Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2019 г. N 15АП-11923/19

город Ростов-на-Дону

12 августа 2019 г.

дело N А32-8815/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Ильиной М.В., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии представителя заявителя Тарасенко В.Н. лично (директор), третьего лица Лысикова С.С. по доверенности от 24.04.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилкомсервис" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2019 по делу N А32-8815/2019 (судья Нигоев Р.А.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Приморье" к заинтересованным лицам Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю; судебному приставу-исполнителю Туапсинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Болдыревой Анастасии Геннадьевне, при участии третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилкомсервис" о признании незаконным постановления; об обязании

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью УК "Приморье" (далее - заявитель, ООО УК "Приморье") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Болдыревой А.Г., к УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в котором просило:

1. Признать недействительным постановление от 18.12.2018, вынесенное приставом-исполнителем Туапсинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов Болдыревой Анастасией Геннадьевной об окончании исполнительного производства N 23638/18/2367-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС N 01942173.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возобновления исполнительного производства N 23638/18/2367-ИП по причине неисполнения в полном объеме решения Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2017 по делу N А32-19881/2017 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2019 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, третье лицо обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило решение отменить.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему:

- в рамках дела N А32-19881/2017 суд пришел к ошибочному выводу о том, что ООО УК "Жилкомсервис" переданы не все истребуемые документы;

- указание на несоответствие испрашиваемых документов Приказу Минземстроя N 37 от 04.08.1998 не соответствует закону.

ООО УК "Приморье" с доводами жалобы не согласилось по основаниям, изложенным в отзыве, просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо не согласилось с доводами отзыва по основаниям, изложенным в возражениях на отзыв.

В судебном заседании представители заявителя и третьего лица поддержали правовые позиции по делу, заинтересованное лицо явку не обеспечило, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв в течение дня до 17 час. 55 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва заявителя и возражения третьего лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2017 по делу N А32-19881/2017 на ОАО "Жилкомсервис" возложена обязанность в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу предоставить, а в случае отсутствия - восстановить и передать ООО "УК "Возрождение" (правопредшественник заявителя) на основании двухстороннего акта приема-передачи техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом N 2 по yл. Бондаренко.

На основании решения от 19.09.2017 по делу N А32-19881/2017 Арбитражным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист серия ФС N 019421730.

31.03.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Аракеловой Т.Э. в отношении ОАО "Жилкомсервис" возбуждено исполнительное производство N 23638/18/23067 на основании исполнительного листа серия ФС N 019421730.

02.11.2018 должником Туапсинский РОСП УФССП по Краснодарскому краю направлено заявление об окончании исполнительного производства N 23638/18/23067-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, с указанием на то, что все документы, указанные в решении суда, переданы взыскателю.

18.12.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Болдыревой А.Г. окончено исполнительное производство N 23638/18/23067-ИП на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Болдыревой А.Г. от 18.12.2018 об окончании исполнительного производства является незаконным и необоснованным, ООО УК "Приморье" (ранее ООО "УК "Возрождение") обратилось в суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве или Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона N 229-ФЗ. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2017 по делу N А32-19881/2017 на ОАО "Жилкомсервис" возложена обязанность в 30-дневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу предоставить, а в случае отсутствия - восстановить и передать обществу с ограниченной ответственностью "УК "Возрождение", Краснодарский край, г. Туапсе (ИНН 2365013211) на основании двухстороннего акта-приема-передачи техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом N 2 по ул. Бондаренко в г. Туапсе, в том числе:

- оригиналы документов технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- заверенные копии документов (актов) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- заверенные копии актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты допуска электроустановки в эксплуатацию и протоколы последнего замера сопротивления изоляции проводов, паспорта систем отопления и узлов присоединения, паспорта учета водоснабжения со всеми приложениями, а так же схемы внутридомовых инженерных сетей с предоставлением актов разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведение и газоснабжения), протоколы измерения вентиляции, протоколы измерения сопротивления электросетей;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную территориальным органом Государственного земельного кадастра;

- заверенные копии документов о размере платежей за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и коммунальные услуги, полученных от собственников помещений и об их перечислении поставщикам энергоресурсов; актов сверок показаний приборов учета; актов сверок начислений; сальдовых остатках за потребленные собственниками жилищно-коммунальные услуги; актов сверок показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов;

- справки о наличии либо отсутствии накопленных на специальном счете денежных средств, перечисленных собственниками помещений для проведения капитального ремонта дома;

- оригинал технического паспорта на дом с экспликацией и поэтажными планами;

- заверенные копии актов ввода общедомовых приборов учета потребленных энергоресурсов (горячей и холодной воды, тепловой и электрической энергии) в эксплуатацию и постановки их на коммерческий учет;

- заверенные копия актов разграничения балансовой ответственности по каждому виду инженерных коммуникаций;

- акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии;

- оригинал паспорта узла учета тепловой энергии;

- договор на техническое обслуживание жилого дома N 2 по ул. Бондаренко в г. Туапсе;

- акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии;

- оригинал паспорта узла учета тепловой энергии;

- договор на техническое обслуживание жилого дома N 2 по ул. Бондаренко в г. Туапсе;

- оригиналы протоколов общих собраний, бюллетеней голосований, листов подсчета голосов и иных документов общих собраний собственников;

- оригинал реестра собственников помещений, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- предоставить отчеты по собранным и затраченным денежным средствам с 2013 года, содержанию и текущему ремонту дома, с подтверждающими документами права расходования денежных средств по данным статьям;

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а так же лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- энергетический паспорт многоквартирного дома N 2 по ул. Бондаренко в г. Туапсе.

