Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2019 г. N 18АП-8783/19

г. Челябинск

07 августа 2019 г.

Дело N А07-17125/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 августа 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Костина В.Ю.,

судей Арямова А.А., Плаксиной Н.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чубчанковой К.Э., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.03.2019 по делу N А07-17125/2018 (судья З.Г. Фазлыева),

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "УАМ - СТС" - Гарифуллин И.А. (паспорт, доверенность от 30.07.2019), Мастрюков А.Н. (паспорт, доверенность от 30.07.2019).

Общество с ограниченной ответственностью "УАМ - СТС" (далее - заявитель, ООО "УАМ-СТС", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - заинтересованное лицо, Администрация ГО г. Уфа) о возложении обязанности внести изменения в договор N 50-РТ от 16.01.2015 о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: Ахметова, планируемой улицей южнее дома 225 по улице Ахметова, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, путем заключения с ООО "УАМ-СТС" дополнительного соглашения в следующей редакции:

1. Изложить пункт 3.1.5 договора N 50-РТ от 16.01.2015 о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: Ахметова, планируемой улицей южнее дома 225 по улице Ахметова, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в следующей редакции:

"3.1.5. Создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в течение 75 (семьдесят пять) месяцев с момента заключения настоящего договора о развитии застроенной территории". Приобретенная или построенная целевым назначением и передаваемая жилая площадь для переселения нанимателей должна быть равнозначной по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, а также соответствовать санитарным и техническим требованиям, иметь отделку, сантехническое, электротехническое и другое оборудование".

2. Изложить пункт 3.1.6 договора N 50-РТ от 16.01.2015 о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: Ахметова, планируемой улицей южнее дома 225 по улице Ахметова, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в следующей редакции:

"3.1.6. Оплатить в течение 75 (семьдесят пять) месяцев с момента заключения настоящего договора о развитии застроенной территории, выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с предыдущим пунктом 3.1.5. настоящего договора".

3. Изложить пункт 3.1.10 договора N 50-РТ от 16.01.2015 о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: Ахметова, планируемой улицей южнее дома 225 по улице Ахметова, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в следующей редакции:

"3.1.10. Осуществить на территории, предназначенной для развития, снос (демонтаж) зданий, сооружений и расселение (освобождение от прав третьих лиц жилых и нежилых помещений) на территории, предназначенной для развития. Снос (демонтаж) зданий, сооружений и расселение на территории начать осуществлять со второго года с момента заключения договора о развитии застроенной территории. Во второй год освоения застроенной территории осуществить снос или реконструкцию не менее 10 %, на третий год - не менее 20 %, на четвертый год 30 % и не менее 40 % объектов, подлежащих сносу и реконструкции, в оставшиеся годы освоения при условии принятия стороной 1 решения (постановления) об изъятии путем выкупа жилых и нежилых объектов недвижимости, подлежащих сносу и находящихся на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие объекты, за исключением зданий, сооружений которые в соответствии с проектом межевания попадают в границы застроенной территории для проектирования и строительства объектов социального назначения для муниципальных нужд: д. N N 1б, 1в, 1г, 2, 2б, 2в, 2д, 2а, 2г, 4 по ул. Судоремонтная, д. N N 47, 279 по ул. Пожарского, д. N N 1а, 1б, 1в, 1е, 2, 2а, 2в, 2г по ул. Союзная г.Уфы.

4. Изложить пункт 3.1.16 договора N 50-РТ от 16.01.2015 г. о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: Ахметова, планируемой улицей южнее дома 225 по улице Ахметова, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в следующей редакции:

"3.1.16. Осуществить строительство на земельном участке, образованном в соответствии с проектом межевания в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в течение 8 (восьми) лет 3 (три) месяца с момента заключения настоящего договора о развитии застроенной территории"

5. Изложить пункт 3.1.17 договора N 50-РТ от 16.01.2015 о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: Ахметова, планируемой улицей южнее дома 225 по улице Ахметова, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в следующей редакции:

"3.1.17. Осуществить строительство и (или) реконструкцию на земельном участке, образованном в соответствии с проектом межевания в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в течение 8 (восьми) лет 3 (трех) месяцев с момента заключения настоящего договора о развитии застроенной территории, определенных соглашением сторон объектов социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии"

6. Изложить пункт 3.3.4, договора N 50-РТ от 16.01.2015 о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: Ахметова, планируемой улицей южнее дома 225 по улице Ахметова, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в следующей редакции:

