Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2019 г. N 17АП-5959/19

г. Пермь

23 июля 2019 г.

Дело N А71-20615/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июля 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Скромовой Ю.В.,

судей Зелениной Т.Л., Крымджановой Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поповой О.С.,

при участии:

от ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, - Чувашева К.С., доверенность N 142 от 28.12.2018,

от ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике, - Малых М.Н., доверенность от 24.05.2017,

иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 марта 2019 года

по делу N А71-20615/2018,

принятое судьей Коньковой Е.В.,

по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" (ОГРН 1075260020043, ИНН 5260200603)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике,

третьи лица: Муниципальное образование "Сарапульский район" в лице Администрации муниципального образования "Сарапульский район", Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Мир" (ОГРН 1041802507955, ИНН 1818005956), Ермолин Иван Александрович, Муниципальное образование "Мазунинское" в лице Администрации муниципального образования "Мазунинское"

об исправлении технической ошибки путем восстановления сведений о земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости,

установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - регистрационная служба), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике (далее - кадастровая палата) об исправлении технической ошибки путем восстановления сведений о местоположении обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 18:18:050003:585, 18:18:050003:593, 18:18:025001:1524, 18:18:025001:1520, 18:18:025001:1539, 18:18:025001:1531, 18:18:025001:1518, 18:18:025001:1521, 18:18:025001:1540, 18:18:025001:1532, 18:18:025001:1523, 18:18:025001:1525, 18:18:025001:1538, 18:18:025001:1529, 18:18:025001:1549, 18:18:025001:1517, 18:18:025001:1519, 18:18:025001:1522, 18:18:025001:1530, 18:18:025001:1533, 18:18:025001:1534, 18:18:025001:1512, 18:18:025001:1535, 18:18:025001:1536, 18:18:025001:1550, 18:18:025001:1551, 18:18:025001:1552, 18:18:025001:1553, входящих в состав единого землепользования 18:18:000000:59, в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное образование "Сарапульский район" в лице Администрации муниципального образования "Сарапульский район", Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Мир", Ермолин Иван Александрович, Муниципальное образование "Мазунинское" в лице Администрации муниципального образования "Мазунинское".

Решением суда от 07.03.2019 в удовлетворении требований отказано в полном объеме.

Истец с решением суда от 07.03.2019 не согласен, в апелляционной жалобе просит его отменить, требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указал, что в результате допущенной ответчиками технической ошибки сведения об участках, входящих в состав единого землепользования, не нашли своего отражения в ЕГРН. В результате чего при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 18:18:050003:377, 18:18:025001:511, 18:18:025001:1420, 18:18:000001:5105, 18:18:025001:510, 18:18:025001:1126 (землевладельцы которых привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора), произошло наложение их на ранее сформированные участки общества. Данное обстоятельство нарушает права общества как законного землепользователя. Общество считает, что отсутствие полных сведений о координатах границ и графической части обособленных земельных участков фактически является отражением недостоверной информации в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:59, в связи с чем исковые требования направлены на достижение правовой определенности в местоположении ранее поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:59 и восстановление утраченных о нем сведений в ЕГРН. Заявитель полагает неверным применение судом ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Ответчики с жалобой не согласны, полагают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а жалобу общества не подлежащей удовлетворению. По мнению заинтересованных лиц, требования в заявленном виде удовлетворены быть не могут, поскольку без разрешения вопроса о границах участков третьих лиц, восстановить сведения об участках общества не представляется возможным.

В судебное заседание 27.06.2019 регистрационная служба представила результаты земельного контроля, из которых усматривается, что объекты недвижимости - опоры ЛЭП, фактически находятся вне пределов земельных участков, сформированных под эти объекты, о восстановлении сведений о которых заявлено обществом, ввиду чего заинтересованное лицо указывает, что нарушений прав общества не имеется.

Определением от 27.06.2019 судебное заседание отложено на 23.07.2019, после отложения от общества пояснений с учетом ранее приобщенных дополнительных документов не поступило.

Представители ответчиков в судебном заседании поддержали ранее высказанную позицию.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество является собственником объекта недвижимости - линии электропередач напряжением 10 кВ (фидер N 5 от ПС "Мазунино") - магистраль от опоры N 1 до опоры N 38, отпайки на ТП NN 281, 205, 206, 326, 327, 204, 234, 210, 207.

