Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2019 г. N 03АП-2872/19

г. Красноярск

07 августа 2019 г.

Дело N А33-27996/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2019 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Парфентьевой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лизан Т.Е.,

при участии:

от истца - публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт"- Сергеева О.С., представителя по доверенности от 01.01.2019 N 06-2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального автономного учреждения Детский загородный стационарный оздоровительный лагерь "Шахтёр" (ИНН 2445900715, ОГРН 1032401161825)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 07 марта 2019 года по делу N А33-27996/2018, принятое судьёй Мельниковой Е.Б.,

установил:

публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, далее - ПАО "Красноярскэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к муниципальному автономному учреждению детский загородный стационарный оздоровительный лагерь "Шахтер" (ИНН 2445900715, ОГРН 1032401161825, далее - МАУ ДЗСОЛ "Шахтер", ответчик) о взыскании задолженности в размере 1 397 136 рублей 97 копеек за электроэнергию, потребленную в период с 23.05.2018 по 05.07.2018.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 11 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее- ПАО "МРСК Сибири", третье лицо).

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 04 декабря 2018 года удовлетворено заявление муниципального автономного учреждения детский загородный стационарный оздоровительный лагерь "Шахтер" о принятии обеспечительных мер. Запрещено ПАО "Красноярскэнергосбыт" ограничение (отключение) электрической энергии на территории ответчика МАУ ДЗСОЛ "Шахтер", по месту фактического расположения учреждения - в Сосновом бору в Рыбинском районе Красноярского края, в связи с начисленной задолженностью на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 06.07.2018 N 241604933 за период с 23.05.2018 по 05.07.2018, до момента вступления в законную силу итогового судебного акта по настоящему делу.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07 марта 2019 года иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

-задолженность ответчика перед истцом по акту о безучетном потреблении электроэнергии полностью оплачена.

-суд необоснованно применил расчет объема электроэнергии, произведенный ПАО "МРСК Сибири" в объеме 306 990 кВт*ч на сумму 1 397 136,97 рублей и отклонил последующий перерасчет объема электроэнергии ПАО "МРСК Сибири" в объеме 62611 кВт*ч на сумму 284 947,85 рублей.

-ПАО "МРСК Сибири" произведен перерасчет объема безучетно потребленной электроэнергии с учетом доводов ответчика, перерасчет не нарушает права истца.

-расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией, ПАО "Красноярскэнергосбыт" такими полномочиями не наделено.

-ПАО "МРСК Сибири" не предъявляло иного расчета объема безучетного потребления электроэнергии, кроме как 62611 кВт*ч.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2019 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 31.07.2019.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

От истца поступил отзыв, согласно которому иные расчеты объема не могут быть применены, поскольку на основании первоначального расчета сетевой организации ответчику начислена стоимость безучетно потребленной электрической энергии, которую ответчик в силу абз. 4 пункта 195 Основных положений обязан оплатить. Ответчиком подтверждено, что приложением N 3 к договору энергоснабжения определен режим работы 24 часа 7 дней в неделю, ответчик подтверждает, что за период с 23.05.2018 по 13.06.2018 потребление электроэнергии ответчиком осуществлялось круглосуточно, поскольку на территории лагеря работали 4 сторожа, 14.06.2018 состоялся заезд обслуживающего персонала (работники лагеря), в период с 15.06.2018 по 05.07.2018 состоялся заезд детей на период оздоровительного сезона, из представленной в материалы дела кассовой книги, в которой учитываются приходные ордеры при продаже путевок выходного дня, следует, что имеются записи о приобретении путевок 29.05.2018, 04.06.2018, 22.06.2018.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком был заключен договор энергоснабжения от 22.07.2004 N 1295.

01.01.2017 договор энергоснабжения N 1295 заключен в новой редакции, согласно которому истец обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а ответчик обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пункту 2.1.2 договора гарантирующий поставщик обеспечивает поставку электроэнергии в точки поставки потребителя.

В соответствии с пунктом 3.1.1 договора ответчик обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию.

На основании пункта 5.2 договора следует, что расчетным периодом по данному договору является месяц.

Приложением N 3 к договору энергоснабжения определен объект потребления электрической энергии - оздоровительный лагерь "Шахтер", расположенный по адресу Красноярский край, Рыбинский район, 3 км. от сворота автодороги "Заозерный - Агинск" на 23 км. автодороги. Режим работы 24 часа в день 7 дней в неделю. Мощность 430 кВт.

30.11.2015 на объекте ответчика был установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета 009072061000046, что подтверждается актом допуска прибора учета N 124/Р-1454-34.

В соответствии с графиком проверок следующая проверка прибора учета запланирована 22 мая 2018 года.

06.07.2018 ПАО "МРСК Сибири" -"Красноярскэнерго", являющимся сетевой организацией, на объекте потребителя МАУ ДЗСОЛ "Шахтер" (Рыбинский район, с. Рыбное) была проведена плановая инструментальная проверка прибора учета электроэнергии N 009072061000046, по результатам которой составлен акт проверки приборов учета N 124-1454-39, согласно которому нарушена изоляция проводов вторичных цепей трансформаторов тока. Нарушение устранено на месте.

