Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2019 г. N 21АП-2435/19

07 августа 2019 г.

Дело N А84-870/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 07 августа 2019 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мунтян О.И., судей Горбуновой Н.Ю. и Зарубина А.В., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Калякиной О.О., при участии: от истца - Липтуга Иван Владимирович, представитель общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" по доверенности N 59/0/2-19 от 09.01.2019, личность установлена на основании паспорта, от ответчика - Леснугина Анастасия Сергеевна, представитель товарищества собственников недвижимости "Садоводческое товарищество "Сатурн" по доверенности от 29.01.2019, личность установлена на основании паспорта; Ершов Сергей Петрович, председатель правления, полномочия подтверждаются сведениями из ЕГРЮЛ, личность установлена на основании паспорта; от третьего лица - Яниева Василия Георгиевича, представитель в судебное заседание не явился; от третьего лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю, представитель в судебное заседание не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости "Садоводческое товарищество "Сатурн" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 29 мая 2019 года по делу N А84-870/2019 (судья Морозова Н.А.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (299040, г. Севастополь, ул. Хрусталева, д. 44) к товариществу собственников недвижимости "Садоводческое товарищество "Сатурн" (299045, г. Севастополь, пр-т Победы, д. 51, кв. 44); при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Яниева Василия Георгиевича (299055, г. Севастополь, ул. Генерала Лебедя, д. 28, кв. 21), Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Александра Невского, д. 1; 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 48) об обязании не чинить препятствия,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (далее - ООО "Севастопольэнерго") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском об обязании товарищества собственников недвижимости "Садоводческое товарищество "Сатурн" (далее - ТСН "СТ "Сатурн") не чинить препятствия обществу путём обеспечения доступа персоналу общества к опорам ВЛ-0,4 кВ, расположенным на территории ответчика, для проведения мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.09.2018 N 25018-2057 жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:02:004002:176 по адресу: город Севастополь, Гагаринский район, участок N 321, в границах ТСН "Садоводческое товарищество "Сатурн", принадлежащем Яниеву Василию Георгиевичу.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 26.02.2019 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Яниев Василий Георгиевич.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 01.04.2019 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю.

Решением Арбитражного суда города Севастополь от 29.05.2019 исковые требования удовлетворены.

Обязано ТСН "СТ "Сатурн" не чинить препятствия ООО "Севастопольэнерго", обеспечив доступ персоналу ООО "Севастопольэнерго" к опорам ВЛ-0,4 кВ, расположенным на территории товарищества собственников недвижимости "Садоводческое товарищество "Сатурн", для проведения мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.09.2018 N 25018-2057 жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:02:004002:176 по адресу: город Севастополь, Гагаринский район, участок N 321, в границах ТСН "СТ "Сатурн", принадлежащем Яниеву Василию Георгиевичу.

Взыскано с ТСН "СТ "Сатурн" в пользу ООО "Севастопольэнерго" 6000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Не согласившись с указанным решением суда, ТСН "СТ "Сатурн" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы считает, что поскольку земельный участок N 321 собственником которого является Яниев В.Г подключен к объектам электрохозяйства ТСН "СТ "Сатурн", точка присоединения - ближняя опора ВЛ-0,4 кВ от ТП-2010, принадлежащей ТСН "СТ "Сатурн", основной источник питания - ТП-2010, то основания для повторного технологического присоединения Яниев В.Г к электрическим сетям отсутствуют.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2019 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 15 час. 30 мин., 31.07.2019.

ООО "Севастопольэнерго" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда города Севастополя от 29.05.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители ответчика в судебном заседании 31.07.2019 поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании 31.07.2019 представитель истца возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил отказать в ее удовлетворении, обжалуемый судебный акт оставить без изменений.

Третьи лица, явку уполномоченных представителей в судебное заседание 31.07.2019 не обеспечили, извещены надлежаще.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

С учетом изложенного, коллегия посчитала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц, по имеющимся в деле материалам.

Законность решения суда первой инстанции проверена в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании заявки Яниева В.Г. на технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением строительства), между ООО "Севастопольэнерго" (сетевая организация) и Яниевым В.Г. (заявитель) 18.09.2018 подписан договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 25018-2057 на технологическое присоединение для электроснабжения садового дома, расположенного по адресу: г.Севастополь, СТ "Сатурн", уч.N 321, а также выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям от 07.09.2018 N 2057-18 (л.д. 22-24).

