Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2019 г. N 16АП-1651/19

г. Ессентуки

9 августа 2019 г.

Дело N А77-1001/2018

Резолютивная часть определения объявлена 09.08.2019.

Полный текст определения изготовлен 09.08.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей: Белова Д.А., Джамбулатова С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковалевой З.С.,

при участии в судебном заседании представителей ООО "Чеченгазпром" - Канаева М.А. (доверенность от 28.05.2019), Гериханова С-М.У. (доверенность 01.08.2019); индивидуального предпринимателя Гехаева Романа Бувайсариевича (лично) и его представителя Сидорова Ю.А. (доверенность от 22.03.2019), от Администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики - Мовлаева Р.Н. (доверенность от 29.11.2019), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гехаева Романа Бувайсариевича на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 01.03.2019 делу N А77-1001/2018 (судья Межидов А.С.)

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Чеченгазпром" (далее - истец, АО "Чеченгазпром") обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Гехаеву Р.Б. (далее - ответчик, ИП Гехаев Р.Б.) в которой просит: - обязать ИП Гехаева Р.Б. осуществить снос автозаправочного комплекса, находящегося в зоне минимально допустимых расстояний на магистральном газопроводе-перемычке высокого давления Ду 720 мм. "Моздок-Кази-Магомед"-"Аксай-Гудермес-Грозный""; - взыскать с ИП Гехаева Р.Б. в пользу АО "Чеченгазпром" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. и расходы на получение выписки из ЕГРН в размере 1100 руб. (том 1 л.д.4-7).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Администрация Гудермесского муниципального района Чеченской Республики и Прокуратура Гудермесского района Чеченской Республики

Решением суда от 01.03.2019 исковые требования удовлетворены, поскольку расположение строения вблизи магистрального газопровода высокого давления, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людей и препятствует эксплуатации газотранспортной организацией опасного производственного объекта.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней предприниматель просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении иска. По мнению заявителя, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Спорный объект построен на основании выданного администрацией разрешения на строительство от 17.04.2017, о расположении выделенного для строительства земельного участка в охранной зоне магистрального газопровода предпринимателю не было известно. Кроме того по мнению предпринимателя, с учетом того, что до настоящего времени в Единый государственный реестр недвижимости не внесены сведения о границах минимальных расстояний до магистрального трубопровода - газопровода "Моздок-Кази-Магомед" - "Аксай-Гудермес-Грозный", и положение о зонах минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, предусмотренное ст. 106 Земельного кодекса РФ, Правительством РФ не утверждалось, оснований для сноса объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности ответчику, у суда первой инстанции не имелось в силу прямого указания закона, а именно - статьи 38 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Суд первой инстанции оставил без рассмотрения доводы ответчика о том, что в силу подпункта 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство газопровода выдано неуполномоченным лицом. Заявитель жалобы указывает, что разрешение на строительство от 19.07.2013 N RU20504000-090 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 12.03.2014 N RU20504000-009, представленное истцом в материалы дела, подписаны одним лицом - С-М.У. Герихановым, который являлся начальником отдела архитектуры и градостроительства, а впоследствии - главным архитектором Гудермесского муниципального района Чеченской Республики. На официальном сайте истца размещена информация, согласно которой в 2016 году Сайд-Магомед Увайсович Гериханов был назначен начальником отдела капитального строительства АО "Чеченгазпром", а с ноября 2017 года является заместителем генерального директора по ремонту и капитальному строительству АО "Чеченгазпром". Данные обстоятельства могут свидетельствовать о том, что Гериханов С-М.У. был мотивирован в выдаче разрешительной документации на строительство и ввод рассматриваемого газопровода, в нарушение норм действующего законодательства. Судом не устанавливался порядок выдачи разрешений на строительство и ввода в эксплуатацию газопровода-перемычки "Моздок-Кази-Магомед" - "Аксай-Гудермес-Грозный".

Общество в отзыве и дополнениях к нему возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая на законность и обоснованность решения суда.

В суд апелляционной инстанции поступило ходатайство ООО "Чеченгазпром" о процессуальном правопреемстве, мотивированное сменой организационно-правовой формы общества в результате преобразования АО "Чеченгазпром" в общество с ограниченной ответственностью с аналогичным наименованием (далее - ООО "Чеченгазпром").

