Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2019 г. N 18АП-8723/19

г. Челябинск

29 июля 2019 г.

Дело N А07-37654/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,

судей Карпачевой М.И., Богдановской Г.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ихсановой Э.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.05.2019 по делу N А07-37654/2018 (судья Харисов А.Ф.).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - истец, ТУ Росимущества по Республике Башкортостан) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Управление строительства N 30" (далее - ответчик ФГУП "Управление строительства N 30") о взыскании процентов за пользовании чужими денежными средствами за период с 01.01.2016 по 24.09.2018 в размере 11 044 руб. (с учетом уточнений принятых в порядке стать 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; л.д. 128-131).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.05.2019 (резолютивная часть объявлена 08.05.2019) в удовлетворении исковых требований отказано.

ТУ Росимущества по Республике Башкортостан не согласилось с вынесенным решением и обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, арбитражным судом первой инстанции при принятии решения допущено неправильное применение норм материального и процессуального права, выводы арбитражного суда первой инстанции, положенные в основу судебного акта не соответствуют фактическим обстоятельствам. В частности апеллянт полагает, что поскольку ответчик безосновательно пользовался земельным участком, то на стороне последнего имелось неосновательное обогащения, на сумму которого истцом обоснованно начислены проценты за пользование чужими денежными средствами.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте в сети Интернет; в судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, 25.12.2015 на земельный участок с кадастровым номером 02:75:020823:13 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.06.2018 N 02/101/001/2018-81309 (запись N02-04/107- 04/307/002/20 1 6-632/1 от 24.08.2016).

Указанный земельный участок расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Межгорье, тер. РБ, ЗАТО Межгорье.

Право собственности земельный участок возникло у Российской Федерации с 25.12.2015, права собственника земельного участка осуществляются от имени Российской Федерации Территориальным управлением как уполномоченным органом.

На земельном участке с кадастровым номером 02:75:020823:13 расположены следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание с кадастровым номером 02:75:000000:284, принадлежащее Российской Федерации на праве собственности и переданное ФГУП "УС-30" на праве хозяйственного ведения, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от 02.10.2013 N 02-04-07/034/2013-129, права хозяйственного ведения от 16.08.2012 г. 02-04-07/003/2012-606;

- сооружение с кадастровым номером 02:75:000000:256, принадлежащее российской Федерации на праве собственности и переданное ФГУП "УС-30" на праве хозяйственного ведения что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от 02.10.2013 N 02-04-07/034/2013-137, права хозяйственного ведения от 16.08.2012 02-04-07/003/2012-595;

- сооружение с кадастровым номером 02:75:020823:197, принадлежащее российской Федерации на праве собственности и переданное ФГУП "УС-30" на праве хозяйственного ведения, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от 10.07.2015 г. N 02-04/107-04/207/003/2015- 1260/1, права хозяйственного ведения от 09.09.2015 г. 02-04/107-04/207/003/2015-1550/1;

- нежилое здание с кадастровым номером 02:75:000000:104, принадлежащее Российской Федерации на праве собственности и переданное ФГУП "УС-30" на праве хозяйственного ведения, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от 02.10.2013 N 02-04-07/034/2013-117, права хозяйственного ведения от 16.08.2012 N 02-04-07/003/2012-535.

Между ТУ Росимущества по Республике Башкортостан (арендодатель) и Федеральным государственным унитарным предприятием "Управление строительства N 30" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 46/18 от 26.07.2018, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1541 кв.м. (пункты 1.1, 1.5 договора) (т.1, л.д. 102-107).

В соответствии с пунктом 5.2. указанного договора арендная плата начисляется с 25.12.2015.

Согласно пункту 5.6. договора арендная плата за первый платежный период будет произведена в течение двадцати банковских дней со дня регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Поскольку ответчик пользовался земельным участком с кадастровым номером 02:75:020823:13 в отсутствие договорных отношений, 11.10.2018 истец направил в адрес ответчика претензию исх. N 05/8371 с требованием об оплате задолженности за пользование земельным участком в размере 114 672 руб. 81 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 17 485 руб. 99 коп. (т.1, л.д. 38-42), оставленная без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Оценивая выводы суда первой инстанции по существу спора, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли. В пункте 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

Материалами дела не подтверждается наличие у ответчика каких-либо вещных прав на спорный земельный участок в заявленный период. Следовательно, предприятие обязано вносить было платежи за пользование земельным участком в размере арендной платы.

Порядок возмещения потерпевшей стороне неосновательного обогащения урегулирован главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно статье 1102 названного Кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" в предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт получения (использования) ответчиком имущества, принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом; размер переданного имущества; период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения.

Бремя доказывания факта неосновательного обогащения приобретателя лежит на потерпевшем.

Арендная плата за земельные участки уплачивается в бюджет того публичного образования, от имени которого компетентным органом заключен договор аренды. Соответственно, неуплаченная арендная плата взыскивается с неисправных арендаторов арендодателями как представителями собственника. Такая арендная плата представляет собой доход от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, относится к неналоговым доходам бюджетов, причем каждое муниципальное образование, в том числе муниципальный район и городское поселение, имеет свой бюджет (статьи 15, 20, 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Неосновательное обогащение за пользование без надлежащего оформления прав земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, взыскивается в судебном порядке по искам органов, уполномоченных от имени собственника распоряжаться соответствующими землями на основании земельного законодательства. Поэтому суммы присужденного неосновательного обогащения направляются в бюджет того публичного образования, которое уполномочено на распоряжение землей.

Из материалов дела следует, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 02:75:020823:13. Права собственника земельного участка осуществляются от имени Российской Федерации Территориальным управлением как уполномоченным органом.

Факт использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером 02:75:020823:13 в заявленной площади в спорный период для целей эксплуатации объекта недвижимости ответчиком относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами не опровергнут, и по существу не оспаривается ответчиком.

Истец просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 25.12.2015 по 24.09.2018 в размере 99 689 руб. 81 коп

Ответчиком на расчетный счет истца перечислена арендная плата: за 2015-2018 годы в размере 109 421 руб. 72 коп., что подтверждается платёжным поручением от 23.01.2019 N 244 (оплата произведена после подачи искового заявления в суд - 13.12.2018).

В рамках рассматриваемого спора истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору.

Согласно представленному расчету истца размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2016 по 24.09.2018 составил 11 044 руб. 07 коп.

Вместе с тем, заявителем не учтено следующее.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В рассматриваемом деле, при буквальном толковании договора усматривается обязанность уплаты ответчиком за первый платежный период (то есть начиная с 25.12.2015) в течении двадцати банковских дней со дня регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (пункт 5.6 договора).

Регистрация договора в Едином государственном реестре недвижимости произведена 17.01.2019 (т.1 л.д.140-141).

23.01.2019 ответчиком внесена арендная плата за первый платежный период, таким образом просрочка исполнения денежного обязательства на стороне ответчика отсутствует.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания процентов за пользования чужими денежными средствами не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании законодательства и опровергаются материалами дела, а потому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.05.2019 по делу N А07-37654/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.П. Ермолаева

Судьи

М.И. Карпачева Г.Н. Богдановская