Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2019 г. N 10АП-11811/19

г. Москва

30 июля 2019 г.

Дело N А41-11000/19

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Боровиковой С.В., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,

при участии в заседании:

от Администрации городского округа Щелково Московской области: Лычагин А.Н., по доверенности от 28.03.2019;

от ФГУП "Почта России": Придня М.А., по доверенности от 30.10.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Щелково Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 07 мая 2019 года по делу N А41-11000/19, принятое судьей Анисимовой О.В., по иску Администрации городского округа Щелково к ФГУП "Почта России" об обязании осуществить передачу помещения в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Щелково Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ФГУП "Почта России" с иском об обязании освободить и осуществить передачу в собственность муниципальному образованию Щелковский муниципальный район, в установленном порядке, объект недвижимости (зарегистрировано право хозяйственного ведения N 50-50/001/006/2015-4163/1 от 21.12.2015) нежилое помещение 111 общей площадью 135,1 кв. м, расположенный по адресу Московская область Щелковский район г. Щелково ул. Центральная д. 65 кадастровый номер 50:14:0000000:31159 в жилом доме признанном аварийным и подлежащем сносу, в соответствии с постановлением Администрации Щелковского района от 08.02.1997 N 620 "О признании жилых домов NN 65, 67, 71/11 по ул. Центральная, NN 13, 14, 16 по ул. Строителей в г. Щелково аварийными и подлежащими сносу" в течение 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В качестве третьего лица в деле приняло участие Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 мая 2019 года по делу N А41-11000/19 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке.

Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика против указанных доводов возражал.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как указывает истец, 12.05.2018 между Администрацией городского округа Щелково Московской области и ФГУП "Почта России" заключено соглашение о порядке компенсации потерь посредством предоставления вновь созданного недвижимого имущества, согласно которому ответчик обязуется передать истцу указанный объект, по акту приема-передачи.

В качестве компенсации имущественных потерь администрация обязуется передать ответчику после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по адресу г. Щелково мкрн N 5 ул. Центральная, нежилое помещение ориентировочной общей площадью 151,6 кв. м на первом этаже подлежащего строительству МКЖД.

В настоящее время дом 65 по ул. Центральная расселен, кроме помещения занимаемого ответчиком.

В претензии от 28.11.2018 Администрация потребовала исполнить взятые на себя соглашением обязательства, а также в целях недопущения обрушения здания дома и в целях его сноса, однако ответа не последовало.

В связи с изложенным, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Согласно п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 294 ГК РФ).

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника (п. 2 ст. 295 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Государственное унитарное предприятие, которым является ответчик, владеет и пользуется (а в ряде случаев распоряжается) имуществом, предоставленным ему на праве хозяйственного ведения его собственником.

Собственником (учредителем) ФГУП "Почта России" является Российская Федерация в лице уполномоченного органа.

Правом на распоряжение предоставленным предприятию недвижимым имуществом данное предприятие обладает только с согласия собственника этого недвижимого имущества, в данном случае государства.

Заключая соглашение, согласно которому ответчик обязался передать истцу занимаемое нежилое помещение, стороны не приняли во внимание отсутствие согласия на такую передачу собственника имущества - Российской Федерации.

В связи с этим, в данной части соглашение не соответствует закону и является недействительным (ст. ст. 166, 168 ГК РФ).

Законом обязанность юридического лица по передаче объекта недвижимости в муниципальную собственность не предусмотрена.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, представленная истцом доверенность таким согласием собственника не является.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 07 мая 2019 года по делу N А41-11000/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

С.В. Боровикова Л.В. Пивоварова