Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2019 г. N 09АП-29369/19

г.Москва

06 августа 2019 г.

Дело N А40-287017/18

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Веклича Б.С.,

судей: Гармаева Б.П., Поповой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козиным О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества г.Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.04.2019 по делу N А40-287017/18, принятое судьей Яцевой В.А. (шифр 146-2407)

по иску ПАО "МОЭК"

к Департаменту городского имущества г.Москвы

о взыскании убытков,

при участии в судебном заседании:

от истца: Мулкиджанян Н.В. по доверенности от 22.03.2019;

от ответчика: Брагина В.Н. по доверенности от 29.11.2019 N 33-Д-1032/18,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МОЭК" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о взыскании 546 800 руб. в оплату услуг и 37 878 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением суда от 17.04.2019 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Истец возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представил письменный отзыв на жалобу.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, истец по тепловым сетям отпустил Департаменту городского имущества города Москвы тепловую энергию по адресам: г.Москва, ул.Нижняя Красносельская, д.42 (в количестве 49.368 Гкал); г.Москва, ул.Малый Златоустинский пер., д.10, стр.3 (в количестве 99.343 Гкал); г.Москва, ул.Новая Басманная, д.10, стр.1 (в количестве 431.232 Гкал).

Данное обстоятельство подтверждается актами о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии N 01-324/18-БДП от 20.02.2018, N 01-1546/17-БДП от 19.12.2017, N 01-342/18 от 22.02.2018, а также расчётами объёма и стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии.

Факт поставки истцом ответчику тепловой энергии в количестве, указанном в расчёте объёма и стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии, подтверждается также счетами N 424 от 10.04.2018, N 70 от 17.01.2018, N 430 от 10.04.2018, выставленными истцом для оплаты ответчиком стоимости тепловой энергии.

Акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии составлены истцом надлежащим образом, с соблюдением процедуры, предусмотренной ст.22 Федерального закона "О теплоснабжении", о проведении обследования ответчик уведомлен, что подтверждается уведомлениями о проведении комиссионного обследования от 14.02.2018 N Ф11/07-477/18, от 14.12.2017 N Ф11/07- 4859/17, от 14.02.2018 N Ф11/07-477/18, акты удостоверены подписями двух незаинтересованных лиц.

Периодами бездоговорного потребления ответчиком тепловой энергии являются: по акту N 01-324/18-БДП от 20.02.2018 - с 13.10.2017 по 20.02.2018; по акту N 01-1546/17-БДП от 19.12.2017 - с 22.01.2016 по 19.12.2017; по акту N 01-342/18 от 22.02.2018 - с 16.11.2017 по 22.02.2018.

Согласно расчету истца стоимость бездоговорного потребления составляет общую сумму 3 664 806 руб. 65 коп., из которых по акту N 01-324/18-БДП от 20.02.2018 - 108 571 руб. 92 коп.; по акту N01-1546/17-БДП от 19.12.2017 - 218 478 руб. 78 коп.; по акту N01-342/18 от 22.02.2018 - 3 337 755 руб. 95 коп.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Департамент городского имущества города Москвы как собственник нежилых помещений, расположенных в указанных зданиях, в силу закона несёт расходы по их содержанию, истцом расчет убытков выполнен верно, доказательства в подтверждение возмещения взыскиваемой суммы суду не представлены.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Ответчик указывает, что фактическое потребление тепловой энергии при отсутствии заключенного договора, не может быть признано самовольным, поскольку отсутствует факт самовольного присоединения, и не может быть признано бездоговорным.

Между тем в соответствии с п.29 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под бездоговорным потреблением понимается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения).

Согласно ч.1 ст.13 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном ст.14 настоящего Федерального закона.

Статьей 14 Закона о теплоснабжении установлено, что подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Указанное в ч.1 настоящей статьи подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее также - договор на подключение (технологическое присоединение), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетсвой организации.

Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения утвержденными Правительством Российской Федерации.

Довод ответчика о незаконном начислении убытков в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии не обоснован.

Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014, а также Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) определен объем бездоговорного потребления тепловой энергии за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, а месте осуществления бездоговорного потребления, но не более чем за три года и расчет по каждому акту представлен в материалы дела.

Пунктом 66 указанной Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя установлено, что для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета пли приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода.

Определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию расчетным путем осуществляется по соответствующей формуле.