Суд в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел ходатайство заявителя о его замене ввиду реорганизации на правопреемника - ООО "Чеченгазпром" и счел возможным удовлетворить данное ходатайство, поскольку представлены документы, подтверждающие внесение в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений.

В судебном заседании представители предпринимателя и общества поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве соответственно.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке, установленном в статье 163 АПК РФ, до 14 часов 30 минут 09.08.2019, по окончании которого сторонами на утверждение представлено мировое соглашение следующего содержания:

1. Настоящее мировое соглашение заключается сторонами на основании части 4 ст. 49, части 2 ст. 138, ст. ст. 139, 140 АПК РФ в целях устранения спора, возникшего по иску АО "Чеченгазпром" (ныне ООО "Чеченгазпром") об обязании индивидуального предпринимателя Гехаева Романа Бувайсариевича осуществить снос автозаправочного комплекса, находящегося в зоне минимально допустимых расстояний на магистральном газопроводе-перемычке высокого давления Ду 720 мм. "Моздок-Кази-Магомед" - "Аксай-Гудермес-Грозный".

2. Истец, являясь организацией-собственником системы газоснабжения и правообладателем магистрального газопровода-перемычка высокого давления Ду 720 мм. "Моздок-Кази-Магомед"-"Аксай-Гудермес-Грозный", протяженностью 15833 метров, диаметром трубы 720, способ прокладки - подземный, далее по тексту - газопровод (свидетельство о государственной регистрации права от 06.10.2015 г. N 20-20- 20/002/103/2015-15259/1, разрешение на строительство за N RU 20504000-090 от 19.07.2013 г. и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU 20504000-009 от 12.03.2014 г. выданное отделом архитектуры и градостроительства администрации Гудермесского муниципального района ЧР), согласовывает Ответчику фактическое местоположение автозаправочного комплекса площадью 93,0 кв.м, по адресу: Чеченская Республика Гудермесский район, с.Хангиш-Юрт, кадастровый номер объекта 20:04:2802000:503, государственная регистрация права собственности на который произведена 07.12.2017, далее по тексту - АЗК, принадлежащего Ответчику на праве собственности и расположенного на земельном участке с кадастровым номером 20:04:2802000:388, по адресу: Чеченская Республика, Гудермесский муниципальный район, с.Хангиш-Юрт, из земель ГУП "Госхоз "Хангиш-Юртовский", площадью земельного участка 675+-60 кв.м, который также принадлежит Ответчику на праве собственности (запись о регистрации права собственности произведена 22.02.2018 за N20/002/2018-4).

3. В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 г. N 1083, охранные зоны объектов магистральных газопроводов устанавливаются вдоль линейной части магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны. Стороны признают, что автозаправочный комплекс Ответчика расположен на расстоянии 82 метров от оси магистрального трубопровода Истца, то есть за пределами охранной зоны трубопровода.

4. Стороны обязуются (Истец - применительно к газопроводу, а Ответчик - применительно к АЗК) реализовывать технические и (или) технологические решения, в результате которых отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и (или) безопасной эксплуатации указанных объектов.

5. Стороны обязуются (Истец - применительно к газопроводу, а Ответчик - применительно к АЗК) в течение всего времени функционирования принадлежащих им на праве собственности объектов обеспечивать их готовность к локализации потенциальных аварий, ликвидации последствий в случае их возникновения.

6. Сторона виновная в возникновении аварий, причинении материального ущерба другой Стороне и (или) третьим лицам, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Истец отказывается от исковых требований к Ответчику в полном объеме.

8. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим делом, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла.

9. Стороны гарантируют, что настоящее Соглашение не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не противоречит закону.

10. Настоящее Соглашение составлено в 3-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для каждой из Сторон и один экземпляр для приобщения к материалам дела N А77-1001/2018.

Стороны ходатайствуют об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу.

В судебном заседании представители общества и предпринимателя поддержали ходатайства, просили апелляционную инстанцию утвердить заключенное сторонами мировое соглашение и прекратить производство по делу.

Мировое соглашение, представленное для утверждения суду, подписано руководителями (представителями) сторон, полномочия которых подтверждены материалами дела.

