Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2019 г. N 01АП-4602/19

г. Владимир

25 июля 2019 г.

Дело N А11-7657/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18.07.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.07.2019.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б.,

судей Москвичевой Т.В., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Третьяковой К.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ" (ОГРН 1073340003648, ИНН 3329045106) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.01.2019 по делу N А11-7657/2018, принятое судьей Андриановым П.Ю. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ" о признании недействительным решения государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023301458377, ИНН 3328300610) от 30.05.2018 N 34.

В судебном заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ" - Михайлова Н.А. по доверенности от 18.05.2018 сроком действия три года (л.д.80, т.4), государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Пухова С.А. по доверенности от 13.12.2018 N 01-13/3304-2795 сроком действия до 31.12.2019.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Владимирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение, Фонд, страховщик) проведена выездная проверка общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ" (далее по тексту - ООО "ГАРАНТ", Общество, заявитель) по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечислении) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, результаты которой оформлены актом от 28.04.2018 N 155.

Решением Фонда от 30.05.2018 N 34 Общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 263 483 руб. 65 коп. Указанным решением Обществу также доначислены страховые взносы в сумме 1 372 337 руб. 95 коп. и соответствующие пени.

Не согласившись с указанным решением, ООО "ГАРАНТ" обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании его недействительным.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 30.01.2019 в удовлетворении заявленного требования отказано.

При этом, руководствуясь статьями 71, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс), положениями Закона N 212-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии совокупности условий для признания оспариваемого решения Отделения недействительным.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

Указывает, что основным видом деятельности Общества в проверяемый период было строительство, следовательно, в силу положений пункта 8 статьи 58 Закона N 212-ФЗ оно имеет право на применение пониженных тарифов страховых взносов.

Подробно доводы приведены заявителем в апелляционной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Отделение в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании указали на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве, заслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из решения Фонда следует, что основанием к доначислению страховых взносов, соответствующих сумм пеней и штрафа, послужил вывод о неправомерном применении Обществом в 2015-2016 годах тарифов страховых взносов, предусмотренных частью 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 5 данного закона ООО "ГАРАНТ" является плательщиком страховых взносов.

В течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, осуществляемый вид деятельности которых входит в перечень, приведенный в пункте 8 части 1 статьи 58 указанного закона. При этом соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 настоящей статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов; сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Основной вид экономической деятельности подтверждается плательщиком страховых взносов путем представления в территориальный орган Пенсионного фонда расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по форме РСВ-1 ПФР, утвержденного приказом Минтруда России от 28.12.2012 N 639н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения".

Применение плательщиками страховых взносов пониженных тарифов, предусмотренных статьей 58 Закона N 212-ФЗ, носит заявительный характер. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ обязанность документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя.

Статьей 58 Закона N 212-ФЗ установлен пониженный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих свою основную деятельность в производственной и социальной сфере. Перечень основных видов экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности - ОКВЭД) определен пунктом 8 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ.

Согласно подпункту "я.2" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является, в частности, управление недвижимым имуществом.

Частью 1.4 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 названной статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов.

Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст принят и введен в действие ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Общероссийской классификатор видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).

Указанным постановлением Госстандарта России предусмотрено, что группировка 70.32 "управление недвижимым имуществом" включает "управление эксплуатацией жилого фонда" (группировка 70.32.1), "управление эксплуатацией нежилого фонда" (группировка 70.32.2), "деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества" (группировка 70.32.3).

В свою очередь, группировка 70.32.1 "управление эксплуатацией жилого фонда" включает деятельность по надзору за состоянием и эксплуатацией жилого фонда; деятельность учреждений по сбору арендной платы за эксплуатацию жилого фонда.

В соответствии с постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст код по ОКВЭД такой организации - 70.32.1. "Управление эксплуатацией жилого фонда".

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме возникает при условии заключения договора управления многоквартирным домом между собственниками помещений в многоквартирном доме с одной стороны и управляющей организацией с другой.

Под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Проверкой установлено, что ООО "ГАРАНТ" в 2015-2016 годы выполняло работы по техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов на основании договора от 01.11.2013 N 33, заключенного с управляющей организацией - ООО "ЖРЭП N 8"; выполняло разовые ремонтные работы по договорам, заключенным с указанной организацией, оказывало услуги по аварийному обслуживанию жилых многоквартирных домов согласно договору с ООО "ЖРЭП N 8" от 01.01.2009 N 151; оказывало услуги по аварийному обслуживанию жилого фонда на основании договора с ООО "Владимирская управляющая компания" от 01.06.2014 N 23; выполняло работы по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов согласно договору от 17.08.2015 N 09/08-15, заключенного с ООО "Владимирская управляющая компания"; выполняло работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения по договорам от 21.04.2016 N 136/2016, от 12.05.2016 N 170/2016, заключенным с некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области".

В связи с изложенным Отделение пришло к обоснованному выводу о том, что ООО "ГАРАНТ" выступало подрядчиком по вышеуказанным договорам и получало доход от деятельности, не связанной с управлением и эксплуатацией жилого фонда.

