Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2019 г. N 13АП-13336/19

г. Санкт-Петербург

29 июля 2019 г.

Дело N А56-157952/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Пряхиной Ю.В.

судей Масенковой И.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Н.А. Панковой,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: представитель Е.А. Николайчук по доверенности от 09.01.2019;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13336/2019) ООО "ДАЛЛАС" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2019 по делу N А56-157952/2018 (судья Е.Е. Бойкова),

по иску Общества с ограниченной ответственностью "ДАЛЛАС"

к Ассоциации "СтройИндустрия"

3-е лицо: Ассоциация "Центр объединения строителей "СФЕРА-А"

Об обязании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ДАЛЛАС" (далее - истец, Общество, ООО "ДАЛЛАС") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации "Стройиндустрия" (далее - ответчик, Ассоциация) об обязании перечислить 200000 руб. компенсационного фонда на специальный банковский счет Ассоциации "Центр объединения строителей "СФЕРА-А".

Решением от 11.03.2019 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, иск удовлетворить, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Податель жалобы указывает, что в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации у прежней СРО возникает обязанность передать в новую СРО взнос в компенсационный фонд, в связи с реализацией истцом права на переход в другую СРО; оставшаяся сумма в размере 200000 руб. должна быть перечислена в новую СРО.

В судебном заседании ответчик против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец и третье лицо, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, истец являлся членом Некоммерческого партнерства "СтройИндустрия" (прежнее наименование ответчика), что подтверждается соответствующим свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ от 31.10.2013 N 2930.

Общество оплатило взнос в компенсационный фонд ответчика в размере 300000 руб., что подтверждается платежным поручением от 30.10.2013 N 107 на указанную сумму.

Впоследствии истец перешел в другую саморегулируемую организацию - Ассоциацию "ЦОС "СФЕРА-А" (третье лицо).

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Ассоциация осуществила перевод денежных средств в компенсационный фонд Ассоциации "ЦОС "СФЕРА-А" не в полном размере, на сумму 100000 руб., при этом, 23.05.2018, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N СП-63, ответчик был исключен из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Поскольку ответчик предусмотренную требованиями действующего законодательства обязанность по перечислению средств компенсационного фонда на специальный счет в Ассоциацию "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (НОСТРОЙ) как исключенной из государственного реестра саморегулируемых организаций, не исполнил, истец обратился с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

В силу пункта 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 5 статьи 55.7 ГрК РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 372-ФЗ), вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) дополнен статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую организацию; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной саморегулируемой организации; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной саморегулируемой организации.

Статьей 3.3 Вводного закона, введенной Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ и действующей с 04.07.2016, установлены условия и порядок добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

При этом пунктом 13 указанной статьи предусмотрено право юридического лица или индивидуального предпринимателя, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с названной статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Таким образом, нормами Закона N 191-ФЗ установлена обязанность для юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которые ранее были зарегистрированы в том же субъекте Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации, осуществить переход в другую саморегулируемую организацию по месту их государственной регистрации.

Обязанность же прекращения членства индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц в саморегулируемой организации, зарегистрированной в том же субъекте Российской Федерации, что и указанные лица, в целях такого перехода положениями Закона N 191-ФЗ не предусмотрена.

Соответственно, как верно указал суд первой инстанции, норма части 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ не может быть применена в целях перехода юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в другую саморегулируемую организацию в пределах одного субъекта Российской Федерации, так как до принятия решения о добровольном прекращении членства такие лица уже являлись членами саморегулируемых организаций, которые были зарегистрированы в том же субъекте Российской Федерации, что и указанные лица.

Следовательно, перечисление взноса в компенсационный фонд из одной саморегулируемой организации в другую осуществляется исключительно в случае добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена саморегулируемой организации.

Таким образом, суд апелляционной инстанции отмечает, что добровольное прекращение такими лицами членства в саморегулируемой организации и переход таких юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в саморегулируемую организацию аналогичного вида в пределах одного субъекта Российской Федерации, будут осуществлены в иных, противоречащих указанной статье, целях.

Как установлено судом первой инстанции, в рассматриваемом случае Общество изначально вступило в члены в Некоммерческого партнерства "СтройИндустрия", местом регистрации которого являлось: 192012, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 120, лит. Б, однако, согласно сведениям из выписки ЕГРЮЛ местом нахождения Общества является: 199106, Санкт-Петербург, ул. Наличная, д. 11, стр. лит. Б, пом. 3Н, при этом, с 28.04.2017 является членом Ассоциации "ЦОС "СФЕРА-А", место регистрации которой согласно сведениям из ЕГРЮЛ является: 191028, Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 27-29, лит. А.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что переход истца в новую саморегулируемую организацию не связан с наличием обязанности быть членом саморегулируемой организации, зарегистрированной в том же субъекте Российской Федерации, что и строительная компания, а, следовательно, положения Закона N 191-ФЗ, регулирующие порядок перечисления средств компенсационного фонда из одной саморегулируемой организации в другую, к данному случаю не применимы.

В связи с тем, что требованиями действующего законодательства переход Общества в новую саморегулируемую организацию в иных целях, не связанных с переходом по месту регистрации, не влечет для саморегулируемых организаций, членом которого являлось Общество, обязанности перечислять взнос в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, членом которой стало такое юридическое лицо, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов ООО "ДАЛЛАС" Ассоциацией, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

При этом, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (далее - Приказ) утвержден Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Согласно пункту 5 Приказа Минстроя от 08.09.2015 N 643/пр, саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций (НОСТРОЙ) банковский счет.

В силу положений части 16 статьи 55.16 ГрК РФ, части 4 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ и пунктов 11 и 12 Порядка члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

Согласно пункту 12 Приказа заявление о перечислении средств компенсационного фонда направляется заявителем в Национальное объединение саморегулируемых организаций и должно содержать:

1) наименование исключенной саморегулируемой организации и членом которой являлся заявитель;

2) наименование саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций, имеющей право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в члены которой вступил заявитель, ее регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций и реквизиты ее банковского счета, на котором размещены средства ее компенсационного фонда и на который подлежат зачислению средства компенсационного фонда саморегулируемой организации.

Поскольку прежняя СРО истца исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций, Общество не лишено права обратится в НОСТРОЙ с соответствующим заявлением о перечислении денежных средств.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции не допущено нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели бы к вынесению неверного решения по существу спора, в связи с чем решение суда надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2019 по делу N А56-157952/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Пряхина

Судьи

И.В. Масенкова В.А. Семиглазов