Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2019 г. N 17АП-8358/19

г. Пермь

25 июля 2019 г.

Дело N А60-42504/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июля 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной М. В.,

судей Власовой О.Г., Ивановой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой С.Н.,

при участии:

от истца - Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области - Кульчеева М.А. (доверенность от 09.01.2019, паспорт),

от ответчика - Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства - Возрожденная К.Е. (доверенность от 28.12.2018, паспорт)

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

истца - Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 22 апреля 2019 года, принятое судьей Селиверстовой Е.В.

по делу N А60-42504/2018

по иску Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ОГРН 1146600000645, ИНН 6671994672)

к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства (ОГРН 1036603485962, ИНН 6608001915)

о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, пеней.

Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (далее - Региональный Фонд капитального ремонта МКД, истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства (далее - МУП "Водоканал", ответчик) о взыскании о взыскании 184 731 руб. 58 коп., в том числе, 162 518 руб. 33 коп. долга по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 14.02.2015 по 30.06.2018, 22 213 руб. 26 коп. пени за период с 11.09.2015 по 20.07.2018, с продолжением начисления по день фактической оплаты суммы долга.

В последующем истец в порядке статьи 49 АПК РФ уменьшил размер исковых требований, заявив о взыскании 39 581 руб. 40 коп. задолженности за период с 01.07.2015 по 28.02.2019, 6 406 руб. 25 коп. пени за период с 11.09.2015 по 20.03.2019 с продолжением начисления по день фактической оплаты долга. Уточнение требований судом первой инстанции принято.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22 апреля 2019 года в иске отказано полностью.

Не согласившись с решением, истец обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Истец не согласен с вынесенным решением, поскольку считает, что доводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, что является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции (п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

Истец указывает, что нежилое помещение площадью 463,5 кв.м, в МКД, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, д. 45, принадлежит ответчику на праве хозяйственного ведения. Данное помещение является встроенно-пристроенным к многоквартирному дому (МКД). Факт того, что часть помещения площадью 102,5 кв.м, является помещением в МКД, был признан ответчиком, в связи с чем вывод суда о том, что принадлежащее ответчику нежилое помещение не обладает ни одним из признаков единства с примыкающим к нему МКД, не соответствует обстоятельствам дела.

Перерасчет задолженности по уплате взносов и пеней на встроенную в МКД часть помещения площадью 102,5 кв.м. истцом произведен надлежащим образом, в соответствии с требованиями законодательства РФ, правильность расчета была подтверждена ответчиком в судебном заседании от 16.04.2019.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик возражает против ее удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебном заседании выразил возражение против удовлетворения апелляционной жалобы. На вопрос суда пояснил, что помещение ответчика является встроенно-пристроенным, часть нежилого помещения площадью 102,5 кв.м. находится в контуре внешних стен здания МКД; сообщил об отсутствии замечаний к расчету истцом суммы долга и пеней.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Региональный Фонд капитального ремонта МКД является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании указа Губернатора Свердловской области от 16.08.2013 N 444-УГ, Постановления Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1313-ПП "О Региональном Фонде содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области".

Как следует из материалов дела, ответчику на праве хозяйственного ведения принадлежит нежилое помещение площадью 463,5 кв.м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, д. 45.

Ссылаясь на то, что в нарушение требований действующего законодательства обязательство по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества указанного многоквартирного дома за период с 01.07.2015 по 28.02.2019 на сумму 39 581,40 руб. (согласно уточнению иска) ответчиком не исполнено, региональный фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском, в том числе, о взыскании пеней, предусмотренных частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывал на отсутствие общих коммуникаций принадлежащего ему помещения со зданием МКД, представил заключение эксперта ООО "Уральская строительная экспертизы" от 28.11.2018 по результатам судебной строительно-технической экспертизы, проведенной по делу N А60-36977/2018.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика имеются отдельные вводы систем теплоснабжения, которые независимы от общедомовой системы многоквартирного дома, заключены отдельные договоры на электроснабжение и теплоснабжение. Суд пришел к выводу о том, что истец надлежащих и достаточных доказательств, опровергающих данные обстоятельства и подтверждающих факт единства принадлежащего ответчику помещения с многоквартирным домом N 45, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, в материалы дела не представил, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие, несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами и внутри помещений и обслуживающие более одного помещения.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 113 ГК РФ имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу пункта 1 статьи 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом (статья 294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (статья 296 ГК РФ).

