Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2019 г. N 09АП-31090/19

г. Москва

06 августа 2019 г.

Дело N А40-262585/18

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Фриева А.Л.,

Судей: Бодровой Е.В., Титовой И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ашибоковым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.04.2019 по делу N А40-262585/18, по иску Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (ОГРН 1047796323123, 109074, город Москва, проезд Китайгородский, 7) к АО "НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ЭЛЕКТРОННОЙ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ" (ОГРН 1027700015298, 117587, город Москва, шоссе Варшавское, дом 125), о взыскании 3 523 000 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: Носальская А.Н. по доверенности от 25.06.2019,

от ответчика: Марютин г.М. по доверенности от 09.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к акционерному обществу "Научно - исследовательский центр электронной вычислительной техники" о взыскании 3 523 000 руб. неустойки за просрочку исполнения работ по 5-му этапу НИОКР по государственному контракту N 14411.2049999.19.011 от 07.04.2014. Иск мотивирован нарушением сроков выполнения работ.

Решением от 17.04.2019 в удовлетворении иска отказано. Суд исходил из того, что работы сданы вовремя.

Не согласившись с принятым по делу вышеуказанным судебным актом, истец обжаловал его в апелляционном порядке.

Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Минпромторгом России (далее - Истец, Заказчик) и АО "НИЦЭВТ" (далее - Ответчик, Исполнитель, вместе - Стороны) был заключен государственный контракт от 07.04.2014 N 14411.2049999.19.011 (далее - государственный контракт), в соответствии с пунктом 1 которого Исполнитель обязался выполнить обусловленную техническим заданием (далее - ТЗ) научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу "Разработка технологии и организация производства навигационного транскраниального магнитного стимулятора для исследований пациентов с поражением нервной системы", Шифр "4.3-Магнит2014" (далее - НИОКР), а Заказчик обязался принять её и оплатить.

В соответствии с пунктом 2 государственного контракта НИОКР выполняется Исполнителем в полном соответствии с требованиями ТЗ на НИОКР, являющегося неотъемлемой частью государственного контракта.

Содержание и сроки выполнения НИОКР (этапа НИОКР) определяются ведомостью исполнения НИОКР, которая также является неотъемлемой частью государственного контракта. Исходя из условий ТЗ и ведомости исполнения НИОКР срок выполнения работ по 5-му этапу НИОКР - 31.03.2016.

Согласно пункту 10 государственного контракта датой исполнения Исполнителем обязательств по государственному контракту считается дата подписания (утверждения) Заказчиком акта сдачи-приемки НИОКР или этапа НИОКР.

В соответствии с пунктом 11 государственного контракта за 20 дней до окончания НИОКР (этапа НИОКР) Исполнитель обязан в письменной форме уведомить Заказчика о готовности НИОКР (этапа НИОКР) к сдаче.

Вместе с уведомлением Исполнитель представляет Заказчику акт сдачи-приемки НИОКР (этапа НИОКР) с приложением отчета о выполнении НИКОР, аннотации, рецензии, протокола заседания научно-технического совета Исполнителя о рассмотрении хода выполнения и результатов по конкретной работе и иные результаты работ и документы, предусмотренные ТЗ.

Пунктом 12 государственного контракта установлено, что Заказчик в 20-дневный срок со дня получения акта сдачи-приемки НИОКР (этапа НИОКР) и отчетных документов, указанных в пункте 11 государственного контракта, обязан направить Исполнителю один экземпляр подписанного акта сдачи-приемки или мотивированный отказ от приемки работ.

Уведомление о готовности к сдаче 5-го этапа НИОКР и отчетные документы к нему (исх. N 02/07/784 от 04.03.2016) поступили Заказчику 04.03.2016 (вх. N МП28962 от 04.03.2016).

По результатам экспертизы отчетных документов Исполнителю направлен отказ от приемки работ с приложением Акта с перечнем недостатков (исх. N 17723/19 от 25.03.2016).

Ответчиком представлен полный пакет откорректированных отчетных документов Заказчику 31.03.2016 (исх. N 02-07/1081 от 31.03.2016, вх. N МП-42853 от 31.03.2016). Государственным контрактом не регламентирован срок повторной проверки отчетных документов, в связи с чем при проведении повторной проверки Заказчик руководствовался сроком, установленным в пункте 12 государственного контракта (20 дней со дня предоставления отчетных документов).

