Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2019 г. N 17АП-9692/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 21 августа 2019 г. N Ф09-6049/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

15 июля 2019 г.

Дело N А60-15188/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гладких Д. Ю.,

судей Бородулиной М.В., Власовой О.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Побиленской Е.С.,

в отсутствие лиц, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, Регионального фонда капитального ремонта содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области,

на определение Арбитражного суда Свердловской области от 28 мая 2019 года

об оставлении искового заявления без рассмотрения, вынесенное судьей Матущак Ю.В. по делу N А60-15188/2019,

по иску Регионального фонда капитального ремонта содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ИНН 6671994672, ОГРН 1146600000645)

к обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Юбилейная" (ИНН 6606000994, ОГРН 1026600728120)

о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, пени,

установил:

региональный фонд капитального ремонта МКД обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Юбилейная" о взыскании 533 569 руб. 61 коп., в том числе 450 827 руб. 24 коп. задолженность по уплате взносов за период с 01.11.2014 по 28.02.2019, 82 742 руб. 37 коп. пени.

Определением от 25.03.2019 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 17.04.2019.

Определением от 28.05.2019 исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с определением, истец обратился апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение от 28.05.2019 отменить, передать дело на рассмотрение суда первой инстанции.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает, что у собственника помещения в силу закона возникает денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое формирует фонд капитального ремонта, соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения соответствующей платы.

В соответствии с частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) взносы на капитальный ремонт оплачиваются на основании платежных документов, без заключения каких-либо договоров.

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании взносов на капитальный ремонт нормами Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрен.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, ссылаясь на то, что ответчик является собственником помещений и не исполняет обязанность по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 169 ЖК РФ), Регионального фонда капитального ремонта содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 статьи 170 собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность собственника помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения путем внесения, в том числе, взносов на капитальный ремонт. При этом от того, было или не было собственниками помещений реализовано право выбора способа формирования фонда капитального ремонта, не исключает обязанности собственника помещения уплатить взносы на капитальный ремонт.

Согласно статье 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение у собственника жилого помещения.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Таким образом, по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, за исключением прямо предусмотренных в указанной статье случаев, обязательно соблюдение претензионного (досудебного) порядка.

В рассматриваемом случае из исковых требований следует, что спор гражданско-правовой, по существу о взыскании с ответчика денежных средств (взносов на капитальный ремонт), обязанность по уплате которых в силу закона возложена на собственника помещений.

Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку спор между сторонами возник из гражданских правоотношений и не относится к прямо предусмотренным в части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации категориям споров, для которых досудебный порядок урегулирования не является обязательным, отсутствие доказательств соблюдения такого порядка истцом является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 настоящего Кодекса.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами.

В пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, разъяснено, что претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно, без дополнительных расходов на уплату госпошлины, со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Таким образом, установление обязательности досудебной стадии призвано обеспечить более оперативное, менее формализованное и затратное по сравнению с судебным процессом разрешение споров.

Обязанность несения собственниками помещений названных расходов установлена нормами действующего жилищного и гражданского законодательства (часть 1 статей 158 и 169, часть 3 статьи 170, часть 1 статьи 171 ЖК РФ), поэтому в отношении названных требований необходимо соблюдение досудебного порядка урегулирования споров, предусмотренного в части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что истцом не представлено надлежащих доказательств соблюдения обязательного претензионного порядка, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что применительно к данной категории споров не требуется соблюдения досудебного урегулирования спора, ошибочны, основаны на неправильном расширительном толковании норм процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 28 мая 2019 года об оставлении искового заявления без рассмотрения по делу N А60-15188/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Д.Ю. Гладких

Судьи

М.В. Бородулина О.Г. Власова