Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2019 г. N 18АП-9267/19

г. Челябинск

06 августа 2019 г.

Дело N А76-9975/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Киреева П.Н.,

судей Арямова А.А., Бояршиновой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью ПСМО "Пирамида" Волкова Александра Владимировича на решение Арбитражного суда Челябинской области от 07.06.2019 по делу N А76-9975/2019 (судья Михайлова Е.А.).

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя - прокурор Металлургического района города Челябинска - Виленская О.В. (удостоверение),

от заинтересованного лица - директора общества с ограниченной ответственностью ПСМО "Пирамида" Волкова Александра Владимировича - Барабанов А.И. (паспорт, доверенность от 24.06.2019).

Прокурор Металлургического района г. Челябинска (далее - заявитель, административный орган, прокурор) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью ПСМО "Пирамида" Волкова Александра Владимировича (далее - заинтересованное лицо, директор ООО ПСМО "Пирамида" Волков А.В.) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением суда от 29.03.2019, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен арбитражный управляющий Егоркина Лариса Александровна.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 07.06.2019 (резолютивная часть решения объявлена 03.06.2019) заявленные требования удовлетворены. Директор ООО ПСМО "Пирамида" Волков А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением суда, директор ООО ПСМО "Пирамида" Волков А.В. (далее также - податель жалобы, апеллянт) обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении в отношении директора ООО ПСМО "Пирамида" Волкова А.В., обязанность по передаче документации и имущества конкурсному управляющему была исполнена Волковым А.В. в полном объеме по актам приема-передачи от 26.11.2018 и от 17.01.2019.

Административный орган в своих возражениях исх. N 60-2019 от 26.06.2019 и от 09.07.2019 не соглашается с доводами апелляционной жалобы, просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании обращения временного управляющего ООО "АТБ-Сервис" Егоркиной Л.А. от 08.02.2019 (л.д. 24), прокуратурой Металлургического района г. Челябинска (далее - прокуратура) проведена проверка исполнения должностным лицом - руководителем ООО ПСМО "Пирамида" Волковым А.В. законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на основании решения Арбитражного суда Челябинской области от 09.10.2018 по делу N А76-36466/2017 ООО "АТБ-сервис" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Егоркина Лариса Александровна (л.д. 77-79).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, с 21.04.2005 управление ООО "АТБ-сервис" осуществляет ООО ПСМО "Пирамида" в лице директора Волкова А.В.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 24.12.2018 по делу N А76-36466/2017 на ООО ПСМО "Пирамида" возложена обязанность по передаче документов и имущества (л.д. 25-31).

На момент открытия Арбитражным судом Челябинской области процедуры конкурсного производства в отношении ООО "АТБ-сервис" директором ООО ПСМО "Пирамида" с 2016 являлся Волков А.В. (л.д. 98).

По акту приема-передачи от 17.01.2019 во исполнение определения Арбитражного суда Челябинской области от 24.12.2018 ООО ПСМО "Пирамида" частично передано имущество в количестве 17 единиц (л.д. 32-33).

31.01.2019 конкурсным управляющим Егоркиной Л.А. направлено требование об исполнении судебного акта от 24.12.2018. Требование направлено по адресу ООО ПСМО "Пирамида". Требование получено адресатом, но не исполнено.

В ходе проверки прокуратурой установлено нарушение руководителем должника Волковым А.В. требований абзаца 2 пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), выразившееся в непередаче в пятнадцатидневный срок с даты утверждения конкурсного управляющего, имущества должника, а именно:

п/п	Модель	Гос.номер	ПТС	Год выпуска	Свид. регистрации
1	93700	АУ16474	74ЕР1415 63	1992	74КМ343313
2	КАМАЗ 5410	А456НН 74	74ЕР1415 65	1988	74КМ343329
4	СБ92В1 КАМАЗ	Р005ОО 74	74КА366 590	1988	74НС424740
5	КАМАЗ 551 11	К548ТА 74	74КА354 434	1995	74НС424768
6	НЕФА3950 9010	АХ8220 74	02КУ070 431	2004	74НТ155551
7	УПР1212	АХ9949 74	74КА363 243	1990	74ОА048267
8	ОДА39370	АХ8316 74	74КА353 405	1985	74СЕ743560
9	КАМАЗ541 15-15	К293КР174	16ММ276 387	2007	74УВ100866
10	КАМА336520-06 VIN XTC65200FB1206806	У800НС174	16НЕ320 677	2011	74УР963187
11	НЕФАЗ 856006 Полуприцеп VIN X1F8560V0В0000833	ВМ634274	02НА376 163	2011	74УР963186
12	НЕФАЗ 856006 полуприцеп VIN X1F8560V0В0000824	ВМ634074	02МХ975 524	2011	74УР963178
13	КАМА336520-06 V1N XTC65200FB207858	ВП2НХ174	16НЕ321 100	2011	74УР963209
14	КАМА35320 VIN XTC532000R2061559	Р003ОО74	74КА366 587	1994	74УС309751
15	КС55713-1 НА ШАССИ КАМАЗ 65115 V1N X8955713180L1048	Х1270Е174	44МН997 128	2008	74УС305571
16	МА3 5516А5-375 VIN Y3M5516A5M0005075	X823QE174	64УК681 687	2011	74ХВ861306
17	КАМАЗ 6520- VIN XTC65200FA1183359	A506POJ74	16НА395 374	2010	7402471234
18	прицеп 2ПТС-4 мол. 785A заводской номер 232842	ХН 0606 74	ВА 190539 ИГТН	1980	ВА807250 ИГТН
19	трактор Т40-ЛМ заводской номер 528907 двигатель N 297581	ХН 0605 74	ВА 013848 ИГТН	1993	ВА 807249 ИГТН