В соответствии с пунктом 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) строящегося садового дома на земельном участке, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15 кВт;

категория надежности: III категория;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,38 кВ;

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) (пункт 3 договора).

В силу пункта 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

Согласно техническим условиям точка присоединения: ближняя опора ВЛ-0,4кВ от ТП-2010, принадлежащей ответчику, после согласования с собственником сети. Прогнозируемые границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности устанавливаются в точке присоединения электроустановки; основной источник питания: ТП-2010 (пункты 7, 8 технических условий).

Письмом от 07.09.2018 ООО "Севастопольэнерго", направил ТСН "СТ "Сатурн" на согласование ТУ N 2057-18 на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома ТСН "СТ "Сатурн", участок N321, ввиду нового присоединения максимальной мощности 15 кВт, 0,38 кВ (л.д 28).

ТСН "СТ "Сатурн" письмом от 04.10.2018 N 4103-18 сообщило о том, что по ТУ, выданных Яниеву В.Г. на участок N321, имеются разногласия, так как участок находится менее 300 метров от ТП-2010, собственником которой является ООО "Севастопольэнерго" (л.д. 30). Со ссылкой на нормативные акты товарищество предложило истцу выполнить проект (однолинейную схему) электроснабжения ВЛ-04 кВ от ТП-2010 до участка N321, используя существующие опоры ТСН "СТ "Сатурн" и согласовать с последним; подготовить и подписать договор на совместное использование опор; осуществить технологическое присоединение участка N321 от вновь построенной ВЛ-04, подключённой от отдельного рубильника в обход приборов учёта ТСН.

Яниев В.Г. 07.11.2018 подал в ООО "Севастопольэнерго" заявление о проведении осмотра электроустановки (л. д.25).

Сторонами договора 14.11.2018 подписан акт о выполнении технических условий (л. д. 26).

Письмом от 29.11.2018 N 14669/0/2-18 ООО "Севастопольэнерго" со ссылкой на технические условия просило ТСН "СТ "Сатурн" обеспечить доступ перечисленных в письме сотрудников 12.12.2018 для выполнения фактического присоединения электроустановки ВУЩ-0,4 кВ к электрическим сетям товарищества (л.д. 29).

В соответствии с актом недопуска к осуществлению технологического присоединения от 12.12.2018, оформленного работниками истца, доступ к опорам запрещён (л.д.27).

Изложенное послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Заслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции, пришел к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им означенных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Исходя из пункта 14 Правил N 861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил.

Пунктом 28 Правил N 861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил N 861 при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно пункту 8(5) Правил N 861 (в редакции, действовавшей до 19.03.2019) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Материалами дела подтверждается, что совершаемые товариществом действия препятствуют надлежащему исполнению истцом обязательств, принятых на себя в рамках публичного договора об осуществлении технологического присоединения.

В условиях состязательности процесса и как заинтересованная сторона по делу товарищество не представило реальных и объективных доказательств в подтверждение своей позиции о невозможности осуществления технологического присоединения в определённом сетевой организацией порядке.

В силу изложенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.

Наличие одного письма от 07.09.2018 с учетом совокупности иных доказательств свидетельствует о том, что суд первой инстанции, верно определил отсутствие доказательств того, что ранее уже осуществлялось технологическое присоединение принадлежащему третьему лицу - Яниеву В.Г. энергопринимающего устройства.

Довод подателя жалобы о повторном технологическом присоединении энергопринимающего устройства Яниева В.Г. к электрическим сетям, коллегия судей признает ошибочным, основанным на неверном толковании норм материального права.

В отношении объяснений апеллянта о последующей неопределённости бремени несения расходов третьим лицом - Яниевым В.Г. за содержание объектов инфраструктуры ТСН "СТ "Сатурн" коллегия судей полагает необходимым отобразить следующее.

Вопрос платности использования подобного объекта может быть разрешен путем предъявления соответствующего требования, в том числе искового, в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01.01.2019. Этот же закон предусматривает, что с 01.01.2019 ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1 статьи 5). Лица, указанные в части 1, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2 статьи 5).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, судом установлено, что отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.

Оснований для безусловной отмены принятого судом первой инстанции судебного акта коллегия не усматривает.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 29 мая 2019 года по делу N А84-870/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости "Садоводческое товарищество "Сатурн" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.И. Мунтян

Судьи

Н.Ю. Горбунова А.В. Зарубин