Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2019 г. N 19АП-8102/18

г. Воронеж

29 июля 2019 г.

Дело N А64-5164/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Ореховой Т.И.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондарь А.И.,

при участии:

от акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы": Сенотрусова А.К., представитель по доверенности N 189 от 04.09.2016, Кузнецова Г.И., представитель по доверенности N 68 АА 1164229 от 11.01.2019;

от администрации города Тамбова: Каменева Е.С., представитель по доверенности N 2-40-383/19 от 19.03.2019;

от Тамбовской Городской Думы: Гоберкорн Е.А., представитель по доверенности N 10 от 22.11.2018;

от общества с ограниченной ответственностью "РКС-Холдинг": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от члена совета директоров Кузнецовой Марии Владимировны: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от члена совета директоров Курзаева Павла Анатольевича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Черноиванова Петра Петровича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.05.2019 (с учетом определения об исправлении опечатки от 08.05.2019) по делу N А64-5164/2018 (судья Макарова Н.Ю.) по иску акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" в лице представителей общества с ограниченной ответственностью "РКС-Холдинг", членов Совета директоров Кузнецовой Марии Владимировны и Курзаева Павла Анатольевича к администрации города Тамбова о признании недействительным договора в части, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Тамбовской Городской Думы, Черноиванова Петра Петровича,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-Холдинг" (далее - ООО "РКС-Холдинг", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города Тамбова Тамбовской области, ответчик) о признании недействительным договора от 14.02.2011 о реализации инвестиционной программы по водоотведению на 2011-2015 годы в части:

- подпункта 3.5.5 п. 3.5, дополненного в договор о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" (в настоящее время АО "Тамбовские коммунальные системы) по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011 дополнительным соглашением от 25.01.2012, действующего в редакции протокола согласования разногласий N 3 от 24.12.2012;

* приложения 1 к дополнительному соглашению от 29.01.2013 N 2 к договору о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011;

* пункта 1 дополнительного соглашения от 29.01.2013 N 2 к договору о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011 в части изложения приложения N 1а к дополнительному соглашению к договору о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011 в новой редакции согласно приложению 1 к дополнительному соглашению N 2 к договору о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011, и в части признания утратившим силу приложения 1 к дополнительному соглашению к договору о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011 (дело N А64-5164/2018).

АО "Тамбовские коммунальные системы" также обратилось (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) в арбитражный суд с иском к администрации города Тамбова Тамбовской области о признании недействительным договора о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011, заключенного между администрацией города Тамбова Тамбовской области и АО "Тамбовские коммунальные системы" в части, просило на основании ст.ст. 174, 178, 179, 183 ГК РФ признать недействительным договор о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011, заключенный между администрацией города Тамбов Тамбовской области и АО "Тамбовские коммунальные системы" в части:

* подпункта 3.5.5 п. 3.5, дополненного в договор о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011 дополнительным соглашением от 25.01.2012, действующего в редакции протокола согласования разногласий N 3 от 24.12.2012;

* приложения 1 к дополнительному соглашению от 29.01.2013 N 2 к договору о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011;

* пункта 1 дополнительного соглашения от 29.01.2013 N 2 к договору о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011 в части изложения приложения N 1а к дополнительному соглашению к договору о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011 в новой редакции согласно приложению 1 к дополнительному соглашению N 2 к договору о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011, и в части признания утратившим силу приложения 1 к дополнительному соглашению к договору о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011 (дело N А64-6032/2018).

Определением суда от 27.11.2018 дела N А64-5164/2018 и N А64-6032/2018 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А64-5164/2018.

Определением от 27.11.2018 о назначении судебного разбирательства суд по ходатайству ООО "РКС-Холдинг" произвел процессуальную замену истца по делу на АО "Тамбовские коммунальные системы".

