Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2019 г. N 13АП-14504/19

г. Санкт-Петербург

31 июля 2019 г.

Дело N А56-85862/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Смирновой Н. В.,

при участии:

от истца: Петрова Т. В., по доверенности от 09.11.2018;

от ответчиков: 1) Петров А. Р., по доверенности от 28.12.2018; 2) не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: 1) представитель не явился, извещен надлежащим образом; 2) Васильева О. А., по доверенности от 28.12.2018; 3) Карпов Р. А., по доверенности от 31.08.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14504/2019) ООО "Региональное агентство системного и экологического менеджмента" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2019 по делу N А56-85862/2017 (судья Егорова Д.А.), принятое по иску ООО "Региональное агентство системного и экологического менеджмента" (адрес: 188800, Россия, г.Выборг, ул.Комсомольская, д.13, ОГРН: 1034700894898); к 1) Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: Россия 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, лит. А, ОГРН: 1097847130886); 2) Управлению Министерства внутренних дел России по Выборгскому району Ленинградской области (188800, Ленинградская область, г. Выборг, Ленинградский пр., 13, ОГРН: 1034700871545); о признании отсутствующим права федеральной собственности на помещение и истребовании из чужого незаконного владения,

третьи лица: 1) ГУП "Леноблинвентаризация"; 2) Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области; 3) АО "Выборгтеплоэнерго",

установил:

открытое акционерное общество "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области" (далее - ОАО "УКЖКХ") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущества), с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на помещение N 6-9 с кадастровым номером 47:01:0000000:41263, находящееся на 1 этаже здания по адресу: Ленинградская обл., г. Выборг, пр. Ленина, д. 26, и об истребовании названного помещения из чужого незаконного владения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Выборгскому району Ленинградской области (далее - Управление МВД), Ленинградское областное государственное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости (далее - Предприятие).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2018, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2018, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.09.2018, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении определением от 27.11.2018 истец по настоящему делу - ОАО "УКЖКХ" в порядке процессуального правопреемства заменен на акционерное общество "Выборгтеплоэнерго" (далее - АО "Выборгтеплоэнерго"). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация).

Общество с ограниченной ответственностью "Региональное агентство системного и экологического менеджмента" (далее - ООО "РАСЭМ"), как новый собственник помещения N 3-4, обратилось с заявлением о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, предъявив требование о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на помещения N 6-9 с кадастровым номером 47:01:0000000:41263, находящиеся на 1 этаже здания, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, пр.Ленина, д.26; и истребовании названных помещений из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 50 АПК РФ определением от 25.12.2018 заявление ООО "РАСЭМ" принято судом к производству, ООО "РАСЭМ" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.

Определением от 05.02.2019 истец по настоящему делу заменен на ООО "РАСЭМ". АО "Выборгтеплоэнерго" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Протокольным определением от 12.02.2019 Управление МВД по ходатайству ООО "РАСЭМ" привлечено к участию в деле в качестве соответчика, также принято уточнение требований ООО "РАСЭМ" к Управлению МВД об истребовании из чужого незаконного владения Управления МВД помещения N 2, с кадастровым номером 47:01:0000000:41263, находящееся на 1 этаже здания по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, пр. Ленина, д. 26.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2019 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Региональное агентство системного и экологического менеджмента" просит решение суда отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего спора.

Податель жалобы не согласен с выводами суда первой инстанции об отсутствии владения ООО "РАСЭМ" спорным имуществом (помещением), а также с выводом о пропуске ООО "РАСЭМ" установленного срока исковой давности.

Администрация и АО "Выборгтеплоэнерго" представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят решение суда отменить, апелляционную жалобу ООО "РАСЭМ" - удовлетворить.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ООО "РАСЭМ", Администрации и АО "Выборгтеплоэнерго" доводы жалобы поддержали.

