Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2019 г. N 16АП-3468/19

г. Ессентуки

31 июля 2019 г.

Дело N А61-5631/2018

Судья Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда Белов Д. А.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия - Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 26.06.2019 по делу N А61-5631/2018 (судья Акимцева С. А.)

по заявлению Управления муниципальным имуществом и земельных ресурсов г. Владикавказ (ОГРН 1021500579088, ИНН 1502010822) к Управлению Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по РСО-Алания (ОГРН 1021500584148, ИНН 1502010822) о признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N А301-08/18а от 31.08.2018 г. в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 26.06.2019 было признано незаконным и отменено полностью постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия - Алания по делу об административном правонарушении N А301-08/18а от 31.08.2018 о назначении Управлению муниципальным имуществом и земельных ресурсов города Владикавказа штрафа в размере 50 000 рублей по части 1 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия - Алания обжаловало решение суда в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

29.07.2019 в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия - Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 26.06.2019 по делу N А61-5631/2018.

В соответствии с частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

На основании п. 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 99 от 25.12.2013 срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом судебного акта в полном объеме.

Из материалов дела видно, что Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия - Алания извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Решение суда изготовлено в полном объеме 26.06.2019, процессуальный срок, предусмотренный для обжалования, истек 10.07.2019.

Апелляционная жалоба Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия - Алания поступила в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания 23.07.2019 нарочно.

Апелляционная жалоба датирована 15.07.2019.

Квитанция о направлении копии апелляционной жалобы в адрес Управления муниципальным имуществом и земельных ресурсов г. Владикавказ датирована 16.07.2019.

Сведений о направлении апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания ранее 15.07.2019 в материалах дела не представлены.

Таким образом, десятидневный срок обжалования решения суда Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия - Алания пропущен.

Пропущенный срок, установленный законом для апелляционного обжалования решения суда, по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными (часть 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В апелляционной жалобе и в материалах, приложенных к ней, отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Из содержания апелляционной жалобы не усматривается, что апеллянт просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок.

Суд апелляционной инстанции не правомочен восстанавливать срок для обжалования по своей инициативе.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (далее - Постановление N 99) при исчислении процессуальных сроков арбитражным судам надлежит учитывать, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало процессуального срока (часть 4 статьи 113 АПК РФ). Установление дня окончания процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 114 Кодекса.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что апелляционную жалобу следует возвратить заявителю как поданную с пропуском срока для обжалования и без соответствующего ходатайства о восстановлении срока.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия - Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 26.06.2019 по делу N А61-5631/2018 возвратить.

2. Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Белов Д. А.