Определением арбитражного суда от 19.03.2019 член совета директоров АО "Тамбовские коммунальные системы" Кузнецова Мария Владимировна и Курзаев Павел Анатольевич исключены из числа третьих лиц, заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечены к участию в деле в качестве представителей истца с учетом положений п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 07.05.2019 (с учетом определения об исправлении опечатки от 08.05.2019) по делу N А64-5164/2018 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением суда от 07.05.2019, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, АО "Тамбовские коммунальные системы" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ООО "РКС-Холдинг", а также Кузнецова М.В., Курзаев П.А., Черноиванов П.П. не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Представители АО "Тамбовские коммунальные системы" поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители администрации города Тамбова Тамбовской области и Тамбовской Городской Думы возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и письменных пояснений АО "Тамбовские коммунальные системы", отзывов администрации города Тамбова Тамбовской области и Тамбовской Городской Думы на апелляционную жалобу, заслушав объяснения явившихся представителей, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Тамбовской городской думы от 24.11.2010 N 85 утверждена Инвестиционная программа ОАО "Тамбовские коммунальные системы" (в настоящее время АО "Тамбовские коммунальные системы") по водоотведению на 2011-2015 годы, которая предусматривала строительство канализационного коллектора на участке от ул. Чичерина до Моршанского шоссе ("вторая нитка Северного коллектора") за счет собственных средств ОАО "Тамбовские коммунальные системы", а именно: за счет надбавки к тарифу на водоотведение.

Решением Тамбовской городской Думы от 29.12.2010 N 129 утверждены условия реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы. Согласно п.п. 4, 5 указанного решения от 29.12.2010 N 129 источником финансирования работ является надбавка к тарифу на водоотведение. ОАО "Тамбовские коммунальные системы" было обязано направлять средства, полученные за счет надбавки к тарифу на услугу водоотведения, на финансирование инвестиционного проекта "Строительство канализационного коллектора на участке ул. Чичерина до Моршанского шоссе ("вторая нитка Северного коллектора")". Пунктом 10 решения от 29.12.2010 N 129 установлено, что определение права собственности на объекты системы коммунальной инфраструктуры, вновь созданные и модернизируемые согласно инвестиционной программе, осуществляется в рамках договора о реализации инвестиционной программы, заключаемого администрацией города Тамбова Тамбовской области с ОАО "Тамбовские коммунальные системы".

14.02.2011 между администрацией города Тамбова Тамбовской области и ОАО "Тамбовские коммунальные системы" заключен договор о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" на 2011-2015 годы.

Дополнительным соглашением от 25.01.2012 договор дополнен п. 3.5.5, который действует в редакции протокола согласования разногласий N 3 от 24.12.2012 и устанавливает следующий порядок определения права собственности на построенные объекты: объекты капитального строительства, созданные инвестором в ходе реализации инвестиционной программы оформляются в собственность инвестора и передаются в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов после полного фактического возмещения инвестору затрат, связанных с реализацией инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы в соответствии со ст.ст. 3, 10, 11 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Условие о праве собственности муниципального образования на построенные объекты содержится также в приложении N 1 к договору в соответствии с п. 5.5 договора.

Письмом от 22.07.2016 N 30-50-639/6 администрация города Тамбова Тамбовской области направила АО "Тамбовские коммунальные системы" проект договора пожертвования, что, по мнению истца, свидетельствует о том, что администрация города Тамбова Тамбовской области выразила тем самым отказ в выплате стоимости коллектора и намерение получить коллектор в муниципальную собственность на безвозмездной основе, что противоречит буквальному толкованию п. 3.5.5 договора, приложения 1 к договору.