Характер заключенных Обществом договоров, в том числе с управляющей организацией - обществом с ограниченной ответственностью "ЖРЭП N 8", и акты выполненных работ свидетельствуют о том, что ООО "ГАРАНТ", выполняя условия договоров, не осуществляло деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, а выполняло работы по техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту жилищного фонда. В данных договорах отсутствует информация о передаче Обществу правомочий по управлению многоквартирными домами.

В силу положений статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, управлением эксплуатацией жилого фонда занимаются указанные в части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные организации, а Общество в данном случае выступает лишь исполнителем по отдельным видам работ, обеспечивающим содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Общество, находившееся на упрощенной системе налогообложения, неправомерно применяло пониженный тариф страховых взносов в соответствии с подпунктом "я.2" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, полагая, что основным видом его деятельности является управление эксплуатацией жилищного фонда (код ОКВЭД 70.32.1).

Довод Общества о том, что в проверяемые периоды страховые взносы подлежали исчислению по пониженному тарифу исходя из того, что основным видом его экономической деятельности в проверяемом периоде являлась деятельность в сфере строительства (код ОКВЭД 45), и при этом доля доходов от реализации выполненных работ по данному виду деятельности составляла не менее 70 процентов в общем объеме доходов, обоснованно отклонен судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом "ц" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в перечне основных видов экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) поименована деятельность по строительству (код по ОКВЭД 45).

Согласно нормам гражданского законодательства существенными условиями договора подряда является предмет договора (пункт 1 статьи 432, пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть работы, подлежащие выполнению подрядчиком.

Из материалов дела следует, что в проверяемом периоде Обществом получен доход по договору от 01.11.2013 N 33 (в 2015 году 53,9%, в 2016 году - 47,68% от общего дохода), заключенному с управляющей организацией - обществом с ограниченной ответственностью "ЖРЭП N 8". Предметом данного договора является выполнение работ по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, а именно: работы по содержанию общего имущества многоквартирного дома; техническое обслуживание общих коммуникаций, конструкций, инженерного оборудования, технических устройств и технических помещений жилого дома; работы по текущему ремонту жилых зданий; проведение технических осмотров зданий, конструкций, инженерного оборудования и внешнего благоустройства; выполнение работ по заявкам населения и аварийным заявкам; подготовка жилищного фонда к сезонным условиям эксплуатации; выполнение работ по соблюдению правил содержания квартир, нежилых помещений, мест общего пользования; участие во всех обследованиях многоквартирного дома, проверках качества и объема предоставленных услуг и выполненных работ; составление актов по фактам непредоставления, некачественного или несвоевременного предоставления жилищно-коммунальных услуг; принятие мер по устранению снижения качества или отсутствия предоставления коммунальных услуг.

Предметом договора от 01.01.2009 N 151, заключенным с указанной управляющей организацией, является оказание услуг по аварийному обслуживанию жилых многоквартирных домов, а именно: устранение повреждений трубопроводов систем инженерного оборудования зданий во вспомогательных и жилых помещениях; засоров стояков и лежаков канализации во вспомогательных и жилых помещениях, приводящих к затоплению зданий; выходов из строя запорной, водозаборной и регулировочной арматуры систем инженерного оборудования зданий; устранение поступления воды в жилые и вспомогательные помещения; устранение выхода из строя оборудования электрического щитка, повреждения электрокабелей, отключения электроэнергии в здании, подъезде, квартире; откачке вод из подвалов при аварийной ситуации.

Суд обоснованно указал, что данные виды работ не могут быть отнесены к коду 45 ОКВЭД в связи с тем, что они не выполнялись в рамках строительной деятельности, осуществляемой по договорам строительного подряда.

Согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности группировка видов деятельности по коду 45 включает: работы строительные подготовительные и вспомогательные, работы по строительству новых объектов, капитальному и текущему ремонту, реконструкции, реставрации жилых и нежилых зданий или инженерных сооружений.

Из условий, представленных в материалы дела договоров, следует, что Общество выполняло работы и оказывало услуги по текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, текущему обслуживанию многоквартирных домов, в том числе ремонту инженерного оборудования и конструктивных элементов домов, санитарному содержанию мест общего пользования.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом положений главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации ("Подряд") регулирующей правоотношения по договорам подряда и строительного подряда, суд пришел к выводу, что из содержания обязательств сторон, согласованных ими в рассматриваемых договорах, следует, что данные услуги (работы) не относятся к строительной деятельности ни по предмету, ни по условиям их оказания, ни по достигнутому результату.

Тот факт, что отдельные работы, выполняемые заявителем, по своему наименованию, возможно, соотнести со строительными работами, не свидетельствует о том, что видом деятельности ООО "ГАРАНТ" является именно "Строительство".

Таким образом, Обществом не соблюдены условия, предусмотренные статьей 58 Закона N 212-ФЗ, право на применение пониженного тарифа при исчислении страховых взносов заявителем не доказано.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции не усматривает наличия оснований для иной правовой оценки доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Таким образом, Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.01.2019 по делу N А11-7657/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

Т.В. Москвичева Ю.В. Протасов