Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2019 г. N 12АП-7508/19

г. Саратов

08 августа 2019 г.

Дело N А12-23378/11

Резолютивная часть постановления объявлена "01" августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен "08" августа 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Макарихиной Л.А., Макарова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Булавиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Администрации Волгограда (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822), Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 мая 2019 года по делу N A12-23378/2011, принятое судьей Саниным А.С.,

по объединенным в одно производство заявлениям конкурсного управляющего в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) Волгоградского областного государственного унитарного предприятия "Волгоград ЛЕС" (ИНН 3445093100, ОГРН 1083460000106, 400074, г. Волгоград, ул. Баррикадная, 17-404), о передаче муниципалитетам нереализованного имущества должника,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04 мая 2012 года Волгоградское областное государственное унитарное предприятие "Волгоград ЛЕС" (далее - ВО ГУП "Волгоград ЛЕС", должник) признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утверждена Тазова Е.А.

В Арбитражный суд Волгоградской области обратился конкурсный управляющий ВО ГУП "Волгоград ЛЕС" Тазова Е.А. с заявлениями, объединенными в одно производство, об обязании Администрацию Волгограда принять в собственность следующее имущество ВО ГУП "Волгоград ЛЕС":

- здание конторы, площадь 135,1 кв.м. г. Волгоград, ул. Инженерная, 5.

- гараж, площадь 159,2 кв.м. г. Волгоград, ул. Инженерная, 5.;

об обязании Администрацию Кумылженского сельского поселения принять в собственность следующее имущество ВО ГУП "Волгоград ЛЕС":

- здание контейнерного типа, площадь 42,8 кв.м., Волгоградская обл. ст. Кумылженская, ул. Лесхозная, 7е,

- здание ремонтно-механическая мастерская, площадь 322,3 кв.м ст. Кумылженская, ул. Лесхозная, 7 ж,

- здание склада для естественной сушки, площадь 214,4 кв.м. ст. Кумылженская, ул. Лесхозная, 7 д,

- здание спаренные навесы, площадь 515,7 кв.м, ст. Кумылженская, ул. Лесхозная, 7 г,

- здание спаренный склад, площадь 285,7 кв.м., ст. Кумылженская, ул. Лесхозная, 7 л,

- пожарная вышка, ст. Кумылженская, ул. Лесхозная, 7 к,

- пожарная станция, площадь 129,4 кв.м., ст. Кумылженская, ул. Лесхозная, 7 и,

- воздушная линия электропередачи (электролиния), 1450 м., ст. Кумылженская, ул. Лесхозная, 7,

- воздушная линия электропередачи (электролиния), 1500 м., ст. Кумылженская, ул. Лесхозная, 7.;

обязании Администрацию Новорогачинского городского поселения принять в собственность следующее имущество ВО ГУП "Волгоград ЛЕС":

- коровник, площадью 295,1 кв.м., Волгоградская обл., Городищенский район, р.п. Новый Рогачик, уч. N 10.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 мая 2019 года Администрация Волгограда обязана принять в собственность следующее имущество ВО ГУП "Волгоград ЛЕС":

здание конторы, площадь 135,1 кв.м. г. Волгоград, ул. Инженерная, 5.

гараж, площадь 159,2 кв.м. г. Волгоград, ул. Инженерная, 5.

Администрация Кумылженского сельского поселения обязана принять в собственность следующее имущество ВО ГУП "Волгоград ЛЕС":

здание контейнерного типа, площадь 42,8 кв.м., Волгоградская обл., станица Кумылженская, ул. Лесхозная, 7е,

здание ремонтно-механическая мастерская, площадь 322,3 кв.м, Волгоградская обл., станица Кумылженская, ул. Лесхозная, 7 ж,

здание склада для естественной сушки, площадь 214,4 кв.м., Волгоградская обл., станица Кумылженская, ул. Лесхозная, 7 д,

здание спаренные навесы, площадь 515,7 кв.м, Волгоградская обл., станица. Кумылженская, ул. Лесхозная, 7 г,

здание спаренный склад, площадь 285,7 кв.м., Волгоградская обл., станица Кумылженская, ул. Лесхозная, 7 л,

пожарная вышка, Волгоградская обл., станица Кумылженская, ул. Лесхозная, 7 к,

пожарная станция, площадь 129,4 кв.м., Волгоградская обл., станица Кумылженская, ул. Лесхозная, 7 и,

воздушная линия электропередачи (электролиния), 1450 м., Волгоградская обл., станица Кумылженская, ул. Лесхозная, 7,

воздушная линия электропередачи (электролиния), 1500 м., Волгоградская обл., станица Кумылженская, ул. Лесхозная, 7.

Администрация Новорогачинского городского поселения обязана принять в собственность следующее имущество ВО ГУП "Волгоград ЛЕС":

коровник, площадью 295,1 кв.м., Волгоградская обл., Городищенский район, р.п. Новый Рогачик, уч. N 10.

Не согласившись с указанным определением суда, Администрация Волгограда обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просила отменить определение суда первой инстанции, отказать в части обязания Администрацию Волгограда принять имущество.

Не согласившись с указанным определением суда, Администрация Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просила отменить определение суда первой инстанции, отказать в части обязания Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области принять имущество.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что имущество находится в неудовлетворительном состоянии.