Указанное имущество находится в собственности должника, по сведениям РОИО ГИБДД ГУФВД по Челябинской области (л.д. 48-58).

Также установлен факт нарушения руководителем должника Волковым А.В. требований пункта 2 статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), выразившегося в непередаче семидневный срок с даты получения запроса имущества должника ООО ПСМО "Пирамида", необходимой для осуществления полномочий конкурсного управляющего Егоркиной Л.А.

По результатам проверки прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.03.2019, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ (л.д. 11-18). Постановление вынесено в отсутствии надлежаще извещенного Волкова А.В., в присутствии его представителя Хурчака Д.А., действующего на основании доверенности (л.д. 18, 21-22). Копия постановления вручена указанному представителю лично 18.03.2018 (л.д. 18).

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении направлены прокурором в арбитражный суд для рассмотрения заявления о привлечении Волкова А.В. к административной ответственности.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО ПСМО "Пирамида" Волков А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Челябинской области от 03.05.2018 (резолютивная часть объявлена 26.04.2018) по делу N А76-36466/2017, в отношении общества с ограниченной ответственностью "АТБ-Сервис" введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Егоркина Л.А.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 09.10.2018 (резолютивная часть решения объявлена 08.10.2018) по делу N А76- 36466/2017, ООО "АТБ-Сервис" признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим общества утверждена Егоркина Л.А.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 24.12.2018 по делу N А76-36466/2017, по ходатайству конкурсного управляющего, на ООО ПСМО "Пирамида" возложена обязанность по передаче документов и имущества конкурсному управляющему, которая исполнена Волковым А.В. частично, что подтверждается представленными в материалы дела актом приема-передачи имущества от 17.01.2019.

Таким образом, факт неисполнения директором ООО ПСМО "Пирамида" Волковым А.В. обязанности по передаче имущества в установленный законом срок подтверждается материалами дела.

Согласно пункту 1 статьи 66 Закона о банкротстве временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

В пункте 2 статьи 66 Закона о банкротстве установлено, что органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 3 части 2 статьи 126 Закона о банкротстве).

Административным органом установлено и материалами дела подтверждается, что 31.01.2019 конкурсным управляющим Егоркиной Л.А. в адрес ООО ПСМО "Пирамида" направлено требование об исполнении судебного акта от 24.12.2018 и передаче имущества.

Между тем, указанное требование конкурсного управляющего в семидневный срок директором ООО ПСМО "Пирамида" Волковым А.В. не исполнено, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) директора Волкова А.В. события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Довод подателя жалобы о том, что обязанность по передаче соответствующего имущества исполнена Волковым А.В. в полном объеме подлежат отклонению, поскольку по акту приема-передачи от 17.01.2019 обязанность по передаче имущества конкурсному управляющему исполнена директором ООО ПСМО "Пирамида" Волковым А.В. лишь частично, а именно - переданы транспортные средства и прицепы в количестве семнадцати единиц. Между тем, доказательств передачи остального имущества, указанного в определении суда от 24.12.2018, материалы дела не содержат, в связи с чем, соответствующий довод апеллянта является несостоятельным.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Вина Волкова А.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена, следует из обстоятельств дела и подтверждена материалами, представленными прокуратурой.

Из обстоятельств совершения правонарушения усматривается, что Волков А.В. не обеспечил выполнение обязательных требований, установленных действующим законодательством о банкротстве. Указанное лицо имело возможность для соблюдения требований законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства, свидетельствующие о невозможности соблюдения требований закона, а также доказательства объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства о банкротстве не представлены. Суд апелляционной инстанции полагает, что вина Волкова А.В. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) Волкова А.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек.

Наказание Волкову А.В. назначено судом с учетом фактических обстоятельств дела в размере, соответствующем минимальному размеру санкции части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании статьи 208 АПК РФ и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не рассматривается, поскольку данная категория споров государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 07.06.2019 по делу N А76-9975/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью ПСМО "Пирамида" Волкова Александра Владимировича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

П.Н. Киреев

Судьи

А.А. Арямов Е.В. Бояршинова