01.08.2016 главный управляющий директор АО "Тамбовские коммунальные системы" направил в совет директоров АО "Тамбовские коммунальные системы" запрос о возможности одобрения сделки пожертвования. Решением от 03.08.2016 совет директоров АО "Тамбовские коммунальные системы" отказал в одобрении сделки, после чего администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в арбитражный суд с иском об обязании АО "Тамбовские коммунальные системы" передать коллектор в муниципальную собственность.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области 08.05.2018 по делу N А64-7058/2017 исковые требования администрации города Тамбова Тамбовской области удовлетворены, суд обязал АО "Тамбовские коммунальные системы" в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" на 2011-2015 годы от 14.02.2014, заключенного между администрацией города Тамбова Тамбовской области и ОАО "Тамбовские коммунальные системы", по передаче в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов канализационного коллектора общей протяженностью 5 175,59 м., расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Чичерина до Моршанского шоссе, кадастровый номер 68:29:0000000:876 ("вторая нитка Северного коллектора"), путем составления акта приема - передачи. Решением суда постановлено осуществить переход права собственности на объект недвижимости - канализационный коллектор общей протяженностью 5 175,59 м., расположенный по адресу: г. Тамбов, ул. Чичерина до Моршанского шоссе, кадастровый номер 68:29:0000000:876 ("вторая нитка Северного коллектора") от АО "Тамбовские коммунальные системы" к муниципальному образованию городской округ - город Тамбов.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском о признании подп. 3.5.5 п. 3.5 договора, внесенного дополнительным соглашением от 25.01.2012, действующим в редакции протокола согласования разногласий N 3 от 24.12.2012, пункта 1 дополнительного соглашения N 2 от 29.01.2013 к договору в части и приложения N 1 к дополнительному соглашению недействительными на основании ст.ст. 174, 178, 179, 183 ГК РФ, истец указал, что безвозмездная передача в муниципальную собственность коллектора для АО "Тамбовские коммунальные системы" равносильна безвозмездной передаче в муниципальную казну 101, 45 млн. руб., кроме того, данное действие повлечет для истца новое бремя в виде арендной платы за пользование коллектором, которая по расчету истца составит 792 756, 98 руб. в месяц, 9 513 083, 76 руб. в год, что неминуемо приведет к банкротству предприятия. АО "Тамбовские коммунальные системы" также ссылалось на то, что не могло отказаться от подписания с муниципалитетом дополнительных соглашений от 25.01.2012 и от 29.01.2013, так как они заключались в процессе исполнения инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" и строительства канализационного коллектора за счет средств инвестиционной надбавки, заключение соглашений в предложенной редакции являлось для истца вынужденным при стечении неблагоприятных обстоятельств, что влечет признание сделки в соответствующей части недействительной. Как указывает истец, АО "Тамбовские коммунальные системы" заблуждалось в отношении предмета сделки (дополнительных соглашений от 25.01.2012 и от 29.01.2013), в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные, поскольку при заключении договора о реализации инвестиционной программы и согласовании условий п. 3.5.5 договора и приложения 1 к договору АО "Тамбовские коммунальные системы" руководствовалось тем, что должно будет произвести отчуждение коллектора в муниципальную собственность на возмездной основе, то есть после оплаты администрацией города Тамбова Тамбовской области его стоимости. Кроме того спорная сделка подлежала совершению исключительно на основании решения совета директоров АО "Тамбовские коммунальные системы" и должна быть подписана исключительно генеральным директором ОАО "РКС" как управляющей компанией АО "Тамбовские коммунальные системы" ввиду ограничения полномочий общества и главного управляющего директора АО "Тамбовские коммунальные системы" Чероноиванова П.П. на совершение безвозмездной сделки, о чем администрация города Тамбова Тамбовской области знала и заведомо должна была знать.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований АО "Тамбовские коммунальные системы" ввиду следующего.

В силу положений ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной.

Поскольку оспариваемые в части дополнительные соглашения (дополнительное соглашение от 25.01.2012, действующее в редакции протокола согласования разногласий N 3 от 24.12.2012, дополнительное соглашение N 2 от 29.01.2013) заключены до вступления в законную силу изменений, внесенных в Гражданский кодекс РФ Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ, в рассматриваемом случае подлежат применению нормы Гражданского кодекса РФ об основаниях и о последствиях недействительности сделок (ст.ст. 166-176, 178-181) в редакции, действующей до 01.09.2013 (дата вступления в законную силу Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе (ч. 2 ст. 166 ГК РФ).

В обоснование заявленного иска АО "Тамбовские коммунальные системы", в числе прочего указало, что договор о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011 в оспариваемой части заключен с нарушением требований ст.ст. 178, 179 ГК РФ, в частности, заключен под влиянием заблуждения и является кабальной сделкой.

Согласно ч. 1 ст. 178 ГК РФ (в редакции, действующей до 01.09.2013) сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.

Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Внешнее выражение воли в таких случаях не соответствует ее подлинному содержанию. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Таким образом, для признания сделки недействительной по признакам кабальности необходимо установить наличие следующих обстоятельств: - сделка совершена потерпевшим вынужденно под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной либо вследствие стечения тяжелых обстоятельств; - условия сделки являются крайне невыгодными для потерпевшего; - другая сторона по сделке осведомлена об обстоятельствах, в которых действует потерпевший, и использует их для собственной выгоды. По смыслу п. 1 ст. 179 ГК РФ основанием для признания сделки недействительной является несоответствие волеизъявления потерпевшей стороны ее действительной воле, искажение воли представляемого и ее подмена волей представителя.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом первой инстанции установлено, что спорный договор был предметом рассмотрения в деле N А64-7058/2017 по иску администрации города Тамбова Тамбовской области к АО "Тамбовские коммунальные системы" о понуждении ответчика исполнить обязательства по договору о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по отведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011 (с учетом дополнительных соглашений от 25.01.2012 и 29.01.2013).

Решением арбитражного суда Тамбовской области от 08.05.2018 по делу N А64-7058/2017 исковые требования администрации города Тамбова Тамбовской области к АО "Тамбовские коммунальные системы" удовлетворены.

В деле N А64-7058/2017 арбитражными судами установлено, что договор о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011 (с учетом дополнительных соглашений от 25.01.2012 и 29.01.2013) по своей правовой природе является договором подряда.

В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его.

Как следует из материалов дела, решением Тамбовской городской Думы от 24.11.2010 N 85 утверждена инвестиционная программа ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы, по условиям которой ОАО "Тамбовские коммунальные системы" обязано обеспечить достижение предусмотренных инвестиционной программой показателей качества услуг (эффект от реализации) по инвестиционному проекту "Строительство канализационного коллектора на участке от ул. Чичерина до Моршанского шоссе ("Вторая нитка северного коллектора")" - бесперебойное и своевременное отведение сточной жидкости, увеличение мощности системы (канализации, снижение производственного риска при возможной аварийной ситуации, связанной с нанесением экологического ущерба.

Решением Тамбовской городской Думы от 29.12.2010 N 129 утверждены условия реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы (далее - Условия реализации программы).

Источником финансирования инвестиционного проекта является надбавка к тарифу на услуги водоотведения на 2011-2015 годы (п. 4 Условий реализации программы).

Из положений п. 6 Условий реализации программы следует, что аккумулирование средств, поступающих за счет надбавки к тарифу на водоотведение, должно производиться на отдельном банковском счете.

Пунктом 5 Условий реализации программы предусмотрено, что ОАО "Тамбовские коммунальные системы" обязано направлять средства, полученные за счет надбавки к тарифу на услугу водоотведения, на финансирование инвестиционного проекта строительство канализационного коллектора на участке от ул. Чичерина до Моршанского шоссе ("Вторая нитка Северного коллектора")"

В соответствии с п. 10 Условий реализации программы определение права собственности на объекты системы коммунальной инфраструктуры осуществляется в рамках договора о реализации инвестиционной программы, заключаемого администрацией города Тамбова Тамбовской области с ОАО "Тамбовские коммунальные системы".

Решением Тамбовской городской думы от 24.11.2010 N 86 установлена надбавка к тарифу для потребителей на услугу водоотведения на 2011-2015 годы, оказываемую ОАО "Тамбовские коммунальные системы". Предписано средства, получаемые за счет надбавки, адресно направлять на финансирование инвестиционного проекта "Строительство канализационного коллектора на участке от ул. Чичерина до Моршанского шоссе ("Вторая нитка Северного коллектора")".

14.12.2011 во исполнение условий реализации инвестиционной программы, администрацией города Тамбова Тамбовской области с ОАО "Тамбовские коммунальные системы" (инвестор) заключен договор о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" на 2011-2015 годы, по условиям которого администрация поручила инвестору совершить действия, направленные на реализацию инвестиционной программы (п. 1.3 договора).

Инвестор обязался выполнить все работы по реализации инвестиционной программы в соответствии с условиями договора; использовать средства, поступающие инвестору при реализации инвестиционной программы за счет инвестиционных надбавок к тарифу на водоотведение по целевому назначению - на реализацию инвестиционной программы; аккумулировать поступающие денежные средства, на отдельном банковском счете и направлять их на реализацию инвестиционной программы; согласовывать с администрацией способ выполнения работ: хозяйственный способ с привлечением подрядной организации по инвестиционной программе (п.п. 3.1.1, 3.1.3, 3.1.7, а также п. 3.1.9, дополненный в договор дополнительным соглашением от 25.01.2012).