По смыслу статьи 294 и пункта 1 статьи 296 ГК РФ лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, наделено полномочиями собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченными лишь законом, целями деятельности, назначением имущества, а также заданиями его собственника.

В связи с изложенным лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, обременено обязанностями по содержанию такого имущества, аналогичными обязанностям собственника.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 169, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 данного Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 данного Кодекса.

Закон Свердловской области от 19.12.2013 N 127-ОЗ "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области" в статье 12.1 установил более ранний срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт - по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная в установленном данным Законом порядке региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Принимая во внимание, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 N 306-ПП официально опубликована 29.04.2014, апелляционный суд приходит к выводу о том, что все собственники помещений в многоквартирных домах Свердловской области, которые включены в Региональную программу, обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт с 01.11.2014. Истцом расчет долга по уплате взносов произведен обоснованно с указанной даты.

Частью 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирован минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. При этом собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (часть 8.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку соответствующего решения собственниками помещений спорного многоквартирного дома не принято (иного суду не доказано), при определении размера взноса на капитальный ремонт истец правомерно использовал установленные Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1625-ПП ставки платы в размере 6 руб. 10 коп. за 1 кв. метр общей площади в период с 01.11.2014 по 31.12.2014, Постановлением Правительства Свердловской области от 01.10.2014 N 833-ПП - 8 руб. 20 коп. - в период с 01.01.2015 по 31.12.2015, 8 руб. 52 коп. - в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 и 9 руб. - в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 и 9 руб. в период с 01.01.2018 на основании ПП СО от 19.09.2017 N 702-ПП.

Расчет размера взноса произведен истцом исходя из площади помещения 102,5 кв.м., являющегося частью МКД и находящегося в границах контура внешних стен МКД.

То обстоятельство, что принадлежащее ответчику на праве хозяйственного ведения нежилое помещение площадью 102,5 кв.м. является частью МКД N 45 по ул. Шейнкмана в г. Екатеринбурге подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе, справкой ЕМУП "БТИ" от 20.03.2019 N 1584503, следует из заключения эксперта ООО "Уральская строительная экспертизы" от 28.11.2018, и самим ответчиком не отрицается.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что спорное нежилое помещение не является частью многоквартирного дома, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика взносов на капитальный ремонт отсутствует не соответствует обстоятельствам дела и представленным по делу доказательствам.

Согласно расчету истца размер взноса ответчика на капитальный ремонт за период с 01.07.2015 по 28.02.2019 составил 39 581 руб. 40 коп.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку ответчиком не произведена уплата взносов на капитальный ремонт, исковое требование о взыскании 39 581 руб. 40 коп. задолженности по их уплате подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 6 406 руб. 25 коп. пени за период с 11.09.2015 по 20.03.2019 с продолжением начисления по день фактической оплаты долга.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

На основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

В соответствии с частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта проценты в размере, установленном в порядке, предусмотренном частью 14 настоящей статьи. Уплата указанных процентов осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Частью 14.1. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

С 29.12.2016 действует новая редакция части 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно расчету истца размер неустойки, начисленной за период с 11.09.2015 по 20.03.2019, составил 6 406,25 руб.

Расчёт неустойки проверен судом апелляционной инстанции, признан верным. Ответчиком возражений против арифметической верности расчета неустойки не заявлено.

Таким образом, требование истца о взыскании пеней подлежит удовлетворению в заявленном размере, в сумме 6 406,25 руб.

Требование о последующем взыскании пеней по день фактической оплаты долга соответствует норме части 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и в отсутствие доказательств оплаты долга также подлежит удовлетворению.

Таким образом апелляционная жалоба истца подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции по данному делу - отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за подачу иска и апелляционной жалобы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 апреля 2019 года по делу N А60-42504/2018 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ОГРН 1036603485962, ИНН 6608001915) в пользу Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ОГРН 1146600000645, ИНН 6671994672) 39 581 руб. 40 коп. долга, 6 406 руб. 25 коп. неустойки, 2 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску, 3 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Взыскание неустойки производить по день фактической оплаты задолженности, начиная с 21.03.2019, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты.

Возвратить Региональному Фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ОГРН 1146600000645, ИНН 6671994672) из федерального бюджета 8 518 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 24.04.2018 N 6639.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

М.В. Бородулина

Судьи

О.Г. Власова Н.А. Иванова