Конкурсный управляющий ВО ГУП "Волгоград ЛЕС" возражает против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 09, 11 июля, 2019 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

От Администрации Волгограда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, её подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьёй 49 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Апелляционная жалоба была подана для защиты собственных прав и интересов, соответственно отказ от апелляционной жалобы Администрации Волгограда не противоречит закону и не нарушает прав лиц, участвующих в деле о банкротстве.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять отказ заявителя от апелляционной жалобы и прекратить производство по апелляционной жалобе.

В соответствии с требованиями части 5 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 148 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей на дату признания должника банкротом), при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий уведомляет об указанном имуществе органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника.

Имущество, которое в силу закона не может принадлежать кредиторам или органам местного самоуправления, подлежит передаче в федеральную собственность.

Не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего уведомления, органы местного самоуправления принимают указанное в данной статье имущество на баланс и несут все расходы на его содержание (пункт 2 статьи 148 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 3 статьи 148 Закона о банкротстве в случае отказа или уклонения органа местного самоуправления от принятия имущества конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующего органа местного самоуправления к принятию указанного имущества.

Исходя из смысла указанных норм нереализованное имущество должника должно быть передано конкурсным управляющим либо собственнику имущества при наличии соответствующего заявления либо органу местного самоуправления по месту нахождения имущества должника.

В соответствии с пунктом 10 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе или уклонении органа местного самоуправления либо в предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи случаях федерального органа исполнительной власти от принятия имущества, указанного в пункте 8 настоящей статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующих органа местного самоуправления или федерального органа исполнительной власти к принятию указанного имущества.

Органом местного самоуправления по месту нахождения спорного имущества должника является Администрация Кымылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, в связи с чем на ней в силу закона лежит обязанность принять от арбитражного управляющего имущество, не реализованное в ходе конкурсного производства.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 39 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 60), судам при применении данной нормы следует учитывать, что указанное определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и собственником жилищного фонда или при отказе последнего принять упомянутое имущество.

То есть невозможность реализации имущества должника влечет необходимость его передачи в муниципальную собственность вне зависимости от наличия или отсутствия возражений со стороны Администрации.

Как следует из материалов дела на первых, повторных торгах и торгах в форме публичного предложения вышеуказанное имущество ВО ГУП "Волгоград ЛЕС" не было реализовано в связи с отсутствием заявок.

Конкурсным управляющим ВО ГУП "Волгоград ЛЕС" разосланы кредиторам предложения о принятии данного имущества в качестве погашения обязательств. Однако согласие кредиторов о принятии данного имущества конкурсному управляющему не поступили.

Собственник имущества должника, также не выразил желание об оставлении имущества за собой, выразил согласие на удовлетворение судом заявления конкурсного управляющего ВО ГУП "Волгоград Лес" Тазовой Е.А. о передаче имущества должника соответствующим муниципалитетам.

Конкурсным управляющим ВО ГУП "Волгоград Лес" Тазовой Е.А. направлены в Администрацию Волгограда, Администрацию Кумылженского сельского поселения, Администрацию Новорогачинского городского поселения письма с предложениями о принятии спорного имущества.

В материалах дела отсутствуют доказательства передачи объектов в муниципальную собственность, совершения исполнительными органами муниципального образования действий по принятию этих объектов. Напротив Администрация Кымылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области выразила свои возражения на передачу спорного имущества в муниципальную собственность.

В силу приведенных положений Закона о банкротстве на органе местного самоуправления лежит обязанность принять нереализованное в ходе конкурсного производства имущество должника.

Поскольку конкурсным управляющим должника требования статьи 148 Закона о банкротстве соблюдены, однако Администрацией Волгограда, Администрацией Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, Администрацией Новорогачинского городского поселения не осуществлены действия по принятию нереализованного имущества должника, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости возложения на Администрацию Волгограда, Администрацию Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Новорогачинского городского поселения обязанности принять спорное имущество должника, находящееся на территории соответствующего муниципального района.

Администрация Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области в апелляционной жалобе ссылается на то, что имущество должника, которое необходимо принять находится в непригодном к эксплуатации и разрушенном состоянии, что подтверждается актами обследования.

Указанный довод судом апелляционной инстанции не принимается по следующим основаниям.

Закон о банкротстве - это специальный закон, при этом применение положений пункта 3 статьи 148 Закона о банкротстве не поставлено в зависимость от состояния передаваемого имущества и его пригодности к использованию по назначению. Следовательно, положения статьи 148 Закона о банкротстве, предусматривающие обязанность органа местного самоуправления принять нереализованное имущество носят императивный характер и не зависят воли органа местного самоуправления.

Иной правовой подход, может привести к тому, что имущество должника, нереализованное в ходе конкурсного производства, окажется фактически бесхозяйным и будет препятствием для завершения конкурсного производства. Объекты гражданского оборота (земельные участки, здания, сооружения) должны участвовать в хозяйственном обороте, они не могут быть брошенными, не могут не использоваться.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что уклонение органа местного управления от принятия нереализованного имущества должника противоречит положениям требований статьи 148 Закона о банкротстве и обоснованно удовлетворил заявление конкурсного управляющего, обязав Администрацию принять спорное имущество.

Суд апелляционной инстанции считает, что убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по рассматриваемому вопросу судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному вопросу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Апелляционную жалобу Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ от апелляционной жалобы Администрации Волгограда на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 мая 2019 года по делу N А12-23378/2011.

Производство по апелляционной жалобе Администрации Волгограда на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 мая 2019 года по делу N А12-23378/2011, прекратить.

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 мая 2019 года по делу N А12-23378/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Грабко

Судьи

Л.А. Макарихина И.А. Макаров