Изучив материалы дела, условия мирового соглашения, арбитражный суд апелляционной инстанции считает возможным утвердить представленное сторонами спора мировое соглашение.

В соответствии с частью 1 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

В силу положений статьи 140 АПК РФ мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами. Согласно части 2 статьи 140 АПК РФ мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону. В соответствии с частью 4 статьи 49 АПК РФ мировое соглашение является волеизъявлением сторон и утверждается арбитражным судом. По результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение (часть 5 статьи 141 АПК РФ). Утверждение арбитражным судом мирового соглашения является основанием для прекращения производства по делу.

Полномочия лиц, подписавших мировое соглашение, судом апелляционной инстанции проверены.

Последствия утверждения арбитражным судом мирового соглашения и прекращения производства по делу сторонам известны.

Поскольку представленное сторонами мировое соглашение соответствует требованиям статей 139 и 140 АПК РФ, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, оно подлежит утверждению судом апелляционной инстанции.

На основании части 2 статьи 150 АПК РФ в связи с утверждением мирового соглашения принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 139, 141, частью 2 статьи 150, пунктом 3 статьи 269 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 01.03.2019 делу N А77-1001/2018 отменить.

Утвердить мировое соглашение, заключенное между ООО "Чеченгазпром" (ОГРН 1062031010106, ИНН 2014254979) и индивидуальным предпринимателем Гехаевым Романом Бувайсариевичем (ОГРНИП 313203210200021, ИНН 200602431842) по делу N А77-1001/2018 на следующих условиях:

1. Истец, являясь собственником системы газоснабжения и правообладателем магистрального газопровода-перемычка высокого давления Ду 720 мм. "Моздок-Кази-Магомед"-"Аксай-Гудермес-Грозный", протяженностью 15833 метров, диаметром трубы 720, способ прокладки - подземный, далее по тексту - газопровод (свидетельство о государственной регистрации права от 06.10.2015 г. N 20-20- 20/002/103/2015-15259/1, разрешение на строительство за N RU 20504000-090 от 19.07.2013 г. и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU 20504000-009 от 12.03.2014 г. выданное отделом архитектуры и градостроительства администрации Гудермесского муниципального района ЧР), согласовывает ответчику -индивидуальному предпринимателю Гехаеву Роману Бувайсариевичу фактическое местоположение автозаправочного комплекса площадью 93,0 кв.м, по адресу: Чеченская Республика Гудермесский район, с.Хангиш-Юрт, кадастровый номер объекта 20:04:2802000:503, государственная регистрация права собственности на который произведена 07.12.2017, далее по тексту - АЗК, принадлежащего Ответчику на праве собственности и расположенного на земельном участке с кадастровым номером 20:04:2802000:388, по адресу: Чеченская Республика, Гудермесский муниципальный район, с.Хангиш-Юрт, из земель ГУП "Госхоз "Хангиш-Юртовский", площадью земельного участка 675+-60 кв.м, который также принадлежит Ответчику на праве собственности (запись о регистрации права собственности произведена 22.02.2018 за N20/002/2018-4).

2. В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 г. N 1083, охранные зоны объектов магистральных газопроводов устанавливаются вдоль линейной части магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны. Стороны признают, что автозаправочный комплекс Ответчика расположен на расстоянии 82 метров от оси магистрального трубопровода Истца, то есть за пределами охранной зоны трубопровода.

3. Стороны обязуются (Истец - применительно к газопроводу, а Ответчик - применительно к АЗК) реализовывать технические и (или) технологические решения, в результате которых отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и (или) безопасной эксплуатации указанных объектов.

4. Стороны обязуются (Истец - применительно к газопроводу, а Ответчик - применительно к АЗК) в течение всего времени функционирования принадлежащих им на праве собственности объектов обеспечивать их готовность к локализации потенциальных аварий, ликвидации последствий в случае их возникновения.

5. Сторона виновная в возникновении аварий, причинении материального ущерба другой Стороне и (или) третьим лицам, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Истец отказывается от исковых требований к Ответчику в полном объеме.

7. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим делом, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла.

8. Стороны гарантируют, что настоящее Соглашение не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не противоречит закону.

Производство по делу N А77-1001/2018 прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

Д.А. Белов С.И. Джамбулатов