"3.3.4. Предоставить в собственность Стороне 2 для проектирования и строительства земельные участи (согласно нумерации их по приложению N 5 постановления Администрации городского округа г. Уфа РБ N 251 от 29.03.2017) поэтапно, по мере освобождения их от прав третьих лиц, в течении 30 дней после письменного обращения Стороны 2 к Стороне 1, в права которых входит распоряжение запрашиваемыми земельными участками в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения аукциона, в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

7. Изложить пункт 5.4, договора N 50-РТ от 16.01.2015 о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: Ахметова, планируемой улицей южнее дома 225 по улице Ахметова, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в следующей редакции:

"Настоящий договор действует в течение 8 (восьми) лет 3 (трех) месяцев с момента его заключения" (с учётом принятого судом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 2 л.д. 71-74).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.03.2019 (резолютивная часть решения объявлена 26.02.2018) исковые требования удовлетворены.

На Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан возложена обязанность внести изменения в договор N 50-РТ от 16.01.2015 о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: Ахметова, планируемой улицей южнее дома 225 по улице Ахметова, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, путем заключения с ООО "УАМ-СТС" (дополнительного соглашения в следующей редакции:

"3.1.5. Создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в течение 75 (семидесяти пяти) месяцев с момента заключения настоящего договора о развитии застроенной территории". Приобретенная или построенная целевым назначением и передаваемая жилая площадь для переселения нанимателей должна быть равнозначной по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, а также соответствовать санитарным и техническим требованиям, иметь отделку, сантехническое, электротехническое и другое оборудование".

"3.1.6. Оплатить в течение 75 (семидесяти пяти) месяцев с момента заключения настоящего договора о развитии застроенной территории, выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с предыдущим пунктом 3.1.5. настоящего договора".

4. Изложить пункт 3.1.16 договора N 50-РТ от 16.01.2015 о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: Ахметова, планируемой улицей южнее дома 225 по улице Ахметова, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в следующей редакции:

"3.1.16. Осуществить строительство на земельном участке, образованном в соответствии с проектом межевания в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в течение 8 (восьми) лет 3 (трех) месяцев с момента заключения настоящего договора о развитии застроенной территории"

"5.4. Настоящий договор действует в течение 8 (восьми) лет 3 (трех) месяцев с момента его заключения".

С Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в пользу ООО "УАМ - СТС" взыскано 3000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, Администрация обжаловала его в апелляционном порядке, ссылаясь на отсутствие существенного изменения и условий договора, исходя из смысла статьи 450 ГК РФ.

Полагает, что указанный истцом срок задержки в освоении участка при сопоставлении с общим сроком договора не является существенным, не увеличение срока договора не создаст каких-либо препятствий заявителю в реализации договора развития застроенной территории и не нарушает его права и интересы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда; в судебное заседание представитель от заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явился.

С учетом мнения представителя заявителя в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представители заявителя поддержали возражают доводов апелляционной жалобы.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16.01.2015 между ООО "УАМ-СТС" и Администрацией ГО г. Уфа, был заключен договор о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улице: Ахметова, планируемой улицей южнее дома 225 по улице Ахметова, планируемой улице западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уф Республики Башкортостан за N 50-РТ.

16.02.2015 к вышеуказанному договору сторонами заключено дополнительное соглашение.

Согласно пункту 1.1 договора ООО "УАМ-СТС" обязалась в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и пунктами 3.1.1. - 3.1.19. договора, связанные с развитием застроенной территории общей площадью ориентировочно 10,1 га, ограниченной переулком Запорожским, улицей Ахметова, планируемой улицей западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - территории), а Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и пунктами 3.3.1. - 3.3.4. договора.

Согласно пункту 2.5 договора, на территории подлежащей развитию, расположены следующие здания, сооружения, подлежащие сносу или реконструкции при развитии территории: жилые дома, подлежащие сносу и реконструкции: - N N 233, 239, 247 по улице Ахметова; - NN 40, 235, 237, 243, 249, 251, 253, 257, 263, 265, 267, 273, 279, 299а, 299б по улице Пожарского; - N 5 по улице Судоремонтная; жилые дома не соответствующие градостроительному регламенту: - N308, 310, 312, 324, 318, 320 по улице Пожарского, - NN 1б, 1г, 2, 2б, 2г, 3, 4, 6, 8, 10 по улице Судоремонтная; - NN 1б, 1в, 1г, 2, 2а, 2б, 2б, 2в, 4, 6, 8 по улице Союзная; - N4, 6, 8, 8а по переулку Запорожскому.