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что инвестор осуществляет правомочия владения, пользования и распоряжения объектом инвестиционной деятельности, обеспечивая его целевое назначение

Определение права собственности на объекты системы коммунальной инфраструктуры, вновь созданные и модернизируемые, согласно инвестиционной программе осуществляется в соответствии с приложением N 1 к договору (п. 5.5 договора).

Дополнительным соглашением N 2 от 29.01.2013 к договору о реализации инвестиционной программы приложение N 1 изложено в новой редакции. Сторонами согласовано, что канализационный коллектор на участке от ул. Чичерина до Моршанского шоссе ("Вторая нитка Северного коллектора"), построенный за счет средств надбавки к тарифу на услуги водоотведения, оформляется в собственность инвестора и передается в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов после полного фактического возмещения инвестору затрат, связанных с реализацией инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы в соответствии со ст.ст. 3, 10, 11 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Понесенные АО "Тамбовские коммунальные системы" затраты при строительстве коллектора были возмещены посредством надбавки к тарифу на услуги водоотведения на 2011-2015 годы.

Оценив условия оспариваемой сделки и обстоятельства ее совершения по правилам ст. 71 АПК РФ, принимая во внимание, что доводы истца о безвозмездности сделки опровергаются ее условиями, а также выводами арбитражных судов при рассмотрении дела N А64-7058/2017 с участием истца и ответчика, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорные условия договора (в редакции дополнительных соглашений) не являются крайне невыгодными для АО "Тамбовские коммунальные системы" и не содержат неясности в формулировках относительно возмездности договора, выражающейся в возмещении затрат инвестора посредством надбавки к тарифу за услуги водоотведения, установленной АО "Тамбовские коммунальные системы" на 2011-2015 годы.

Доказательств того, что природа оспариваемой сделки и ее содержание могли быть непонятны истцу, а также того, что при ее совершении истец не располагал достоверной информацией об условиях сделки, и ее заключение было обусловлено недобросовестным поведением (в том числе обманом) другой стороны в сделке, АО "Тамбовские коммунальные системы" в материалы дела не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, оснований для признания оспариваемой сделки недействительной в части на основании ст.ст. 178, 179 ГК РФ в данном случае не имеется.

Кроме того АО "Тамбовские коммунальные системы" ссылалось на то обстоятельство, что сделка в оспариваемой части совершена с превышением полномочий представителем АО "Тамбовские коммунальные системы" главным управляющим Черноивановым П.П., в нарушение корпоративных процедур при совершении сделки.

Последствия ограничения полномочий на совершение сделки установлены ст. 174 ГК РФ, которой предусмотрено (в редакции, действующей на момент заключения сделки), что если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором либо полномочия органа юридического лица - его учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях.

В силу ст. 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку.

Суд первой инстанции отклонил доводы истца о том, что сделка совершена с превышением полномочий, применив по аналогии п.п. 1, 7 ст. 79 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), согласно которым норма о том, что крупная сделка должна быть одобрена советом директоров (наблюдательным советом) общества или общим собранием акционеров не применяется к обществам, состоящим из одного акционера, который одновременное выполняет функции единоличного исполнительного органа, с учетом того обстоятельства, что на момент заключения сделки единственным акционером, учредителем и единоличным исполнительным органом АО "Тамбовские коммунальные системы" являлось ОАО "РКС".

До вынесения решения судом первой инстанции администрацией города Тамбова Тамбовской области было заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, оспариваемый инвестиционный договор был заключен 14.02.2011. Последним дополнительным соглашением N 2 от 29.01.2013 к договору приложение N 1 изложено в новой редакции, согласно которой канализационный коллектор на участке от ул. Чичерина до Моршанского шоссе ("Вторая нитка Северного коллектора"), построенный за счет средств надбавки к тарифу на услуги водоотведения оформляется в собственность инвестора и передается в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов после полного фактического возмещения инвестору затрат. То есть срок исковой давности по требованию о признании данной сделки недействительной по признаку оспоримости начал течь с 29.01.2013.

