Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2019 г. N 09АП-32635/19

г. Москва

29 июля 2019 г.

Дело N А40-41021/19

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Б.Красновой,

судей:	С.Л.Захарова, И.А. Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.М. Пахомовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу

Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.04.2019 по делу N А40-41021/19, принятое судьей И.А. Беловой,

по заявлению Управления Росреестра по Москве

к арбитражному управляющему Сараеву Дмитрию Михайловичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - заявитель, административный орган, Управление Росреестра) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности Сараева Дмитрия Михайловича (далее - ответчик, арбитражный управляющий) по ч. 1 ст.14.23 КоАП РФ.

Решением от 11.04.2019 суд первой инстанции отказал Управлению в привлечении а/у Сараева Д.М. к административной ответственности.

Не согласившись с решением суда, Управление обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт о привлечении а/у Сараева Д.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителей сторон, усматривает основания для удовлетворения жалобы Управления Росреестра, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организации Управления Росреестра Михайленко Виталием Викторовичем была проведена проверка в отношении арбитражного управляющего Сараева Дмитрия Михайловича (уроженца: гор. Москва, 19.01.1980г.р.), составлен протокол об административном правонарушении N 0257719 от 11.02.2019.

Выявленные нарушения, совершенные арбитражным управляющим, послужили основанием для обращения Управления с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03.09.2018 по делу N А58-4518/2018 арбитражный управляющий Сараев Д.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2018 решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03.09.2018 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.11.2018 принята к производству кассационная жалоба арбитражного управляющего Сараева Д.М. на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03.09.2018 и Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2018.

При этом, определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.11.2018 по делу N А58-4518/2018 исполнение Постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2018 приостановлено до окончания производства в арбитражном суде кассационной инстанции.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.12.2018 (резолютивная часть постановления объявлена 20.12.2018) решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03.09.2018 и Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2018 оставлены без изменения.

Из заявления заявителя следует, что с 18.10.2018 по 27.11.2018 и с 20.12.2018 по настоящее время а/у Сараев Д.М. лишен права осуществлять управление юридическим лицом в процедурах банкротства.

При этом по данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и официального интернет-сайта арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru) Сараев Д.М. с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03.09.2018 продолжал осуществлять деятельность арбитражного управляющего в процедурах банкротства: ООО "Октавиа"; Айдарова P.M.; ООО "Интермедсервис".

Согласно пояснениям ответчика, Сараев Д.М. будучи членом СРО "Союз менеджеров и арбитражных управляющих" 12.10.2018 обратился с заявлением о выходе из состава членов саморегулируемой организации. Данное заявление было удовлетворено правлением СРО "Союз менеджеров и арбитражных управляющих".

Согласно ст. 20.5 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в случае выхода арбитражного управляющего из саморегулируемой организации арбитражных управляющих эта организация обязана направить в арбитражный суд ходатайство об освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в течение четырнадцати рабочих дней с даты принятия постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации решения о прекращении членства арбитражного управляющего в саморегулируемой организации в связи с его выходом из этой организации. Арбитражный суд по ходатайству саморегулируемой организации освобождает арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. В случае, если ходатайство саморегулируемой организации не поступило в арбитражный суд в течение двадцати дней с даты принятия постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации решения о прекращении членства арбитражного управляющего в саморегулируемой организации, лица, участвующие в деле, вправе заявить об освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и на основании такого ходатайства арбитражный суд освобождает арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В соответствии с требованиями ст. 20.5. Закона о банкротстве саморегулируемая организация обратилась с ходатайствами об освобождении арбитражного управляющего Сараева Д.М. от исполнения возложенных на него обязанностей в процедурах банкротства, где арбитражный управляющий осуществлял свои полномочия.

На основании поданных ходатайств, судами выносились судебные акты об освобождении арбитражного управляющего Сараева Д.М. от исполнения обязанностей в деле о банкротстве.

