Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2019 г. N 08АП-6123/19

город Омск

31 июля 2019 г.

Дело N А75-15008/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2019 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей Грязниковой А.С., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайцевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6123/2019) акционерного общества "Югорский лесопромышленный холдинг" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.03.2019 по делу N А75-15008/2018 (судья Истомина Л.С.), принятое по исковому заявлению Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН 1028600511720, ИНН 8601001885) к акционерному обществу "Югорский лесопромышленный холдинг" (ОГРН 1048600000492, ИНН 8601022074) о взыскании 255 237 руб. 92 коп.,

судебное разбирательство проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Югорский лесопромышленный холдинг" (далее - ответчик, АО "Югорский лесопромышленный холдинг", Общество) о взыскании неустойки за нарушения лесохозяйственных требований по договору аренды лесного участка от 22.01.2016 N 0005/16-11-ДА в размере 255 237 руб. 92 коп.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.03.2019 по делу N А75-15008/2018 исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы указано на то, что суд неправомерно отклонил доводы ответчика об обязательном применении к отношениям сторон Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 N 130, а также о получении актов осмотра лесосек в начале августа.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства.

22.01.2016 между Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, правопреемником которого является Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - арендодатель) и АО "Югорский лесопромышленный холдинг" (далее - арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 0005/16-11-ДА (далее - договор, т. 1 л.д. 12-21), по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 33219,2365 га, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 86/07/011/2015-11/00155, кадастровый номер 86:09:0000000:10129, в целях использования лесов для заготовки древесины, а арендатор обязался выполнять условия договора в части лесохозяйственных требований.

В соответствии с материалами лесоустройства местоположение лесного участка определено границами: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, Советское лесничество, Эсское участковое лесничество, Северное урочище, квартал N 703 (выд. 1-3, 4 ч., 5 ч., 6-61, 66-75, 77-81, 83-96), кв. 721 (выд. 1-62, 67-72), кв. 722-724 (со всеми выделами входящими в эти квартала), кв. 739 (выд. 1-45, 50-53, 55, 56, 58, 59, 62), кв. 740-744 (со всеми выделами входящими в эти квартала), кв. 759 (выд. 1-60, 63-68), кв. 760-766 (со всеми выделами входящими в эти квартала), кв. 777 (выд. 1-49, 52-54), кв. 778 (выд. 1-62, 64), кв. 779-785 (со всеми выделами входящими в эти квартала), кв.787 (выд. 1-38, 39 ч., 40-47), кв. 788 (выд. 1-42, 44, 50-52, 54-58), кв. 789-794 (со всеми выделами входящими в эти квартала), кв. 795 (выд. 1-9, 10 ч., 11, 12 ч., 13- 54), кв. 796 (выд. 1-7, 8 ч., 9-12, 13 ч., 14-25, 26 ч., 27-33, 34 ч., 35-40, 45 ч, 46-51), кв. 797-800 (со всеми выделами входящими в эти квартала) (пункт 2 договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи лесного участка от 22.01.2016 (приложение N 5 к договору, т. 1 л.д. 48).

Срок аренды лесного участка по договору установлен с даты государственной регистрации права аренды и составляет 20 лет (пункт 25 договора).

В пунктах 6 - 8 договора стороны согласовали размер и порядок внесения арендной платы за использование лесного участка для заготовки древесины.

В разделе 4 договора согласованы положения об ответственности сторон.

Согласно пункту "л" пункта 14 договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ по расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения - в размере 7-кратной стоимости не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах.

Договор, а также приложения к нему подписаны сторонами без каких-либо возражений и без составления протокола разногласий.

11.02.2016 договор зарегистрирован органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за номером 86-86-005/86/001/007/2016-216/1 (т. 1 л.д. 21).

Письмом от 07.06.2018 Департамент уведомил Общество о том, что 18.06.2018 будет проведен осмотр лесосек согласно договора аренды лесного участка от 22.01.2016 N 0005/16-11-ДА, для чего АО "Югорский лесопромышленный холдинг" необходимо обеспечить явку своего представителя (т. 1 л.д. 76).

