Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2019 г. N 09АП-25645/19

город Москва

5 августа 2019 г.

дело N А40-277202/18

Резолютивная часть постановления оглашена 31.07.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.08.2019.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Реалайн"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2019

по делу N А40-277202/18, принятое судьей Махлаевой Т.И.

по заявлению ЗАО "Реалайн" (ОГРН 1027739032265)

к Московской таможне (ОГРН 5087746672800)

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - Козмидорова Ю.А. по доверенности от 13.11.2018;

от заинтересованного лица - Панфилов А.Г. по доверенности от 29.12.2018;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2019 в удовлетворении заявленных ЗАО "Реалайн" требований о признании незаконным решения Московской таможни от 09.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10129060/030918/0021664 и об обязании Московскую таможню восстановить нарушенное право путем возврата денежных средств в размере 41.745, 27 руб., отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в жалобе

Представители общества и таможенного органа в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Из материалов дела следует, что во исполнение внешнеторгового контракта от 15.01.2018 N 6/18, заключенного компанией CHENGDU XINGRAPHICS CO., LTD (КНР) и ЗАО "РеаЛайн" (Россия), на таможенную территорию ввезены товары - "пластины подготовленные для печатных целей", условия поставки CIP VORSINA.

ЗАО "РеаЛайн" в Московский таможенный пост (ЦЭД) Московской таможни представлена декларация на товары N 10129060/030918/0021664. согласно которой таможенная стоимость товаров заявлена декларантом по 1 методу "по стоимости сделки с ввозимыми товарами" в соответствии со ст. ст. 39, 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС таможенным органом проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации N 10129060/030918/0021664, в ходе которого установлено, что индекс таможенной стоимости товаров (ИТС) по декларации отличается в меньшую сторону от ИТС товаров того же класса и вида, задекларированных в регионе деятельности ФТС России, следовательно, обнаружены признаки недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров (п. 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42).

В связи с этим, таможенным органом в адрес декларанта направлен запрос от 03.09.2018 о предоставлении дополнительных документов и (или) сведений.

04.09.2018 товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой (выпуск для внутреннего потребления) в связи с предоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей (таможенная расписка 10129000/040918/ЭР-0141370).

02.10.2018 в таможенный орган поступило письмо ЗАО "РеаЛайн" от 27.09.2018 N 33/2018 с приложением документов.

По результатам проверки представленных документов таможенным органом выявлены нарушения и в адрес декларанта направлен запрос о предоставлении дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений от 22.10.2018.

В таможенный орган поступило письмо ЗАО "РеаЛайн" от 30.10.2018 N 40/2018 с приложением документов.

По результатам анализа представленных декларантом документов, сведений и пояснений таможенным органом установлено, что они носят неподтвержденный, противоречивый характер, следовательно, признаки недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров декларантом не устранены.

09.11.2018 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларацию N 10129060/030918/0021664, таможенная стоимость товаров определена по резервному (6) методу на основе источника ценовой информации: ценовой информации по декларации N 10113110/200718/0101207 (товар N 1). Сумма доначисленных таможенных платежей составила 41.745, 27 руб., которые взысканы таможенным органом путем списания с внесенного декларантом обеспечения по таможенной расписке 10129000/040918/ЭР-0141370.

В обосновании заявленных требований заявитель указывает на незаконность оспариваемого решения таможенного органа, ссылаясь то, что им представлен полный комплект документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из соответствия оспариваемого решения действующему законодательству.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.

При осуществлении контроля за обоснованностью заявляемой декларантом таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе производить проверку указанной стоимости, вместе с тем определение иной стоимости может быть осуществлено лишь в случае недостоверности или недостаточности представленных декларантом сведений.

При этом обязанность доказывания несоответствия заявленной таможенной стоимости возложена таможенным законодательством на таможенный орган; такая же обязанность доказывания законности оспариваемого решения возлагается на орган или лицо, которые приняли это решение (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Согласно п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза", доказательства, представленные таможенным органом, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям ст. 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что документы, представленные обществом при декларировании товара по декларации на товары N 10129060/030918/0021664, а также в рамках дополнительной проверки, являлись достаточными для обоснования применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (цена товара, заявленная обществом в декларации на товары). При этом названные документы сопоставимы, имеют указание на контракт, описание, цену товара, выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, подписаны сторонами, содержат необходимые сведения о наименовании товаров, их количестве и стоимости. Описание товаров в указанных документах соответствует воле сторон и допускает идентифицировать товары, что позволяет с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товаров, условиям поставки и оплаты.

Поскольку таможенным органом не соблюдены условия (критерии) о сопоставимости условий ввоза (приобретения) сравниваемых товаров, разница таможенной стоимости товара, задекларированного по спорной декларации на товары не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенного обществом.

В материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие правомерность корректировки таможенной стоимости спорного товара отличным от 1 методом определения таможенной стоимости и доказательств наличия условий, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимым товаром, обоснованности сомнений в достоверности заявленной к декларированию таможенной стоимости товаров, в связи с чем, отказ в применении 1 метода определения таможенной стоимости товаров является незаконным.

Правовым последствием принятия оспариваемого решения является доначисление и уплата таможенных платежей.

Необоснованное увеличение таможенной стоимости, являющейся налоговой базой для целей исчисления пошлин, налогов, увеличивает размер подлежащих уплате таможенных платежей, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.

Судом установлено наличие у общества переплаты таможенных платежей и отсутствие задолженности по таможенным платежам, в связи с чем в порядке, предусмотренном ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на таможенный орган возлагается обязанность возвратить декларанту излишне уплаченные им таможенные платежи по спорной декларации на товары.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2019 по делу N А40-277202/18 отменить.

Признать незаконным решение Московской таможни от 09.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10129060/030918/0021664.

Обязать Московскую таможню восстановить нарушенное право ООО "Реалайн" путем возврата денежных средств в размере 41.745, 27 руб.

Взыскать с Московской таможни в пользу ООО "Реалайн" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3.000 руб. по заявлению и 1.500 руб. по апелляционной жалобе.

Возвратить ООО "Реалайн" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1.500 руб. по апелляционной жалобе, как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин