Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2019 г. N 13АП-8269/19

г. Санкт-Петербург

17 июля 2019 г.

Дело N А56-120408/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Глазкова Е.Г., Медведевой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаджиевым М.С.,

при участии:

- от истца: Слободская С.М. (доверенность от 10.06.2019),

Синиченя И.И. (доверенность от 14.01.2019)

- от ответчика: Лемберг С.И. (доверенность от 29.12.2018)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8269/2019) общества с ограниченной ответственностью "Мир техники"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2019 по делу N А56-120408/2018 (судья Томпакова Г.Н.),

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "МИР ТЕХНИКИ" к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург"

о признании ограничения недействительным

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мир техники" (далее - Общество, ООО "Мир техники") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекс Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" (далее - Компания. ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург") о признании ограничения поставки газа и введения полного принудительного прекращения поставки газа в апреле и мае 2018 года недействительным.

Решением суда от 08.02.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Общества, ссылаясь на нарушение судом норм материально и процессуального права, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представители Общества настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы.

Представитель Компании просил приобщить к материала дела мотивированный отзыв, против удовлетворения жалобы возражал.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав мнения представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, поставка газа на котельные ООО "Мир техники" (Потребитель) в г.Луге осуществляется на основании договора поставки газа от 30.11.2017 N 47-Т-8077 со сроком действия с 01.12.2017 по 15.05.2018.

До заключения указанного договора поставка газа осуществлялась по договору от 01.08.2014 N 47-С-8077 со сроком действия с 01.08.2014 по 30.11.2017 с аналогичными условиями.

28.02.2018 в адрес истца поступило уведомление об ограничении поставки газа, в котором указывалось, что ограничение поставки газа вводится в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате газа более 3 раз в течение 12 месяцев.

Считая действия ответчика незаконными, Общество обратилось с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 10.1. заключенных договоров, договор считается заключенным с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения ими своих обязательств.

На дату введения процедуры ограничения 28.02.2018 (уведомление об ограничении поставки газа от 28.02.2018 N ММ-20/1783) Обществом не исполнены обязательства по оплате:

- за периоды апрель 2017, май 2017, ноябрь 2017 года в размере 2 146 569,05 руб. по договору от 01.08.2014 N 47-С-8077;

- за периоды декабрь 2017года и январь 2018 года в размере 2 135 630,84 по договору от 30.11.2017 N 47-Т-8077.

Сумма задолженности на 28.02.2019 составляла 4 282 199,89 руб. за пять периодов поставки (справка о задолженности содержится в материалах дела).

Согласно статье 25 Федерального закона от 31.03.99 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" при несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок уменьшения или прекращения поставки газа установлен Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.98 N 162 (далее - Правила N 162), Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 N1245 (далее - Правила N 1245).

В соответствии с пунктом 34 Правил N 162 Поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Правила N 1245 также предоставляют поставщику газа право и устанавливают порядок ограничения подачи (поставки) газа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе к сетям которых подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемым им ресурсов.

Согласно подп. "е" п. 2 и подп. "г" пункта 3 Правил N 1245 полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа в установленный срок, допущенное потребителем:

- более 2 раз в течение 12 месяцев является основанием для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа;

- более 3 раз в течение 12 месяцев является основанием для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа.

Таким образом, полное ограничение подачи (поставки) и отбора газа Общество вправе произвести при нарушении потребителем платежной дисциплины более 3 раз в течение 12 месяцев.

Поставщик обоснованно полагает, что на дату введения процедуры ограничения на котельные в г. Луге договор от 01.08.2014 N 47-С-8077 также продолжал действовать в части неисполненных обязательств.

На дату введения процедуры ограничения ООО "МИР ТЕХНИКИ" допустило пять нарушений по оплате в течение 12 месяцев (3 - по договору N 47-С-8077 и 2 - по договору N 47-Т-8077).

Соответственно, ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург", вопреки позиции ООО "МИР ТЕХНИКИ", правомерно учтены долги, образовавшиеся за предыдущие расчетные периоды 2017 года (по договору N 47-С-8077 от 01.08.2014), при введении процедуры ограничения поставки газа.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ни один из перечисленных нормативных актов (ФЗ "О газоснабжении", Правила N 162, Правила N 1245) не содержит требований о том, что ограничение поставки газа возможно только при наличии задолженности в рамках одного договора (абз. 3 стр. 3 Решения).

Срок уведомления, установленный пункте 8 Правил N 1245 Поставщиком соблюден. В уведомлении Компания проинформировала ООО "Мир техники" о необходимости исполнения пунктов 11,12 Правил N 1245.

Вопреки доводам подателя жалобы, пункты 11 и 12 Правил N 1245 возлагают на потребителя, а не на ресурсоснабжающую организацию, обязанность по совершению определенных действий, направленных на обеспечение вырабатываемых при использовании газа ресурсов абонентам, не имеющим задолженности.

В нарушение пунктов 11,12 Правил N 1245 организацией-потребителем ООО "МИР ТЕХНИКИ" не представлены в адрес Компании сведения об абонентах, не имеющих задолженности по договорам на оказание услуг по теплоснабжению, их численности, адресах, а также установленные им по договорам лимиты, что позволило бы рассчитать объем поставляемого организации-потребителю газа, в целях недопущения нарушения прав добросовестных абонентов при наличии таковых.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления ООО "МИР ТЕХНИКИ" в адрес Компании сведений о подключенных к его сети добросовестных абонентах.

Несмотря на уведомление Общества от 28.02.2018, повторное уведомление от 19.03.2018, предупреждения о принудительном ограничении и прямое указание Правил N 1245, обязанности, предусмотренные пунктами 11, 12 Правил N 1245, ООО "МИР ТЕХНИКИ" не исполнены.

Законодатель указывает на необходимость ограничения поставщиком поставки газа, в том числе добросовестным потребителям, в случае неисполнения организацией-потребителем требований Правил N 1245.

Именно эти действия и совершены Компанией во исполнение требований нормативного акта.

Апелляционный суд находит, что ограничение поставки газа потребителю - ООО "МИР ТЕХНИКИ" произведено ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" законно, в строгом соответствии с порядком, установленным действующим законодательством - Правилами N 1245.

Дополнительно следует принять во внимание, что для недопущения ограничения поставки тепловой энергии социально-значимым объектам и населению организация-потребитель ООО "МИР ТЕХНИКИ" должно использовать резервное топливо.

Для котельных в г.Луге в качестве резервного топлива предусмотрен дизель.

В свою очередь, ООО "МИР ТЕХНИКИ" после прекращения подачи газа 13.04.2018, 28.05.2018, 20.06.2018, 15.08.2018, 19.09.2018, 23.10.2018 обязано обеспечить переход котельной на альтернативное газу топливо - дизельное топливо в целях недопущения нарушения прав добросовестных абонентов на получение топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2019 по делу N А56-120408/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Е.Г. Глазков И.Г. Медведева