документы (передаточный акт от 26.12.2014 и распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.05.2014) являются основанием для государственной регистрации права оперативного управления ФГБУ "Канал имени Москвы" в отношении объекта недвижимости: база флота, с КН 50:04:0000000:18007, расположенное по адресу: Московская область, Дмитровский район, р.п. Деденево, гидроузел N 4, N 1.

Доказательств того, что спорный объект передавался какому-либо иному лицу, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное выше, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о том, что заявленные требований являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2019 года по делу N А41-72687/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Н.А. Панкратьева