Пунктом 3.1.10 договора предусмотрена обязанность Администрации ГО г. Уфа осуществить снос (демонтаж) зданий, сооружений и расселение (юридические и фактические действия, направленные на освобождение от прав третьих лиц) на территории, предназначенной для развития.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 09.03.2017 N 251 утверждены проект планировки и проект межевания территории.

ООО "УАМ-СТС" со своей стороны своевременно выполнило определенные договором обязательства, вместе с тем, Администрацией ГО г. Уфа неоднократно допускались нарушения сроков и условий договора.

Нарушений сроков и условий договора Администрацией ГО г. Уфа повлекло обращение общества с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии совокупности объективных оснований для продления срока действия договора развития застроенной территории и сроков исполнения обязательств в рамках спорного договора.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ч. 1 ст. 46.2. ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории (далее также - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Договор заключается органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 17.2, 17.3, 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 46.2 ГрК РФ).

Одним из существенных условий договора о развитии застроенной территории является срок договора (п. 10 ч. 3 ст. 46.2. ГрК РФ).

Частью 26 ст. 46.3. ГрК РФ предусмотрено, что договор о развитии застроенной территории заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Нормы ст. 46.2. ГрК РФ предусматривают закрытый перечень существенных условий, которые должны быть включены в договор о развитии застроенной территории, в том числе условия и объем участия органа местного самоуправления в развитии застроенной территории с указанием соответствующих сроков исполнения обязательств сторон и срока действия самого договора.

Исходя из положений ч. 26 ст. 46.3. ГрК РФ, запрет на изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон установлен только на момент его заключения.

Из содержания названной правовой нормы не следует запрета на продление срока действия договора применительно к уже заключенному договору о развитии застроенной территории.

Указанная норма устанавливает невозможность изменения сторонами условий заключаемого по итогам аукциона договора по отношению к аукционным условиям в целях исключения возможности нарушения прав других потенциальных участников аукциона, но не исключает возможность применения ст. ст. 450, 451 Гражданского кодекса РФ в процессе исполнения ранее заключенного договора.

Данный вывод подтверждается позицией ВС РФ, изложенной в определении от 11.01.2019 N 305-КГ18-22746, определении от 11.03.2019 N 305-ЭС19-1406 по делу N А40-231567/2017.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что во время исполнения договора, Администрацией ГО г. Уфа неоднократно допускались нарушения его сроков и условий, заключающихся в следующем:

- согласно пункта 3.3.1. Администрация ГО г. Уфа должна была принять постановление в течение 1 месяца со дня обращения ООО "УАМ-СТС" о разработке проекта планировки и проекта межевания. Обращение было направлено 29.01.2015, а Постановление вышло только 14 апреля 2015, сроки нарушены на 1,5 месяца;

- согласно п.28 Градостроительного кодекса РФ публичные слушания должны быть проведены не позднее 3-х месяцев со дня обращения. После обращения истца 25.04.2016 слушания проведены 02.11.2016 с нарушением сроков на 4 месяца;

- согласно пункта 3.3.2 договора, после проведения публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания, в течение 14 дней должно было принять постановление об утверждении протокола публичных слушаний. Положительное заключение о результатах публичных слушаний вышло 08.11.2016, однако решение об утверждении протокола слушаний ответчиком было оформлено только 10.03.2017, нарушение сроков более трех месяцев.

Невыполнение со стороны Администрации ГО г. Уфа пункта 3.3.3 указанного договора, срок исполнения которого истек 13.11.2017, вынудило ООО "УАМ-СТС" подать иск к Администрации ГО г. Уфа.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.02.2018 по делу N А07-27628/2017 на Администрацию ГО г. Уфа возложена обязанность принять решение об изъятии земельных участков, жилых и нежилых помещений, а также расселения граждан, проживающих в жилых домах: N 233 и 239 по ул. Ахметова, N 40, 235, 237, 243, 253, 263, 257, 257а, 265, 267, 279, 299а, 2996, 308, 310, 312, 314, 316, 318, 320, 273, 273а, 219а, 47 по ул. Пожарского, N 2д, 2в, 2е, 6, 8, 10, 3, 5, 2, 26, 2г, 4, 16, 1 в, 1 г по ул. Судоремонтная, N 4, 6, 8, 8а по переулку Запорожский, N 4, 6, 8, 1а, 16, 1в, 1г, 1 е, 2, 2а, 26, 2в, 2г, по ул. Союзная в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решение вступило в законную силу 13.02.2018 г.