В ходе осмотра мест лесосеки 18.06.2018, выполненном старшим отделом - участковым лесничим Советского территориального отдела - лесничества Торлоповым И.Г. в присутствии представителя АО "Югорский лесопромышленный холдинг" Пахмутова А.В., действующего на основании доверенности от 22.03.2018 N 47/18 (т. 1 л.д. 77), выявлены следующие нарушения:

- в квартале 790 выделах 8, 16 лесосеке N 1 оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ по очистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения в объеме 69 м3;

- в квартале 790 выделе 21 лесосеке N 3 оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ по очистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения в объеме 2 м3;

- в квартале 790 выделах 20, 21 лесосеке N 2 оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ по очистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения в объеме 14 м3;

- в квартале 798 выделах 5, 6, 7, 10 лесосеке N 7 оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ по очистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения в объеме 57 м3;

- в квартале 798 выделах 7, 11 лесосеке N 8 оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ по очистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения в объеме 10 м3;

- в квартале 797 выделах 5, 6 лесосеке N 4 оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ по очистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения в объеме 17 м3;

- в квартале 799 выделе 6 лесосеке N 10 оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ по очистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения в объеме 45 м3;

- в квартале 799 выделе 45 лесосеке N 12 оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ по очистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения в объеме 8 м3;

- в квартале 799 выделах 24, 25, 26 лесосеке N 13 оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ по очистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения в объеме 4 м3;

- в квартале 800 выделах 14, 15, 20 лесосеке N 14 оставление не вывезенной в установленный срок древесины па лесосеках, в местах производства работ по очистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения в объеме 2 м3;

- в квартале 793 выделах 11, 16, 20 лесосеке N 10 оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ по очистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения в объеме 2 м3;

- в квартале 800 выделе 18 лесосеке N 9 оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ по очистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения в объеме 1 м3;

- в квартале 800 выделе 18 лесосеке N 10 оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ по очистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения в объеме 1 м3.

Указанные нарушения зафиксированы в актах осмотра лесосеки от 18.06.2018 (т. 1 л.д. 80-81, 87-88, 94-95, 101-102, 108-109, 115-116, 123-124, 129-130, 136-137, 143-144, 150-151, т.2 л.д. 6-7, 13-14). Акты осмотра лесосеки и перечетные ведомости подписаны представителем АО "Югорский лесопромышленный холдинг" Пахмутовым А.Л. с замечаниями о несогласии с объемом древесины.

В актах от 18.06.2018 также определены суммы неустойки, начисленные в соответствии с подпунктом "л" пункта 14 договора аренды лесного участка от 22.01.2016 N 0005/16-11-ДА.

Соответствующий расчет неустойки произведен Департаментом исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

06.08.2018 Департаментом в адрес АО "Югорский лесопромышленный холдинг" направлено претензионное требование N 12.13-исх-1164 об уплате в месячный срок начисленной по договору неустойки за использование лесного участка с нарушениями лесохозяйственных требований в общем размере 255 237 руб. 92 коп. (т.2 л.д. 20-22).

Данная претензия получена ответчиком 12.08.2018, однако обязательство по оплате неустойки добровольно не исполнено.

В ответе на претензию от 22.08.2018 N 920 АО "Югорский лесопромышленный холдинг" не согласилось с расчетом Департамента, просило применить верные суммы ставок платы, произвести перерасчет суммы неустойки и направить в адрес Общества для оплаты. По расчету АО "Югорский лесопромышленный холдинг" сумма неустойки составила 229 696 руб. 90 коп. (т. 2 л.д. 23-24).

В ответ на указанное письмо Департаментом в адрес ответчика направлено письмо от 24.08.2018 N 12.13-исх-1259 с требованием в течение 10 дней произвести оплату по претензионному требованию от 06.08.2018 от N 12.13-исх-1164 (т. 2 л.д. 25).

В письме от 24.08.2018 N 928 АО "Югорский лесопромышленный холдинг" для рассмотрения разногласий и урегулирования вопроса по акту осмотра мест рубок предложило провести выезд на делянки; указало, что при подписании актов осмотра лесосек представителем Общества выявлены несогласия с указанным объемом не вывезенной древесины, просило остановить срок по оплате (т. 2 л.д. 26).

В ответ Департаментом в адрес Общества был направлен развернутый ответ по расчетам неустойки от 29.08.2018 N 12.13-исх-1274 с приложением счета на оплату от 28.08.2018 N К-113 (т. 2 л.д. 27-28, 29).

Ссылаясь на то, что неустойка, начисленная в соответствии с договором, в добровольном порядке АО "Югорский лесопромышленный холдинг" не уплачена, Департамент обратился в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

25.03.2019 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принял обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу положений пунктов 2 и 4 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, между Департаментом и Обществом заключен договор аренды лесного участка от 22.01.2016 N 0005/16-11-ДА, в соответствии с которым Департамент, как арендодатель, предоставил, а Общество, как арендатор, приняло во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок, площадью 33219,2365 га, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 86/07/011/2015-11/00155.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ (аренда), а также Лесным кодексом Российской Федерации.

Лесной кодекс Российской Федерации устанавливает такой принцип лесного законодательства как обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах и в связи с этим предусматривает осуществление освоения лесов, в том числе посредством использования эксплуатационных лесов в виде заготовки древесины (статьи 1, 10, 12, 25, 108 ЛК РФ).

