Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2019 г. N 12АП-7520/19

г. Саратов

02 августа 2019 г.

Дело N А12-12051/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Землянниковой В.В., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поливановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу учредителя Общества с ограниченной ответственностью "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД" Грековой Светланы Владимировны

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 мая 2018 года по делу N А12-12051/2019 (судья Пантелеева В.В.)

по иску учредителя Общества с ограниченной ответственностью "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД" Грековой Светланы Владимировны

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда (ОГРН: 1043400306223, ИНН: 3443077223, 400094 Волгоградская область г. Волгоград, ул. 51-Й Гвардейской, д. 38)

о признании недействительным решения о предстоящем исключении и записи в ЕГРЮЛ, обязании совершить действия,

при участии в судебном заседании:

участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилась учредитель Общества с ограниченной ответственностью "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД" Грекова Светлана Владимировна (далее - учредитель ООО "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД" Грекова С.В.) с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда) о признании недействительным решения от 05.05.2017 N 1587 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД" из ЕГРЮЛ, признании недействительной записи N 2173443499007 от 07.09.2017 в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении государственной регистрации ООО "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД" и обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об ООО "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД" в качестве действующего юридического лица.

Решением от 23 мая 2019 года Арбитражный суд Волгоградской области в удовлетворении заявленных требований суд отказал.

Учредитель ООО "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД" Грекова С.В. не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 06.07.2019, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Грекова С.В. является участником ООО "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД" с долей в размере 50% уставного капитала.

05 мая 2017 года ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда принято решение N 1587 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД" (ИНН 34442213334) из ЕГРЮЛ, в связи с не представлением обществом в течение последних двенадцати месяцев налоговой отчетности и не осуществлении операций банковскому счету (открытых счетов не имелось).

Указанное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" - часть 2 N 18 (632) от 10.05.2017.

В ЕГРЮЛ 07.09.2017 внесена запись за государственным номером 2173443499007 об исключении юридического лица ООО "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД", фактически прекратившего свою деятельность.

Не согласившись с решением налогового органа, заявитель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что действия инспекции о предстоящем исключении недействующего ООО "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД" соответствуют закону.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закона о государственной регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регламентируется в статье 21.1 Закона о государственной регистрации.

Согласно названной статьи юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

Вместе с тем, наличие этих условий само по себе не является безусловным основанием для такого исключения.

Правовое регулирование исключения недействующего юридического лица, предусмотренное пунктом 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление от 6.12.2011 N 26-П, определения от 17.01.2012 N 143-О-О, от 17.06.2013 N 994-О, от 26.04.2016 N 807-О), направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

При этом положения пункта 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации должны применяться с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 названного Закона).

Кроме того, как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с таким исключением, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, что направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц и реализацию ими права, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П).

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Как следует из пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 названного Закона).

Суды установили, что на момент принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД" из ЕГРЮЛ оно отвечало всем признакам недействующего юридического лица. Данное обстоятельство подтверждено справками от 28.04.2017 N 3460-О, от 28.04.2017 N 3460-С об отсутствии движения денежных средств по банковским счетам общества и о непредставлении им в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (л.д. 39-40).

Информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ носила открытый, общедоступный характер. Решение N 1587 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД" из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" - часть 2 N 18 (632) от 10.05.2017.

В связи с чем, учредитель Общества, проявляя должную степень заботливости и осмотрительности, мог и долен был отслеживать указанную информацию и не был лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении общества как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия бездействия заявителя при отслеживании информации об ООО "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД" не могут быть возложены на регистрирующий орган.

Исследовав материалы дела, суд пришли к верному выводу, что Инспекция при принятии оспариваемых решений исходила из наличия совокупности условий для применения положений статей 21.1, 22 Закона о государственной регистрации, отсутствия сведений о притязаниях кредиторов к должнику путем подачи кредиторами заявлений, предусмотренных пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, и отсутствия информации о введении в отношении обществ процедуры несостоятельности (банкротства).

Условия, необходимые для констатации факта прекращения ООО "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД" деятельности, у регистрирующего органа имелись. Поскольку в установленный законом срок заявлений от лиц, заинтересованных в деятельности обществ, не поступило, Инспекция исключила их из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи.

Доказательств того, что ООО "ТРЕЙДМАРК-ВОЛГОГРАД" фактически осуществляли свою деятельность в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих внесению записи об их предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, заявитель не представил.

Указав в апелляционной жалобе на то, что в период, предшествовавшей исключению из ЕГРЮЛ, Общество осуществляло деятельность как действующее юридическое лицо, заявитель доказательств данного довода судам первой и апелляционной инстанций не представил.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Учредители (участники) должника - юридического лица несут риск отрицательных последствий, связанных с его деятельностью, и могут заявлять требования на имущество, оставшееся после удовлетворения требований всех других кредиторов, в силу пункта 1 статьи 67 и пункта 8 статьи 63 ГК РФ.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемое в рамках данного дела решения регистрирующего органа полностью соответствуют требованиям закона и имеющимся в деле доказательствам.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 мая 2018 года по делу N А12-12051/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Ю.А. Комнатная

Судьи

В.В. Землянникова А.В. Смирников