Извещениями от 02.06.2016 и 20.06.2016 администрация города Тамбова Тамбовской области уведомила истца о завершении программы АО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы и о необходимости передачи канализационного коллектора.

30.06.2016 истец уведомил ответчика о том, что органами управления АО "Тамбовские коммунальные системы" решается вопрос о возможности передачи указанного канализационного коллектора в муниципальную собственность.

04.07.2016 администрация города Тамбова Тамбовской области обратилось к истцу с претензией об исполнении условий договора о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" на 2011-2015 годы в части передачи построенного канализационного коллектора в муниципальную собственность, на что АО "Тамбовские коммунальные системы" направило ответ от 11.08.2016.

Принимая во внимание, что истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском по делу N А64-5164/2018 02.07.2018, по делу N А64-6032/2018 - 26.07.2018, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что срок для оспаривания договора по признаку оспоримости (один год) пропущен.

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы АО "Тамбовские коммунальные системы" о неправильном применении норм материального права со ссылкой на то обстоятельство, что срок исковой давности следует исчислять с даты вступления в законную силу решения суда по делу N А64-7058/2017, то есть с 06.08.2018, основаны на неверном толковании действующего гражданского законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о необоснованности выводов суда первой инстанции о том, что договор о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011 в части обязанности истца передать коллектор в муниципальную собственность не является возмездным, подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку выводов судов всех инстанций о возмездности соответствующего договора, сделанных при рассмотрении дела N А64-7058/2017. Основания у суда апелляционной инстанции для такой переоценки отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы АО "Тамбовские коммунальные системы" о неправильном применении судом первой инстанции п. 1 ст. 79 ФЗ "Об акционерных обществах" о крупности сделки при оценке полномочий Черноиванова П.П. отклоняются судебной коллегией, поскольку ссылки суда области на указанную норму права не привели к вынесению неправильного судебного акта в целом.

При этом судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

Оспаривая полномочия главного управляющего директора ОАО "Тамбовские коммунальные системы" Черноиванова П.П. на подписание дополнительного соглашения от 25.01.2012 в редакции протокола согласования разногласий N 3 от 24.12.2012, дополнительного соглашения от 29.01.2013, истец ссылается на ограничение полномочий директора уставом ОАО "Тамбовские коммунальные системы" (п. 17.2.40 в редакции от 30.06.2009 и п. 17.2.39 в редакции от 02.04.2012) и выданной Черноиванову П.П. доверенностью N 80 от 12.05.2011 (пп. 2.1.1), исходя из которых, сделки, связанные с безвозмездной передачей имущества общества, подлежат предварительному одобрению советом директоров ОАО "Тамбовские коммунальные системы".

Между тем, судом установлено, что договор о реализации инвестиционной программы ОАО "Тамбовские коммунальные системы" по водоотведению на 2011-2015 годы от 14.02.2011, в том числе в редакции оспариваемых дополнительных соглашений, подписанных Черноивановым П.П., является возмездной сделкой, в связи с чем доводы истца о превышении Черноивановым П.П. полномочий со ссылками на указанные положения устава и доверенности являются несостоятельными.

Черноиванов П.П., подписывая дополнительные соглашения, действовал в пределах предоставленных ему полномочий. Оснований полагать, что сделка заключена с нарушением ст. 174 ГК РФ, не имеется.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм процессуального права при объединении дел N А64-5164/2017 и N А64-6032/2018 при том условии, что спор по делу N А64-5164/2017 является корпоративным, а в деле N А64-6032/2018 иск заявлен по общим нормам Гражданского кодекса РФ (ст. 178 ГК РФ - совершение сделки под влиянием заблуждения и ст. 179 ГК РФ - кабальная сделка), являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 2 ст. 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Частью 2.1 ст. 130 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Нормы арбитражного процессуального законодательства не содержат запрета на объединение однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения, правовыми основаниями которых являются как нормы корпоративного права, так и общегражданские нормы.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.05.2019 (с учетом определения об исправлении опечатки от 08.05.2019) по делу N А64-5164/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

Т.И. Орехова Л.М. Мокроусова