Пунктами 1, 8, 9 статьи 29 ЛК РФ предусмотрено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины, которая осуществляется на основании договоров аренды лесных участков.

Ответственность за нарушения в сфере лесопользования предусмотрена главой 13 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Согласно пункту 4 договора видом использования лесного участка, арендуемого по договору, является заготовка древесины.

В силу подпункта "б" пункта 12 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Неисполнение должником обязательства в виде конкретной обязанности в установленный для нее срок является нарушением принципа надлежащего исполнения обязательств и порождает обязательства, связанные с его невыполнением, в том числе уплату неустойки (законной или договорной).

В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства (статья 330 ГК РФ).

В рассматриваемом случае Департаментом, как арендодателем по договору, произведено начисление Обществу, как арендатору по договору, неустойки за нарушение лесохозяйственных требований, выразившееся в оставлении не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ по очистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения.

Начисление указанной неустойки осуществлено Департаментом в соответствии с подпунктом "л" пункта 14 договора, согласно которому за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ по расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения - начисляется неустойка в размере 7-кратной стоимости не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах.

В течение всего периода исполнения договора, вплоть до момента направления Департаментом в адрес АО "Югорский лесопромышленный холдинг" претензии об уплате штрафных санкций, начисленных по результатам рассматриваемой проверки лесосеки, Обществом в адрес Департамента не направлялись какие-либо заявления или обращения о разъяснении или о дополнительном согласовании положений договора в части оснований и порядка начисления неустоек (штрафов) за нарушение обязательств при исполнении договора.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств обратного в материалах дела не имеется и Обществом не представлено, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при заключении договора и в процессе его исполнения у ответчика как у арендатора по Договору, не возникало сомнений о том, какие именно ставки платы за единицу объема лесных ресурсов подлежат применению при определении размера неустойки за совершение обозначенного выше нарушения.

Наличие нарушений лесохозяйственных требований, допущенных Обществом при использовании лесов путем заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка от 22.01.2016 N 0005/16-11-ДА, выразившихся в оставлении не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ по очистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, подтверждается актами осмотра лесосек от 18.06.2018, подписанным должностным лицом Департамента.

В актах осмотра лесосек от 18.06.2018 зафиксировано, что соответствующие нарушения выявлены по состоянию на 18.06.2018 на территории лесосек в квартале 790 выделах 8,16 лесосеке N 1, квартале 790 выделе 21 лесосеке N 3, квартале 790 выделах 20, 21 лесосеке N 2, квартале 798 выделах 5, 6, 7, 10 лесосеке N 7, квартале 798 выделах 7, 11 лесосеке N 8, квартале 797 выделах 5, 6 лесосеке N 4, квартале 799 выделе 6 лесосеке N 10, квартале 799 выделе 45 лесосеке N 12, квартале 799 выделах 24, 25, 26 лесосеке N 13, квартале 800 выделах 14, 15, 20 лесосеке N 14, квартале 793 выделах 11, 16, 20 лесосеке N 10, квартале 800 выделе 18 лесосеке N 9, квартале 00 выделе 18 лесосеке N 10, в связи с чем субъектом нарушения является АО "Югорский лесопромышленный холдинг", осуществляющее лесосечные работы на основании договора.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно заявлению от 25.02.2019 ответчиком частично признаны исковые требования на сумму 47 369 руб., исходя из объема не вывезенной древесины 54 м3 (т. 3 л.д. 101).

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Признание иска в указанной части принято судом.

Каких-либо доводов и возражений в данной части апелляционная жалоба не содержит, поэтому выводы суда в силу части 5 статьи 268 АПК РФ не подлежат переоценке судом апелляционной инстанции (пункт 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Возражая относительно заявленных требований в остальной части, ответчик указал на нарушение истцом порядка по осмотру лесосек, утвержденного Приказом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367 (далее - Приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367).

Суд первой инстанции, оценив данные возражения ответчика, не усмотрел оснований для отказа в удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции, поддерживая данный вывод суда первой инстанции, основывается на следующем.

Согласно части 2 статьи 16.1 ЛК РФ лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений.

Согласно части 4 статьи 16.1 ЛК РФ виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, предельные (максимальные) размеры лесосек, форма технологической карты лесосечных работ, форма акта и порядок осмотра лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 утверждены: виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения; форма технологической карты лесосечных работ; форма акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки.

Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 утвержден Порядок осмотра лесосеки.

В соответствии с пунктом 3 Порядка после завершения работ по заготовке древесины проводится осмотр лесосек в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

Согласно пункту 4 Порядка осмотра лесосеки лицо, осуществляющее осмотр лесосек, за 10 дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек. При неявке лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя осмотр лесосек проводится без его участия.