В 2004 году обществом проведено межевание границ земельных участков под опорами ЛЭП в границах муниципального образования "Сарапульский район".

Образованный земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером 18:18:000000:59 поставлен на кадастровый учет (выписка из государственного земельного кадастра N 18/04-180 от 01.03.2004).

22 октября 2009 года между Администрацией муниципального образования "Сарапульский район" и обществом заключен договор аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по условиям которого обществу предоставлен в пользование земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером 18:18:000000:59, площадью 41,04 кв.м, расположенный по адресу: Удмуртская республика, Сарапульский район, с. Мазунино, с видом разрешенного использования: для прокладки линий электропередачи и размещения электроподстанций, в аренду сроком на 49 лет (пункты 1.1, 2.1 договора).

Ссылаясь на то, что в 2018 году обществу стало известно, что в ЕГРН отсутствуют сведения, касающиеся координат границ и графической части обособленных земельных участков под опорами ЛЭП, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:59, общество обратилось в кадастровую палату с заявлением о восстановлении сведений о земельных участках, входящих в состав единого землепользования, относительно координат этих участков и их графической части.

Кадастровая палата отказала во внесении соответствующих сведений, указав, что в настоящее время обособленные участки налагаются на участки, сформированные и предоставленные третьим лицам, ввиду чего исправление технической ошибки в таком порядке невозможно.

Отказ кадастровой палаты внести в ЕГРН корректировки относительно земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:59 в соответствии с землеустроительным делом 2004 года послужил обществу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями, в обоснование которых указано, что в результате допущенной ответчиками технической ошибки произошло наложение обособленных земельных участков, входящих с состав земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:59, на поставленные позже на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 18:18:050003:377, 18:18:025001:511, 18:18:025001:1420, 18:18:000001:5105, 18:18:025001:510, 18:18:025001:1126, что нарушает права общества как законного землепользователя. Общество считает, что отсутствие полных сведений о координатах границ и графической части обособленных земельных участков фактически является отражением недостоверной информации в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:59, в связи с чем его требования направлены на достижение правовой определенности в местоположении ранее поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:59 и восстановление утраченных о нем сведений в ЕГРН.

Суд первой инстанции признал требования общества не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Возможность исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотрена положениями статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии пунктом 1 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (пункт 4 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Поскольку в настоящее время обособленные земельные участки, входящие с состав земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:59, в координатах 2004 находятся в границах земельных участков с кадастровыми номерами 18:18:050003:377, 18:18:025001:511, 18:18:025001:1420, 18:18:000001:5105, 18:18:025001:510, 18:18:025001:1126, поставленных на кадастровый учет позже и предоставленных третьим лицам, исправление технической ошибки повлечет нарушение прав третьих лиц, а именно изменится объем прав третьих лиц в отношении предоставленных им участков.

То есть имеется спор о праве, а именно спор о границах участков общества и третьих лиц, ввиду чего такой спор не может быть рассмотрен в рамках заявления об исправлении технической ошибки, предъявленного к регистрационной службе и кадастровой палате.

Кроме того, в суд апелляционной инстанции представлены сведения, полученные уполномоченным органом в рамках земельного контроля, из которых следует, что на участках в границах и графическом изображении, определенных по состоянию на 2004 год, о восстановлении которых просит общество, обосновывая свое нарушенное право тем, что на этих участках находятся принадлежащие обществу объекты, по большей части объекты отсутствуют (находятся в ином месте, вне границ участка, входящего в состав единого землепользования), либо находятся на них частично, ввиду чего удовлетворение требований общества не приведет к восстановлению в ЕГРН достоверных сведений об объекте.

Формальное восстановление сведений в ЕГРН без разрешения спора о праве с третьими лицами (уточнения границ их участков) и без уточнения (актуализации) границ участков общества, определенных действительно под опорами ЛЭП, не приведет к восстановлению нарушенных прав общества и достоверности сведений ЕГРН.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований общества об исправлении технической ошибки.

Доводы общества направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, однако оснований к тому апелляционным судом не установлено.

Решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу общества по изложенным в ней доводам - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 марта 2019 года по делу N А71-20615/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Ю.В. Скромова

Судьи

Т.Л. Зеленина Д.И. Крымджанова