Как следует из акта проверки приборов учета N 124-1454-39 от 06.07.2018, измерительный комплекс пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, имеется безучетное потребление электроэнергии.

Акт N 124-1454-39 от 06.07.2018 со стороны потребителя подписан Сиговым Д.Д. без возражений и замечаний.

На основании указанного акта и установленных актом обстоятельств нарушения изоляции проводов вторичных цепей трансформаторов тока, составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 06.07.2018 N 241604933 (л.д.214), а так же расчет объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии за период 23.05.2018 по 05.07.2018.

Согласно расчету объема и стоимости безучетного потребления на основании акта N 241604933 от 06.07.2018 (л.д.214) объем безучетного потребления электроэнергии составил 369,600 МВт*ч., в связи с чем, ПАО "Красноярскэнергосбыт" в июле 2018 года выполнено доначисление объема безучетного потребления за период с 23.05.2018 по 05.07.2018 (со дня, следующего, когда должна была быть совершена последняя проверка прибора учета, до даты составления акта о безучетном потреблении электрической энергии), с учетом вычета ранее предъявленного объема электрической энергии в объеме 348,460 МВт*ч; сумма безучетного потребления составила 1 585 870,38 руб. Истцом в расчёте применен режим работы 24 часа в день, 7 дней в неделю, согласованный сторонами в договоре.

Согласно пояснениям истца нарушение изоляции проводов цепей трансформаторов тока позволяет ответчику обеспечить шунтирование токовых цепей и потреблять электрическую энергию в обход системы учета.

Объем безучетного потребления электрической энергии определен истцом в соответствии Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

К спорным правоотношениям подлежат применению положения параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункты 1 и 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учёта электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учёта.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 136. Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

При этом под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

В соответствии с п. 137 Правил N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В соответствии с абзацами 3,4 пункта 145 Правил N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе: осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктами 2.11.9, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП) предусмотрено, что поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. В случае нарушения целостность и сохранения средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации средств измерений, то их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

Согласно пункту 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) участвует в проведении проверок приборов учета в соответствии с пунктами 173 - 177 настоящего документа.

Пунктом 173 Правил N 442, предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета являются обстоятельства, указанные в данном пункте.

В соответствии с пунктом 176 Правил N 442 сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Согласно пункту 177 Правил N 442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Как следует из пунктов 192 и 193 Основных положений N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу п. 195 правил N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Предметом исковых требований является взыскание задолженности за электроэнергию, потреблённую объектом абонента, объём которой определён расчётным способом в связи с выявленными нарушениями системы учёта при проведении проверки в отношении потребителя 06.07.2018.

Под безучетным потреблением согласно Правилам N 442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Правилами N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как следует из материалов дела, 30.11.2015 на объекте ответчика был установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета N 009072061000046 (актом допуска прибора учета N 124/Р-1454-34 от 30.11.2015).

Согласно представленному в материалы дела акту проверки прибора учета электроэнергии от 06.07.2018 N 009072061000046 на объекте ответчика проведена плановая инструментальная проверка прибора учета электроэнергии N 009072061000046 и составленному на его основании акту о безучетном потреблении электроэнергии от 06.07.2018 N 241604933(л.д.214) выявлено нарушение изоляции проводов вторичных цепей трансформаторов тока. При этом выявленные замечания устранены на месте (путем применения изоляционной ленты, что следует из представленных фоторграфий). Прибор учета объявлен пригодным.

Из актов проверки и безучетного потребления электроэнергии от 06.07.2018 следует, что при проверке прибора учета и фиксации безучетного потребления присутствовал представитель ответчика Сигов Д.Д. - директор на основании приказа N 01-06-08 от 13.02.2018, который подписал акт о безучетном потреблении без замечаний.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не соглашается с доводом истца и выводом арбитражного суда о том, что нарушение изоляции проводов вторичных цепей трансформаторов тока, может привести к несанкционированному вмешательству в работу прибора учета, позволяет ответчику обеспечить шунтирование токовых цепей и потреблять электрическую энергию в обход системы учета.

Данный вывод не обоснован документально, является предположительным.

Ни одним доказательством, представленным в материалы дела, не подтверждено вмешательство либо попытка вмешательства в работу прибора учета, искажение данных учета потребленной электроэнергии. Из представленных актов проверки и безучетного потребления следует, что прибор учета пригоден к измерению, не демонтировался, пломбы не нарушены, измерительные механизмы не повреждены.

Таким образом, нарушение изоляции проводов вторичных цепей трансформаторов тока само по себе не является достаточным для констатации безучетного потребления энергии абонентом. Способ безучетного потребления не установлен и не доказан. При этом выявленные замечания (нарушение изоляции) устранены на месте.

