Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2019 г. N 19АП-6212/18

г. Воронеж

07 августа 2019 г.

Дело N А08-13276/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 августа 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.,

судей Протасова А.И.,

Донцова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малюгиным П.А.,

от общества с ограниченной ответственностью "Титул": Боженко Ю.А., представитель по доверенности от 14.01.2019, выданной сроком на два года;

от Комитета имущественных отношений администрации Белгородского района индивидуального предпринимателя Коныгина Геннадия Владимировича, Администрации Белгородского района: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Титул" на определение Арбитражного суда Белгородской области об отказе в принятии обеспечительных мер от 23.04.2019 по делу N А08-13276/2017 (судья Воловикова М.А.), принятому в рамках дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Титул" (ИНН 3102006977, ОГРН 1023100512940) к Комитету имущественных отношений администрации Белгородского района о признании незаконным отказа в заключении договора аренды,

третье лицо: Администрация Белгородского района,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Титул" (далее - ООО "Титул", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Комитету имущественных отношений Администрации Белгородского района Белгородской области (далее - Комитет имущественных отношений, уполномоченный орган) с заявлением о признании недействительным отказа в заключении с обществом нового договора аренды земельного участка из состава земель населённых пунктов, площадью 1056 кв. м. с кадастровым номером 31:15:1001010:163 по адресу: Белгородская обл., Белгородский р-н, п. Разумное, пр-т Ленина, д. 4 б, оформленный письмом от 07.08.2017 N 1090 и об обязании заключить договор аренды указанного земельного участка сроком на 10 лет с установлением срока исполнения решении суда в 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от 12.12.2017 заявление ООО "Титул" принято к производству.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 06.07.2018 требования общества удовлетворены, решение Администрации Белгородского района Белгородской области, выраженное в письме N 1090 от 07.08.2017 признано незаконным. Суд первой инстанции обязал Администрацию Белгородского района Белгородской области в пятнадцатидневный срок с момента получения копии решения суда подготовить и направить в адрес ООО "Титул" проект договора аренды земельного участка.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2018 решение Арбитражного суда Белгородской области от 06.07.2018 оставлено без изменения, производство по апелляционной жалобе Администрации городского поселения "Поселок Разумное" прекращено.

Суд апелляционной инстанции определением от 08.05.2019 отменил обеспечительные меры в виде запрета Администрации Белгородского района и ее структурным подразделениям, администрации городского поселения "Поселок Разумное" муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (и ее структурным подразделениям) любым образом распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 31:15:1001010:163, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, поселок Разумное, проспект Ленина, дом 4 "Б", до принятия судебного акта по результатам рассмотрения апелляционных жалоб по настоящему делу; совершать любые действия, ограничивающие Общество с ограниченной ответственностью "Титул" (во владении и пользовании земельным участком с кадастровым номером 31:15:1001010:163, 4 расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, поселок Разумное, проспект Ленина, дом 4 "Б".

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 26.02.2019 решение Арбитражного суда Белгородской области от 06.07.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2018 по делу N А08-13276/2017 оставлены без изменения.

От заявителя 22.04.2019 в Арбитражный суд Белгородской области поступило заявление о принятии обеспечительных мер по делу в виде:

запрета Администрации Белгородского района и ее структурным подразделениям, Администрации городского поселения "Поселок Разумное" муниципального района "Белгородский район" Белгородской области и ее структурным подразделениям любым образом распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 31:15:1001010:163, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, п. Разумное, пр. Ленина, д. 4-6., за исключением совершения всех необходимых действий по заключению договора аренды земельного участка с ООО "Титул", передачи его по акту приема-передачи ООО "Титул" и государственной регистрации аренды до момента заключения договора аренды земельного участка и его регистрации;

запрета Администрации Белгородского района и ее структурным подразделениям, Администрации городского поселения "Поселок Разумное" муниципального района "Белгородский район", Белгородской области и ее структурным подразделениям совершать любые действия, ограничивающие ООО "Титул" во владении и пользовании земельным участком с кадастровым номером 31:15:1001010:163, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, п. Разумное, пр. Ленина, д. 4-6.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 23.04.2019 в удовлетворении заявления ООО "Титул" отказано.

Не согласившись с принятым определением, ООО "Титул" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Ссылается на то, что ранее судом такие меры не принимались.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно положениям статьи 90 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ, обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Из приведенных положений следует, что целью обеспечительных мер в арбитражном процессе является, в том числе, недопущение затруднения или невозможности исполнения судебного акта. Указанные меры могут быть заявлены до окончания арбитражного процесса.

При этом по смыслу положений статей 166, 167, 176, 182 АПК РФ рассмотрение дела по существу заканчивается принятием по делу решения, которое приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что заявление ООО "Титул" о принятии обеспечительных мер удовлетворению не подлежит, поскольку рассмотрение дела N А08-13276/2017 завершено.

Наличие разногласий к проекту договора аренды, направленном в адрес общества Комитетом имущественных и земельных отношений письмом от 13.03.2019 N 50/13/665исх (т.6 л.д.12-21) не соотносится с предметом спора, в связи с чем ссылка на данное обстоятельство несостоятельна.

Также суд апелляционной инстанции учитывает принятие аналогичных обеспечительных мер определением Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2019 в рамках дела N А08-5516/2019 с участием тех же лиц об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка на стадии согласования проекта договора, с кадастровым номером 31:15:1001010:163 по адресу: Белгородская область, Белгородский район, пгт. Разумное, пр-т Ленина, д. 4 б, район рынка, площадью 1056 кв.м., с разрешенным использованием - под торговые модули (рынок), земли населённых пунктов.

При установленных обстоятельствах принятием обеспечительных мер в рамках настоящего дела не могут быть достигнуты цели обеспечения требований в понимании ст.90 АПК РФ.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на обжалуемое определение статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Белгородской области от 23.04.2019 по делу N А08-13276/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Титул" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

А.И. Протасов П.В. Донцов