Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2019 г. N 02АП-5249/19

г. Киров

09 августа 2019 г.

Дело N А28-14596/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Поляковой С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.

при участии в судебном заседании представителей:

истца - Кошлец И.В., по доверенности от 27.12.2018,

ответчика - Беловодченко И.П., по доверенности от 06.06.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Компания Астрим-Строй", ИНН 4345310628 ОГРН 1114345032120

на решение Арбитражного суда Кировской области от 15.05.2019 по делу N А28-14596/2018, принятое судом в составе судьи Мочаловой Т.В.

по иску акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания" (ИНН 4345230958 ОГРН 1084345012465)

к обществу с ограниченной ответственностью "Компания Астрим-Строй" (ИНН 4345310628 ОГРН 1114345032120)

о взыскании задолженности,

установил:

акционерное общество "Кировская теплоснабжающая компания" (далее - Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Компания Астрим-Строй" (далее - Общество, ответчик, заявитель) 2 176 834 руб. 69 коп. задолженности по договору о подключении к системе теплоснабжения от 12.08.2015 N 3700-FA-051/01-013/0139-2015 (далее - Договор), а также расходов по госпошлине.

Исковые требования Компании основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пункте 37 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 (далее - Правила N 307).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 15.05.2019 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что стоимость работ по строительству участка теплотрассы и реконструкции камеры ТК-3, выполненных ответчиком, составила 2 230 000 руб., что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ. С Общества задолженность взыскана в полном объеме без учета указанных затрат. Суд надлежащим образом не исследовал пункт 1.5 Договора и сделал ошибочный вывод о том, что указанный пункт не исключает возможность выполнения работ ответчиком. Суд проигнорировал, что пунктами 1.4, 4.1.1 Договора закреплена безусловная обязанность истца спроектировать и построить теплотрассы за пределами земельного участка МКД. Пункт 1.5 обязывает ответчика выполнить мероприятия по подключению в пределах земельного участка МКД. Судом не принято во внимание возражение ответчика в части применения статьи 14 Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФФЗ. В нарушение запрета, установленного пунктом 17 указанной статьи, истец осуществил технологическое подключение к системе теплоснабжения без предоставления гарантий качества в отношении работ по строительству и реконструкции и примененных материалов (срок не менее чем 10 лет).

Истец в отзыве отклонил доводы заявителя, просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кировской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

28.04.2012 Обществу как застройщику МКД по адресу: ул. Р.Люксембург,71/1 выданы технические условия N 31/2012, содержащие перечень подлежащих выполнению мероприятий для целей присоединения строящегося объекта к тепловым сетям.

Со ссылкой на указанные условия в 2015 году подготовлен Проект теплоснабжения.

12.08.2015 Общество (Заявитель) и Компания (Исполнитель) заключили Договор (в редакции дополнительного соглашения от 27.06.2016), по условиям которого Исполнитель принял на себя обязательства по подготовке и осуществлению организационных и технических мероприятий, дающих возможность подключаемому объекту Заявителя потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать производимую тепловую энергию в систему теплоснабжения, а Заявитель обязался выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги Исполнителя в порядке, предусмотренном Договором.

В соответствии с пунктами 1.3, 1.4, 1.5 в приложении N 1 к Договору предусмотрены Условия подключения к системе теплоснабжения (далее - Условия подключения), в том числе, предусматривающие условие о том, что подача тепла будет разрешена только после выполнения Условий подключения в полном объеме.

Исполнитель во исполнение Договора до границы земельного участка Заявителя, а в случае подключения многоквартирного дома - до границы с инженерными сетями дома осуществляет следующие мероприятия:

- подготовку и выдачу Условий подключения и согласование их в необходимых случаях с организациями, владеющими на праве собственности или ином законном основании смежными тепловыми сетями и (или) источниками тепловой энергии;

- разработку проектной документации в соответствии с Условиями подключения;

- мероприятия по созданию и (или) реконструкции тепловых сетей от точки подключения;

- проверку выполнения Заявителем Условий подключения; осуществление фактического подключения объекта к системе теплоснабжения (пункт 1.4 Договора).

Заявитель во исполнение Договора в границах своего земельного участка, а в случае подключения многоквартирного дома - в пределах инженерно-технических сетей дома осуществляет следующие мероприятия:

- согласно Условиям подключения и установленном законодательством порядке разрабатывает необходимых проектную документацию;

- обеспечивает выполнение Условий подключения, предусмотренных приложением N 1 к Договору;

- осуществляет иные необходимые действия по выполнению условий Договора и подготовке объекта к подключению (пункт 1.5 Договора).

Плата за подключение определяется на основании решения Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 17.04.2015 N 12/2-ТЭ-2015 и составляет 2 176 834 руб. 69 коп. (пункт 2.1 Договора).

Согласно пункту 2.2 Договора плата за подключение вносится следующими этапами:

1 этап - 326 525 руб. 20 коп. - 15 процентов от размера платы за подключение - вносятся в течение 15 календарных дней с даты заключения Договора;

2 этап - 1 088 417 руб. 34 коп.и - 50 процентов от размера платы за подключение - вносятся в течение 90 календарных дней с даты заключения Договора, но не позднее даты фактического подключения;

3 этап - 761 892 руб. 15 коп. - оставшаяся доля платы за подключение - вносится в течение 15 календарных дней с даты подписания сторонами Акта о подключении к системе теплоснабжения.