Постановлением Госстроя РФ от 26.06.2003 N 115 приняты "СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование", в соответствие с подпунктом б пункта 5.1 которых параметры микроклимата при отоплении и вентиляции помещений следует принимать по ГОСТ 30494. ГОСТ 12.1.005. СанПиН 2.1.2.1002 и СанПиН 2.2.4.548 для обеспечения метеорологических условий и поддержания чистоты воздуха в холодный период года в обслуживаемой или рабочей зоне жилых зданий (кроме жилых помещений), общественных, административно-бытовых и производственных помещений температуру воздуха - минимальную из допустимых температур при отсутствии избытков явной теплоты в помещениях.

В связи с продолжительностью периода бездоговорного потребления тепловой энергии применяется среднемесячная температура, рассчитанная на основании среднесуточных температур за расчетный период.

В соответствии с п.10 ст.22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой энергии, теплоносителя, подученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

В случае неоплаты в указанный срок потребителем пли иным липом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного липа, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

ПАО "МО'Ж" направило в адрес ответчика требования об оплате стоимости потребленной тепловой энергии, а также копии актов о бездоговорном потреблении, расчёты объемов и стоимости потребленной тепловой энергии, счета на оплату.

Однако ответчик фактически потребленную тепловую энергию до настоящего времени не оплатил, в связи с чем у истца возникло право требовать от ответчика возмещения убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в полуторакратном размере.

Размер убытков, начисленных согласно п.10 ст.22 Закона о теплоснабжении, составляет 5 497 209,97 руб.

Департамент необоснованно указывает в апелляционном жалобе, что акты бездоговорного потребления тепловой энергии не содержат в себе сведений о месте выявления бездоговорного потреблении, то они не могут являться надлежащими доказательствами бездоговорного потребления тепловой энергии.

Согласно положениям ч.8 ст.22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Указанная норма раскрывает также содержание информации, включаемой в акт БДП к которым отнесены сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление, тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления, тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий).

При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители.

Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителен от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Все акты истца содержат в себе информацию о месте нахождения - адресе проверяемого объекта.

Адрес, указанный в акте БДП аналогичен информации содержащейся в реквизите "Адрес" выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), предоставленной истцом в материалы дела.

Внесение в акт БДП информации об адресе (местоположении) объекта в качестве информации о месте осуществления бездоговорного потребления полностью согласовывается положениями ч.8 ст.22 Закона о теплоснабжении, и нормативно-правовых актов, регулирующих описание местоположения объектов недвижимости, с учетом положений ч.1 ст.6 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Реквизиты выписки ЕГРП такие как "Площадь". "Номер этажа" "Номер помещения" являются самостоятельными и не охватываются понятием адрес, в связи с чем их указание и акте БДП не является обязательным.

Запрашиваемая истцом информация и документы ответчиком не представлялась, его представители на проверку не являлись, уведомления о проведении проверки представлены истцом в материалы дела.

Согласно со ст.22 Закона о теплоснабжении в акте указываются сведения о предыдущей проверки.

В соответствии с положениями ч.7 ст.22 Закона о теплоснабжении проверка наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию основании для ее потребления проводится не чаще чем раз и квартал.

В материалы дела представлены акты БДП, в которые внесены сведения о предыдущих проверках по спорным объектам, которые были, в том числе, предметом рассмотрения судами.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что в одном нежилом здании имеются помещения, принадлежащие ответчику на праве собственности, которые в спорный период переданы в аренду ООО "ФИРМА "ПУЛЬС" согласно договору от 08.02.2000 N 01-00242/00.

Однако ответчиком не учтено, что в силу п.3 ст.308 Гражданского кодекса РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Обязанность арендатора нести расходы по коммунальному обслуживанию помещения вытекает из положений ст.616 Гражданского кодекса РФ, установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной указанного договора.

Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией (исполнителем коммунальных услуг), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

ПАО "МОЭК" представляло в материалы дела выписки из ЕГРП на спорные объекты, из которых следует, что указанные истцом помещения принадлежат ответчику.

Таким образом, Департамент городского имущества города Москвы, как собственник нежилых помещений, расположенных в указанных зданиях, в силу закона несёт расходы по их содержанию.

Следовательно, исковые требования обоснованно удовлетворены в полном объеме.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.04.2019 по делу N А40-287017/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Б.П. Гармаев Г.Н. Попова