Представитель МТУ Росимущества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) 19.04.2006 произведена государственная регистрация права собственности Общества на нежилое помещение N 3-4 площадью 41,1 кв.м, расположенное на первом этаже в здании по адресу: Ленинградская обл., г. Выборг, пр. Ленина, д. 26. Данному объекту присвоен кадастровый номер 47:01:0000000:38262.

В качестве правоустанавливающих документов в свидетельстве о государственной регистрации права собственности акционерного общества на объект указаны постановление главы Администрации от 19.09.2005 N 4112, перечень муниципального имущества муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области", передаваемого в уставный капитал общества (приложение N 2), утвержденный решением муниципального собрания муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" от 29.06.2005 N 4/51, акт о приеме-передаче здания (сооружения) от 01.11.2005.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.10.2017 в соответствующий реестр 27.10.2015 была внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое помещение N 2 площадью 66,4 кв.м с кадастровым номером 47:01:0000000:41263, расположенное на первом этаже в здании по адресу: Ленинградская обл., г. Выборг, пр. Ленина, д. 26, а 05.11.2015 - запись о государственной регистрации права оперативного управления Управления МВД на указанное помещение.

ОАО "УКЖКХ", ссылаясь на выявление при сверке технической документации наложения границ помещений N 2 и N 3-4, являющихся объектами зарегистрированных прав сторон, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы процессуального и материального права, сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Закона о регистрации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись о регистрации права в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу приведенных разъяснений, предъявление иска о признании права отсутствующим возможно в случае, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Лицо, предъявившее требование о признании права отсутствующим или об истребовании имущества из чужого незаконного владения должно доказать, что является собственником соответствующего имущества.

Судом установлено, что по договору от 01.09.2005 помещение N 2 площадью 66,4 кв.м предоставлено муниципальным образованием "Выборгский район Ленинградской области" Управлению МВД в безвозмездное пользование для размещения отделения милиции Сайменского канала. Договор заключен на неопределенный срок и в соответствии со статьями 651 и 689 ГК РФ договор государственной регистрации не подлежал.

В дальнейшем, соглашением от 21.07.2015 договор безвозмездного пользования расторгнут, помещение передано из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации на основании части 9 статьи 54 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции), право собственности Российской Федерации зарегистрировано 27.10.2015.

ОАО "УКЖКХ" прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к АО "Выборгтеплоэнерго", права на помещения N 3-4 перешли к реорганизованному юридическому лицу. На основании соглашения об отступном от 27.04.2018 помещение перешло к ООО "РАСЭМ", 10.05.2018 право собственности последнего зарегистрировано в ЕГРН.

Как указано выше, право собственности ОАО "УКЖКХ" на помещения N 3-4 площадью 41,1 кв.м зарегистрировано 19.04.2006 в связи с внесением названного помещения Администрацией в качестве вклада в уставный капитал создаваемого акционерного общества.

Согласно техническому паспорту от 29.07.2005 (л.д. 56-61, т. 1) на момент приватизации помещение N 3-4 учтено как встроенные нежилые помещения 1-Н, 2-Н. По плану 1 этажа помещение 1-Н соответствует помещению N 3, помещение 2-Н - помещению N 4 (л.д. 60, т. 1). Площадь помещения 1-Н, 2-Н составляла 41,8 кв.м (л.д. 58, т. 1).

В пункте 16 перечня муниципального имущества муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области", передаваемого в уставный капитал общества (приложение N 2), утвержденный решением муниципального собрания муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" от 29.06.2005 N 4/51, указаны встроенные нежилые помещения 1-Н, 2-Н площадью 41,8 кв.м, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что помещения N3-4 передавались в уставный капитал ОАО "УКЖКХ" для последующей государственной регистрации права собственности акционерного общества.