Оплата по Договору производится Заявителем в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в Договоре. Обязанность Заявителя по оплате соответствующего платежа считается исполненной со дня поступления денежных средств в объеме, соответствующем условиям Договора, на расчетный счет Исполнителя (пункт 2.3 Договора).

Договор действует с момента его подписания и до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 3.2 Договора).

Распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 22.04.2014 (т. 1 л.д. 79) утверждена инвестиционная программа Компании "Развитие системы теплоснабжения муниципального образования "Город Киров" на 2014 год" (далее - инвестиционная программа).

Решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 17.04.2015 N 12/2-тэ-2015 (л.д. 35) установлена плата за подключение к системе теплоснабжения Компании.

17.06.2016 стороны без разногласий по качеству и срокам выполнения работ (оказания услуг) подписали акт приемки-сдачи выполненных работ (оказанных услуг) N 10121076, с указанием со стороны ответчика о том, что "подписан при выдаче справки".

Истец выставил ответчику для оплаты счет-фактуру от 17.06.2016 N 3702000140 на сумму 2 176 834 руб. 69 коп.

Претензией от 27.07.2018 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность по Договору.

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 5 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что реализация полномочия по государственному регулированию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения принадлежит органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, подлежащие регулированию, определены в статье 8 Закона о теплоснабжении.

Согласно подпункту 8 пункта 1 указанной статьи регулированию подлежит плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, определяемая пунктом 31 статьи 2 этого же Закона как плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, подключаемых к системе теплоснабжения, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение тепловой нагрузки реконструируемых здания, строения, сооружения.

Подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным Законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Закона о теплоснабжении).

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации (пункт 2 статьи 10 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 8 статьи 14 Закона о теплоснабжении плата устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в зависимости от параметров данного подключения (технологического присоединения), определенных основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в случае отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения для каждого потребителя, в том числе застройщика, устанавливается в индивидуальном порядке (пункт 9 статьи 14 Закона о теплоснабжении).

Плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, устанавливаемая в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки, может включать в себя затраты на создание тепловых сетей протяженностью от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства потребителя, в том числе застройщика, за исключением расходов, предусмотренных на создание этих тепловых сетей инвестиционной программой теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, либо средств, предусмотренных на создание этих тепловых сетей и полученных за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (пункт 10 статьи 14 Закона о теплоснабжении).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабженияN утверждены Основы ценообразования в сфере теплоснабжения (далее - Основы ценообразования).

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил N 307 под подключением понимается совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения.

Подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора, в соответствии с которым исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Пунктом 29 Правил N 307 определены порядок и сроки внесения платы за подключение. Внесение заявителем платы за подключение осуществляется в следующем порядке: не более 15 процентов платы за подключение вносится в течение 15 дней с даты заключения договора о подключении; не более 50 процентов платы за подключение вносится в течение 90 дней с даты заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения; оставшаяся доля платы за подключение вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении, фиксирующего техническую готовность к подаче тепловой энергии или теплоносителя на подключаемые объекты.

Согласно пункту 36 Правил N 307 исполнитель имеет право изменить дату подключения подключаемого объекта на более позднюю без изменения сроков внесения платы за подключение в частности, в случае, если заявитель не соблюдает установленные договором сроки внесения платы за подключение.

По смыслу приведенных норм обязательства сторон по договору подключения носят встречный характер.

Соответственно, с учетом изложенного, а равно положений статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 N 9217/10, неисполнение заявителем обязанности по предварительной оплате работ (услуг) в отсутствие факта подключения к системе теплоснабжения не создает для исполнителя возможности взыскания указанной оплаты в судебном порядке, влечет применение иных предусмотренных законом последствий неисполнения обязательства и способов защиты прав.

Вместе с тем, в случае, если заявителем не исполнена в установленные сроки обязанность по внесению платы за работы (услуги) по подключению к системе теплоснабжения, которые фактически исполнены, исполнитель вправе требовать взыскания долга в судебном порядке.

17.06.2016 стороны без разногласий по качеству и срокам выполнения работ (оказания услуг) подписали акт приемки-сдачи выполненных работ (оказанных услуг) N 10121076, с указанием со стороны ответчика на то, что "подписан при выдаче справки".

Факт осуществления подключения к системе теплоснабжения истца МКД по ул.Р.Люксембург,71/1, застройщиком которого являлся ответчик, подтвержден, в том числе, Договором теплоснабжения от 20.12.2016 с Соглашением о расторжении от 05.07.2017, подписанными сторонами, с учетом которых после подключения указанного объекта началось осуществление его теплоснабжения и ответчиком не оспаривается.

Положениями Правил N 307 в период заключения и действия Договора возможность осуществления подключения к системам теплоснабжения без оплаты стоимости подключения исходя из установленных тарифов, не предусматривалась.

Решение правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 17.04.2015 N 12/2-тэ-2015, которым установлена плата за подключение к системе теплоснабжения Компании, не поставлено в зависимость от выполнения ответчиком мероприятий по строительству участка теплосети от строящегося дома до врезки в тепловую сеть.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования истца в заявленном размере.

Доводы заявителя жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Новых доводов, влияющих на оценку судом спорной ситуации, заявителем жалобы не приведено.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по делу распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 15.05.2019 по делу N А28-14596/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Компания Астрим-Строй" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Д.Ю. Бармин С.Г. Полякова