Пунктом 11 Порядка осмотра лесосеки предусмотрено, что по результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки в соответствии с формой согласно приложению 3 к настоящему Приказу в двух экземплярах. Один экземпляр акта осмотра лесосеки, подписанный обеими сторонами, хранится у лица, осуществляющего лесосечные работы, второй - у лица, осуществляющего осмотр лесосеки.

При осмотре лесосеки без участия лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, составленный акт осмотра лесосеки высылается ему заказным письмом (пункт 12 Порядка осмотра лесосеки).

При несоблюдении установленных Правил и требований в акт осмотра мест рубок вносятся сведения о нарушениях, допущенных лицом, использующим леса при выполнении работ по заготовке древесины.

В случае выявления нарушений указанный акт служит основанием для начисления неустойки и является официальным документам при рассмотрении дел в судах.

Старшим отдела - участковым лесничим Эсского участкового лесничества Советского территориального отдела-лесничества Управления лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Торлоповым И.Г. произведен осмотр 13 лесосек. Осмотр лесосек производился в соответствии с действующим Порядком.

В соответствии с пунктом 11 Порядка составлены акты осмотров лесосек от 18.06.2018, форма акта осмотра лесосек утверждена приложением N 3 к Приказу.

Таким образом, акт осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) акт осмотра лесосеки, зафиксированный на материальном носителе, составленный должностным лицом органа государственной власти, удостоверяющий факт, имеющий юридическое значение, возлагающий определенные обязанности и влекущий юридические последствия, является официальным документом.

Расчет неустойки произведен Департаментом исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Ставки корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки в случае проведения сплошных рубок.

В рассматриваемом случае при осмотре лесосек расчет произведен путем применения ставки платы за деловую древесину средней категории крупности по первому разряду такс при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных м3 и крутизне склона до 20 градусов.

Акты осмотров лесосеки от 18.06.2018 подготовлены по форме и содержанию, отвечающим Порядку осмотра лесосеки, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367; сумма взыскиваемой по настоящему делу неустойки отражена в актах с учетом всех значимых для расчета составляющих, а также сводном акте осмотра лесосек - 255 237 руб. 92 коп. (т. 1 л.д. 78).

Доводы ответчика о том, что указанные в актах осмотра от 18.06.2018 факты являются недостоверными, поскольку установлены без использования обязательных приборов и инструментов, судом первой инстанции отклонены, как несостоятельные, поскольку соответствующий осмотр мест лесосек (результаты которого зафиксированы в актах от 18.06.2018) проводился с участием представителя Общества, подписавшего акты в указанной части без возражений и замечаний относительно фиксирования в нем фактов.

Согласно утвержденным приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 формам, документам в формах акта осмотра лесосеки и перечетных ведомостях отсутствуют графы с указанием сведений об измерительных приборах, о результатах проверки средств измерений, с помощью которых производилось измерение объемов оставленной не вывезенной в установленный срок древесины на погрузочной площадке.

Также правомерно отклонены судом доводы ответчика об уклонении истца от проведения повторной проверки, поскольку в Порядке отсутствует положения о проведении повторного осмотра лесосек.

Доводы подателя жалобы относительно неприменения судом первой инстанции при разрешении настоящего спора Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 N 130 (далее - Указания по освидетельствованию рубок), судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку данное обстоятельство не привело к принятию неправильного по существу решения, соответствующего фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, предельные (максимальные) размеры лесосек, форма технологической карты лесосечных работ, форма акта и порядок осмотра лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 16.1 ЛК РФ).

Как было указано выше, порядок проведения осмотра лесосеки мест рубок утвержден приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367.

Также истцом обоснованно указано на то, что между датой осмотра лесосек сторонами (18.06.2018) и датой проведения осмотра лесосек ответчиком (26.09.2018) прошло более 3 месяцев, за указанный период ответчик мог вывезти древесину полностью или частично.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд апелляционной инстанции признает его арифметически верным, в связи с чем, законно и обоснованно удовлетворенным судом первой инстанции в заявленном размере.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, удовлетворив требования истца в полном объеме, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу акционерного общества "Югорский лесопромышленный холдинг" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.03.2019 по делу N А75-15008/2018 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Выдача исполнительных листов осуществляется судом первой инстанции после поступления дела из Восьмого арбитражного апелляционного суда.

При условии предоставления копии настоящего постановления, заверенной в установленном порядке, в суд первой инстанции взыскатель вправе подать заявление о выдаче исполнительного листа до поступления дела из Восьмого арбитражного апелляционного суда.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

А.С. Грязникова Е.П. Кливер