В силу абзацев двадцать третьего - двадцать шестого статьи 2, пунктов 2 и 6 статьи 83, статьи 123, пункта 2 статьи 127, пункта 1 статьи 129 и пункта 4 статьи 159 Закона о банкротстве такие полномочия возникают с даты принятия судебного акта об утверждении лица арбитражным управляющим и прекращаются с даты: - принятия судебного акта об освобождении или отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей; - принятия судебного акта о прекращении производства по делу о банкротстве; - принятия судебного акта об утверждении мирового соглашения; - принятия судебного акта о введении следующей процедуры банкротства (за исключением случаев, когда одновременно то же лицо утверждается арбитражным управляющим в этой следующей процедуре либо на него возлагается исполнение таких обязанностей); - завершения конкурсного производства; - смерти арбитражного управляющего.

Полномочия Сараева Д.М. в процедурах банкротства прекращались лишь после вынесения судами соответствующего судебного акта. До указанного момента Сараев Д.М. обязан был исполнять полномочия арбитражного управляющего в соответствующих 4 процедурах банкротства, в том числе, когда суд обязывал проводить собрания кредиторов и осуществлять иные необходимые действия.

Определение Арбитражного суда г.Москвы об освобождении Сараева Д.М. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего по делу N А40-223817/17 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Октавиа" было вынесено 14.12.2018. На сайте kad.arbitr.ru оно было опубликовано 27.12.2018.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, на указанную дату Сараеву Д.М. стало известно о вынесении данного определения.

В соответствии с п. 5 и п.6 ст. 28 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан опубликовать сведения в ЕФРСБ об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего. Во исполнение данных требований Закона о банкротстве арбитражный управляющий Сараев Д.М. осуществил публикацию в ЕФРСБ об освобождении от исполнения обязанностей. До того, как арбитражному управляющему Сараеву Д.М. стало известно об освобождении от исполнения обязанностей (27.12.2018), он в соответствии с предписаниями Закона о банкротстве осуществил публикацию сведений о получении требования кредитора.

Доводы заявителя о том, что Сараев Д.М. не имел право осуществлять управление другими юридическими лицами, указанными выше, обоснованно отклонены судом.

Как следует из материалов дела, Сараев Д.М. был утвержден финансовым управляющим Айдарова P.M. Определением Арбитражного суда г.Москвы от 24.12.2018 по делу N А40-43277/18.

В связи с предписаниями Закона о банкротстве Сараев Д.М. был обязан осуществлять необходимые меры в рамках дела о банкротстве Айдарова P.M. вплоть до освобождения от исполнения обязанностей финансового управляющего Айдарова P.M. 22.02.2019.

Утверждение заявителя о том, что Сараев Д.М. осуществлял управление юридическим лицом в рамках банкротства Айдарова P.M. не соответствует действительности, так как в процедуре банкротства Айдарова P.M. должником является физическое лицо.

В рамках банкротства ООО "Интермедсервис" по делу N А40-108399/17 Арбитражный суд г. Москвы Определением от 24.12.2018 завершил конкурсное производство в отношении ООО "Интермедсервис". Заявление СРО "Союз менеджеров и арбитражных управляющих" об освобождении Сараева Д.М. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника судом оставлено без удовлетворения.

Во исполнение положений пункта 6.5 статьи 28 Закона о банкротстве Сараевым Д.М. была осуществлена публикация в ЕФРСБ о завершении процедуры конкурсного производства.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции в своем решении, каких-либо доказательств, о том, что Сараев Д.М. осуществлял управление ООО "Интермедсервис" после дисквалификации, со стороны заявителя не представлено.

12.10.2018 Сараев Д.М., будучи членом СРО "Союз менеджеров и арбитражных управляющих", обратился с заявлением о выходе из состава членов саморегулируемой организации.

Как верно указал суд, с даты дисквалификации и до момента освобождения от исполнения обязанностей арбитражного управляющего Сараев Д.М. осуществлял не управление, а необходимые процессуальные действия, предписываемые АПК РФ и Законом о банкротстве. Каких-либо сведений и доказательств о том, что Сараев Д.М. осуществлял управление организациями ООО "Октавиа" и ООО "Интермедсервис" после дисквалификации заявителем не представлено.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда. Существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке, апелляционной коллегией не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.04.2019 по делу N А40-41021/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Б.Краснова

Судьи

С.Л.Захаров И.А.Чеботарева