Данным решением установлено, что письмом N 11 от 13.03.2017 заявитель обратился в адрес заинтересованного лица с просьбой издать постановление об изъятии земельных участков, жилых помещений и расселении граждан, в соответствии с п. 3.3. договора с указанием желаемой очередности сноса и расселения.

В ответ на письмо заявителя, Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом от 07.04.2017 N 8230 дан ответ о сборе дополнительной информации в службах Управления капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управлении по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Письмом от 26.05.2017 N 21 заявитель повторно обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с тем же вопросом.

Письмом N 8230,18627 от 23.06.2017 в ответ на обращение заявителя, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отказало в принятии решения об изъятии, указав, что решение об изъятии земельных участков должно быть обосновано одним из оснований установленных ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение суда исполнено Администрацией ГО г. Уфа 04.06.2018, что так же повлекло к нарушению сроков и дополнительную временную нагрузку на ООО "УАМ-СТС" по реализации своих обязательств по договору и на момент обращения срок нарушен на пять месяцев.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что надлежащее исполнение вышеуказанного договора возможно только после выполнения последовательного исполнения пунктов определенных в вышеуказанном договоре, поэтому задержка с началом работ из-за нарушения сроков только по трем первым пунктам составила 8,5 месяцев. Нарушение обязательств Ответчиком по пункту 3.3.3, договора даже с учетом того, что им монопольно взят максимально возможный срок 8 месяцев, на момент обращения уже нарушен на 7 месяцев, что так же делает невозможным надлежащее исполнение обязательств со стороны ООО "УАМ-СТС" в договорные сроки.

При этом, согласно технико-экономическому обоснованию, стоимость освоения территории составляет ориентировочно 5,0 млрд. рублей. В настоящее время затрачено около 50,0 млн. рублей на работы подготовительного этапа, но из-за нарушения сроков исполнения условий договора со стороны администрации ГО г. Уфа, а так же наличие на территории подлежащей развитию согласно Решения Администрации ГО г. Уфа N 1153 от 04.06.2018 и N 1332 от 04.07.2018 об изъятии земельных участков, жилых и нежилых помещений жилых домов, большого количества многоквартирных домов ветхого и аварийного фонда возможность расселения которых возможно поэтапно (переговоры с жильцами, переселение, а также технические работы по демонтажу вышеуказанных домов) истец не имел возможности своевременно начать оформление в аренду либо в собственность земельных участков, без чего не имел возможности своевременно получить технические условия и приступить к проектированию и строительству в рамках настоящего договора.

Также установлено наличие судебных споров с собственниками земельных участков расположенных на территории подлежащей развитию, а также установлено нарушение условий договора со стороны ответчика который несмотря на заключенный договор о развитии территории подлежащей развитию совершал сделки по передачи земельных участков входящих в данную территорию в собственность граждан.

Суд первой инстанции, на основании представленных в материалы дела доказательствах, вопреки доводу апеллянта, обосновано пришел к выводу о том, что указанные в исковом заявлении срок задержки в освоении участка при сопоставлении с общим сроком договора является существенным и не увеличение срока договора создает препятствия заявителю в реализации договора развития территории и непосредственно нарушает его права и законные интересы.

При этом, судебная коллегия отмечает, что нормы градостроительного и гражданского законодательства РФ допускают возможность продления (увеличения) срока заключенного договора о развитии застроенной территории при наличии существенно изменившихся обстоятельств.

Из материалов дела следует, что пунктом 4.5 договора N 50-РТ предусмотрено, что, в случае задержки сроков выполнения отдельных этапов работ по проектированию и/или строительству объекта не по вине Стороны 2, сроки по настоящему договору по соглашению Сторон могут быть пересмотрены в сторону увеличения пропорционально периоду задержки. Указанное увеличение сроков оформляется дополнительным соглашением к настоящему договору.

Следовательно, указанные сроки исполнения обществом своих обязательств по договору могли быть изменены сторонами без нарушения пункта 26 статьи 46.3 Градостроительного кодекса.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявителем жалобы не представлены в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта.

По мнению апелляционной инстанции, все представленные в материалах дела доказательства оценены судом первой инстанции с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи надлежащим образом, результаты этой оценки отражены в судебном акте.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются материалами дела, а потому оснований для ее удовлетворения не имеется.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.03.2019 по делу N А07-17125/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.Ю. Костин

Судьи

А.А. Арямов
Н.Г. Плаксина

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.