Из материалов дела усматривается, что часть принадлежащего ОАО "УКЖКХ" (в настоящее время ООО "РАСЭМ") помещения учтена в составе помещения N 2, переданного Администрацией в федеральную собственность. Помещение N 4 в составе частей помещения 1 площадью 4,7 кв.м, 2 площадью 3,1 кв.м, 3 площадью 1,1 кв.м, и 4 площадью 12,4 кв.м (общая площадь помещения N 4 - 21,3 кв.м) полностью вошло в границы помещения N 2, занятого Управлением МВД. В помещении произведена перепланировка, помещение N 4 поделено на три части вместо четырех, площадь которых составила 4,1 кв.м., 2,1 кв.м. и 14,5 кв.м. соответственно, общая площадь помещения N 4 в настоящее время составляет 20,7 кв.м., при этом образованная часть 1 помещения N 4 соответствует части 7 помещения N 2 (принадлежащего Российской Федерации), часть 2 помещения N 4 соответствует части 6 помещения N 2, а часть 3 помещения N 4 - части 8 помещения N 2.

Оценив представленные сторонами спора доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции установил, что спорная часть помещения как встроенное нежилое помещение 2-Н (сейчас часть помещения N 3-4) 29.06.2005 включено в перечень имущества, передаваемого в уставный капитал ОАО "УКЖКХ", затем, 01.09.2005, в составе помещения N 2 по договору безвозмездного пользования передана Администрацией Управлению МВД, а 19.04.2006 на нее в составе помещения N 3-4 зарегистрировано право собственности ОАО "УКЖКХ".

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 694 ГК РФ передача вещи в безвозмездное пользование не является основанием для изменения или прекращения прав третьих лиц на эту вещь. При заключении договора безвозмездного пользования ссудодатель обязан предупредить ссудополучателя о всех правах третьих лиц на эту вещь (сервитуте, праве залога и т.п.). Неисполнение этой обязанности дает ссудополучателю право требовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.

В силу пункта 1 статьи 700 ГК РФ ссудодатель вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя.

На часть помещения, в отношении которой судом установлено наложение границ помещений, 01.09.2005 возникло право безвозмездного пользования Управления МВД, с момента государственной регистрации, 19.04.2006, Управление МВД на основании статьи 700 ГК РФ обременило право собственности ОАО "УКЖКХ".

Соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования от 21.07.2015 заключено с Администрацией, утратившей полномочия собственника в отношении спорной части помещения, данное обременение в указанной части сохранилось.

Согласно части 9 статьи 54 Закона о полиции в федеральную собственность подлежат передаче земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, необходимые для обеспечения деятельности полиции, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности. Закон о полиции вступил в силу 01.03.2011. Право собственности ОАО "УКЖКХ" на помещение N 3-4 зарегистрировано 19.04.2006, то есть до вступления в силу Закона о полиции, в связи с чем, помещение в части наложения границ не подлежало передаче в федеральную собственность.

Спорная часть помещений занята Управлением МВД с момента передачи в безвозмездное пользование в 2005 году, на момент рассмотрения настоящего дела в нем располагается опорный пункт уполномоченных полиции, где ведется прием граждан. Данное обстоятельство признано участниками процесса в ходе судебного разбирательства.

С учетом того, что ООО "РАСЭМ" не владеет спорным имуществом, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требования ООО "РАСЭМ" о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации.

В удовлетворении иска об истребовании из чужого незаконного владения Управления МВД помещения N 2, с кадастровым номером 47:01:0000000:41263, находящегося на 1 этаже здания по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, пр. Ленина, д. 26, правомерно отказано по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанци Управлением МВД заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно статье 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года.

В силу статьи 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Судом установлено, что спорным имуществом с 2005 года владеет Управление МВД, в связи с чем, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о пропуске ООО "РАСЭМ" установленного срока исковой давности в отношении требования об истребовании из незаконного владения Управления МВД помещения N 2, с кадастровым номером 47:01:0000000:41263, находящегося на 1 этаже здания по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, пр. Ленина, д. 26, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Р руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2019 по делу N А56-85862/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Тимухина