Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2019 г. N 06АП-3610/19

г. Хабаровск

31 июля 2019 г.

А73-3388/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Вертопраховой Е.В., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Розыевым С.С.

при участии в заседании:

от муниципального унитарного предприятия г.Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах": Чистякова И.А. представитель по доверенности от 09.01.2019;

от комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края: Лукашина Т.В. представитель по доверенности от 07.05.2019;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия г.Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах"

на решение от 06.05.2019

по делу N А73-3388/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Серга Д.Г.

по заявлению муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах"

к комитету регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края

о признании недействительным предписания.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие г.Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах" (ИНН 2722062627, ОГРН 1072722004277, далее МУП "УО МКД", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края о признании недействительным предписания от 14.01.2019 N П2018-02-1236 (л.д.8) комитета регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края (далее - комитет)

В соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 29.04.2019 N 174-пр комитет переименован в главное управление регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.05.2019 в удовлетворении заявленных предприятием требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприятие обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 06.05.2019 по делу N А73-3388/2019 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы предприятие ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению предприятия на управляющую организацию не должна возлагаться обязанность по обустройству сараев для хранения топлива, т.к. это отнесено к работам, проводимым при капитальном ремонте зданий и объектов. Заявитель жалобы также считает, что обязанность ремонта возлагается на собственника помещения.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 23.07.2019 объявлялся перерыв до 30.07.2019.

Обществом заявлялось ходатайство о назначении апелляционным судом строительно-технической экспертизы с указанием вопросов о необходимости капитального ремонта дровяного сарая, установления технического состояния сарая, о возможности его использования для хранения дров, необходимых для отопления квартиры. Апелляционный суд, руководствуясь ст. 82 АПК РФ, не удовлетворил ходатайство. Назначение экспертизы является правом арбитражного суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления таких процессуальных действий для правильного разрешения спора. В данном случае суд не усмотрел такой необходимости исходя из наличия в деле совокупности относимых и допустимых доказательств, позволяющих рассмотреть и разрешить настоящий спор.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель предприятия доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель комитета (управления) против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзывах. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06.05.2019 по делу N А73-3388/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

В связи с поступившим обращением гражданина на основании распоряжения заместителя комитета от 03.12.2018 N 3937-р была проведена внеплановая выездная проверка в отношения МУП г.Хабаровска "УО МКД", с целью лицензионного контроля.

В акте проверки от 14.01.2019 N П2018-02-1236 (л.д.104) зафиксировано, что у квартиры N 6 дома N 233 (многоквартирный с печным отоплением) по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске отсутствует сарай для хранения твердого топлива (угля, дров).

МУП г.Хабаровска "УО МКД" выдано предписание от 14.01.2019 N П2018-02-1236, в котором указано, что в срок до 02.09.2019 необходимо устранить нарушения "ГОСТ Р 56195-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 27.10.2014 N 1447-ст., при подготовке жилого дома к зиме принять меры по устройству сарая для хранения твердого топлива для квартиры N 6 (жилой МКД с печным отоплением).

О незаконности предписания от 14.01.2019 N П2018-02-1236 предприятие обратилось в арбитражный суд, который правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

В силу положений части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Отнесения мест для хранения топлива к перечню общего имущества многоквартирного дома следует из положений пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества.

Из положений пункта 1.1 Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правил эксплуатации) следует, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно пункту 2.6.1 Правил эксплуатации целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период.

Материалами дела подтверждено, что предприятие является управляющей организацией многоквартирного дома 233, находящегося в г.Хабаровске по проспекту 60-летия Октября, в котором используется печное отопление. Сарай кв.6 для хранения топлива отсутствует.

Согласно пункту 6.1 раздела 6 "Услуга текущего содержания" ГОСТ Р 56195-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги Жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования" в работы по текущему ремонту многоквартирного дома входит благоустройство мест для складирования угля, дров (при наличии в доме печного отопления).

На основании изложенного апелляционный суд считает оспоренное предписание комитета (управления) о принятии мер по устройству сарая для топлива при подготовке дома к зимнему периоду соответствующим законодательству. Рассмотренные доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании правовых норм и не опровергают правомерности выводов суда.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возврат сумм, зачисленных на депозитный счет апелляционного суда, производится в соответствии с п. 126 Регламента арбитражных судов, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 N 7 и п.1.6 Регламента, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 05.11.2015 N 345.

Поскольку апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, а заявителю при ее подаче на основании определения Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2019 предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, то на основании статьи 110 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с муниципального унитарного предприятия г.Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 1 500 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06.05.2019 по делу N А73-3388/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах" (ИНН 2722062627, ОГРН 1072722004277) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Возвратить Чистяковой Ирине Анатольевне по заявлению с указанием реквизитов её счета в кредитной организации с депозитного счета Шестого арбитражного апелляционного суда 24250 руб., перечисленные чек-ордером от 23.07.2019 за проведение экспертизы по делу N А73-3388/2019.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.И. Сапрыкина