Представленный в качестве основного доказательства акт от 06.07.2018 N 241604933 (л.д.214) не позволяет достоверно, вне степени разумного сомнения, установить факт безучетного потребления.

В данном случае, как следует из акта о безучетном потреблении электроэнергии от 06.07.2018 N 241604933 (л.д.214) целостность самих проводов не нарушена.

В суде первой инстанции лицами, участвующими в деле ходатайство о проведении судебной экспертизы в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не заявлено.

Таким образом, невозможно установить на основе представленного акта обстоятельств вмешательства потребителя в работу прибора учета, иных действий (бездействий) потребителя, направленных на искажение данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии должно производиться только при наличии доказательств виновных действий потребителя, приведших к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, либо к неисполнению (ненадлежащему исполнению) потребителем обязанности, установленной статьей 543 ГК РФ и условиями договора.

При этом нарушение целостности изоляции проводов при неповрежденном состоянии самих проводов не относится к безусловным основаниям фактов безучетного потребления электроэнергии.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Неисправным прибор учета не признавался, искажение данных об объеме потребления электрической энергии не установлено. Поскольку целостность прибора учета ответчика не нарушена, он не имеет внешних повреждений, факт допущения вмешательства потребителя в работу прибора учета не доказан, доказательств возможности выявления потребителем самостоятельно, без нарушения пломб, каких либо отклонений в состоянии внутренних элементов при проведении визуального осмотра не представлено, отсутствуют основания для вывода о наличии факта безучетного потребления.

Неисполнение возложенных на потребителя пунктами 145, 155 Основных положений N 442 и договором на электроснабжение обязанностей по обеспечению надлежащей эксплуатации системы учета в рассматриваемом случае ответчиком не допущено.

Ответчиком соответствующие доводы заявлялись при рассмотрении дела в суде первой инстанции, так, ответчик указал, что безучетное потребление отсутствует, так как факт шунтирования не зафиксирован (л.д. 15 т.1), однако доводы не получили надлежащей оценки.

То обстоятельство, что ответчиком подписаны акт проверки и акт о безучетном потребления, направлялись гарантийные письма об оплате (л.д. 75, 76 т.1), не отменяет обязательности проверки и установления судом самого факта безучетного потребления. Из материалов дела следует, что после проверки 28.08.2018 на объекте потребления (детский оздоровительный лагерь) прекращена подача электрической энергии (л.д. 58 т.1), ответчик вел переписку относительно подключения к энергоснабжению, направлял гарантийные письма об оплате задолженности, рассчитанной с учетом режима работы, обращался к истцу с просьбой о посильной помощи в связи с отдыхом на объекте потребления детей (л.д. 73 т.1), просил отсрочку оплаты задолженности (л.д. 74 т. 1).

Ссылка на то, что ответчик частично признал требования по акту о безучетном потреблении, что отражено в заявлении 24.12.2018 (л.д. 177 т.1), подлежит отклонению.

В данном заявлении ответчик указал, что признаваемые им требования являются оплаченными в декабре 2018 года Таким образом, исковые требования в оставшейся сумме 1 397 136 руб. 97 коп. ответчик не признавал.

Факт не признания иска подтверждено также протоколом судебного заседания от 24.01.2019, в котором отражено, что ответчик исковые требования не признает, отзывом на иск, в котором ответчик указывает об отсутствии факта безучетного потребления (л.д. 15), письмом от 29.10.2018 N 157 в адрес ПАО "МРСК Сибири", в котором ответчик указывает на отсутствие факта безучетного потребления.

В апелляционной жалобе ответчик также ссылается не неполное исследование обстоятельств по делу, просит решение отменить, ссылается на отсутствие задолженности, в том числе по причине оплаты третьими лицами - АО "КС города Бородино", ООО "СибЭкоПром".

При таких обстоятельствах, с учетом недоказанности факта безучетного потребления электроэнергии, отсутствуют основания для доначисления задолженности ответчику за спорный период расчетным способом, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Доводы истца об отсутствии оснований для принятия апелляционной жалобы к производству в связи с пропуском ответчиком срока обжалования, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2019 года апелляционная жалоба возвращена ответчику, в связи с направлением ее в Третий арбитражный апелляционный суд, минуя Арбитражный суд Красноярского края.

19.04.2019 ответчик вновь направил апелляционную жалобу и заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Повторно апелляционная жалоба направлена через Арбитражный суд Красноярского края 19.04.2019.

Суд апелляционной инстанции признал данную причину пропуска срока на подачу апелляционной жалобы уважительной, учитывая незначительный период первоначальной просрочки и тот факт, что после возврата жалобы лицо вновь подало ее в кратчайшие сроки, что свидетельствует об отсутствии признаков злоупотребления.

Поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам, с учетом положений пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 07 марта 2019 года по делу N А33-27996/2018 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В иске отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" в пользу муниципального автономного учреждения Детский загородный стационарный оздоровительный лагерь "Шахтёр" (ИНН 2445900715, ОГРН 1032401161825) 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи

Н.Н. Белан О.Ю. Парфентьева