Истцом проведена экспертиза откорректированных отчетных документов за 14 дней, по результатам которой подписан Акт N 5 сдачи-приемки 5-го этапа НИОКР от 14.04.2016.

Таким образом, по мнению истца, ответчиком нарушен срок исполнения 5 этапа НИОКР на 13 дней (период просрочки с 01.04.2016 по 13.04.2016 включительно).

Задолженность Ответчика перед Истцом за просрочку исполнения работ по 5-му этапу НИОКР составляет 3 523 000 рублей.

Цена государственного контракта составила 271 000 000 рублей (пункт 15 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 40 государственного контракта за нарушение срока выполнения этапа НИОКР Исполнитель уплачивает Заказчику неустойку в размере 0,1 % цены государственного контракта за каждый день просрочки.

На основании изложенного истец обратился с настоящим иском в суд.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 1 Контракта Исполнитель обязуется выполнить обусловленную техническим заданием научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу, а Заказчик обязуется принять ее и оплатить.

В соответствии с пунктом 6 Государственного контракта Исполнитель обязан выполнить НИОКР в соответствии с ТЗ и передать Заказчику ее результаты и документацию, предусмотренные ТЗ в предусмотренный Государственным контрактом срок.

Срок выполнения работ по 5-му этапу НИОКР - 31.03.2016.

Пунктом 11 Государственного контракта определено, что за 20 дней до окончания НИОКР (этапа НИОКР) Исполнитель обязан в письменной форме уведомить Заказчика о готовности НИОКР (этапа НИОКР) к сдаче, таким образом, срок указанного уведомления Заказчика-до 12.03.2016.

Так, АО "НИЦЭВТ" своевременно письмом от 04.03.2016 N 02-07/784 уведомило Минпромторг России о готовности к сдаче этапа НИОКР по Государственному контракту.

В соответствии с п. 12 Государственного контракта Заказчик в 20-дневный срок со дня получения акта сдачи-приемки НИОКР (этапа НИОКР) обязан направить Исполнителю один экземпляр подписанного акта сдачи-приемки или мотивированный отказ от приемки работ. Письмом от 25.03.2016 N 17723/19 (с нарушением установленного п. 12 Государственного контракта срока) Заказчиком направлен отказ от приемки работ по Государственному контракту и Акт с перечнем выявленных недостатков.

Выявленные недостатки устранены АО "НИЦЭВТ" и 31.03.2016 (в установленный Государственный контрактом срок) повторно представлены в Минпромторг России необходимые отчетные документы.

При этом, как правильно отметил суд первой инстанции, момент окончания исполнения обязательств не должен определяться датой утверждения госзаказчиком акта сдачи-приемки без претензий, так как это ставит оплату работ в зависимость от его усмотрения, вследствие чего оплата может быть отсрочена на сколь угодно долгий срок.

Кроме того, в соответствии с Актом N 5 сдачи-приемки НИОКР по Государственному контракту, подписанным Сторонами, работы выполнены согласно утвержденному техническому заданию и ведомости исполнения в полном объеме и в установленные сроки.

Таким образом, учитывая, что Акт N 5 сдачи-приемки НИОКР по Государственному контракту, представленный АО "НИЦЭВТ" в Минпромторг России, подписан Заказчиком без замечаний, возможность начисления неустойки в адрес Исполнителя не может быть поставлена в зависимость от момента подписания акта сдачи-приемки Заказчиком.

Обществом отчетные документы представлены в Минпромторг России 31.03.2016, т.е. в установленный Государственный контрактом срок.

На основании изложенного, АО "НИЦЭВТ", свои обязательства по 5-му этапу НИОКР по Государственному контракту выполнило своевременно и в полном объеме. Работа по этапам выполнена ответчиком своевременно, результат работ представлен Заказчику в полном объеме и в пределах срока.

При этом, апелляционный суд соглашается с решением суда о том, что условие о том, что датой исполнения обязательств по отдельным этапам является дата подписания заказчиком акта приемки выполненного этапа, фактически ставит период ответственности исполнителя за возможное нарушение сроков выполнения работ в зависимость от усмотрения Истца и наряду с несогласованным сторонами условием о документе, подтверждающем факт выполнения работ предоставляет истцу преимущественное положение, что противоречит принципу свободы договора, предусмотренного статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 17.04.2019 по делу N А40-262585/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

А.Л. Фриев

Судьи

Е.В. Бодрова И.А. Титова