10.04.2018 ООО УК "Жилкомсервис" направило начальнику Туапсинского РОСП заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, указав при этом, что документы, указанные в решении суда от 19.09.2017, переданы ООО УК "Приморье" на основании акта N 2 от 07.07.2017 и по дополнительному акту N 1 от 11.09.2017.

Таким образом, решение по делу N A32-19881/2017, на основании которого выдан исполнительный лист серия ФС N 019421730 и возбуждено исполнительное производство N 23638/18/23067-ИП, вынесено после составления указанных актов - 19.09.2017 (резолютивная часть объявлена 12.09.2017).

Вместе с тем, суд с учетом наличия указанных актов, по результатам рассмотрения дела N A32-19881/2017, пришел к выводу об обязании ООО УК "Жилкомсервис" передать техническую и иную документацию на МКД.

30.04.2018 судебный пристав-исполнитель Аракелова Т.Э., указав на отсутствие передачи полного перечня технической и иной документации на МКД N 2 по ул. Бондаренко, перечисленной в решении суда, пришел к выводу об отсутствии оснований для окончания исполнительного производства.

04.07.2018 ООО УК "Жилкомсервис" обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства от 31.03.2018 N 23638/18/23067-ИП в связи с отсутствием оставшейся документации.

Заявление рассмотрено Арбитражным судом Краснодарского края в рамках дела N А32-26103/2018.

15.08.2018 судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что ООО УК "Жилкомсервис" частично передало ООО УК "Приморье" техническую и иную документацию, указанную в решении суда от 19.09.2017. Согласно пояснениям представителя должника к пункту 13 указанного акта, документы, подтверждающие право расходования денежных средств на содержание и текущий ремонт дома, отсутствуют.

24.10.2018 Арбитражным судом Краснодарского края по делу N А32-26103/2018 вынесено решение, которым ООО УК "Жилкомсервис" отказано в удовлетворении требования о прекращении исполнительного производства от 31.03.2018 N 23638/18/23067, возбужденного на основании исполнительного листа ФС N 019421730 от 20.03.2018. Решение мотивировано тем, что заявителем не представлены доказательства исполнения решения суда от 19.09.2017 по делу N A32-19881/2017 в полном объеме, в связи с чем правовые основания для прекращения исполнительного производства отсутствуют.

06.11.2018 ООО УК "Жилкомсервис" обратилось с заявлением от 02.11.2018 исх. N 4829, адресованном начальнику Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, об окончании исполнительного производства N 3638/18/23067 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, с приложением оригинала документов технического учета МКД N 2 ул. Бондаренко, оригинала энергетического паспорта N 2/2013 здания жилого дома N 2 по ул. Бондаренко.

05.12.2018 в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Болдыревой А.Г. в присутствии понятых составлен акт, на основании которого взыскателю переданы оригиналы следующих документов: документов технического учета МКД N 2 по ул. Бондаренко, энергетический паспорт N 2/2013 здания жилого дома N 2 по ул. Бондаренко.

Согласно вышеуказанному акту, энергетический паспорт N 2/2013 жилого здания дома по адресу Бондаренко д. 2, г. Туапсе принят представителем ООО УК "Приморье" без замечаний. Документы технического учета взыскателем не приняты, поскольку не соответствуют Приказу Минземстроя от 04.08.1998 N 37, о чем имеется запись в акте от 05.12.2018. Кроме того должником не переданы схемы внутридомовых инженерных сетей.

07.12.2018 ООО УК "Жилкомсервис" обратилось с письменным заявлением к начальнику Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю об окончании исполнительного производства от 31.03.2018 N 3638/18/23067, в связи с фактическим исполнением решения суда, указав, что ссылка взыскателя на несоответствие принятых документов Приказу Минземстроя от 04.08.1998 N 37, неправомерна, поскольку соответствие документов данному приказу не требовалось по решению суда.

18.12.2018 судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Болдыревой А.Г. исполнительное производство N 23638/18/23067- ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на дату закрытия исполнительного производства (18.12.2018) взыскателю фактически не переданы следующие документы: оригиналы документов технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; схемы внутридомовых инженерных сетей; документы, подтверждающие права расходования денежных средств по содержанию и текущему ремонту дома. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Материалами дела в совокупности подтверждается, что на момент вынесения оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель Болдырева А.П. не располагала достаточными сведениями, подтверждающими факт исполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме, в связи с чем, основания для окончания исполнительного производства N 23638/18/23067-ИП по пункту 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ отсутствовали.

Также судебная коллегия отмечает, что в судебном акте по делу N А32-26103/2018 указано, что в судебном заседании заявитель (ООО "УК "Жилкомсервис") не отрицал, что по решению суда от 19.09.2017 N А32-19881/17 не переданы оригиналы документов технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества и энергетический паспорт многоквартирного дома N 2 по ул. Бондаренко в г. Туапсе.

Кроме того, судом первой инстанции установлено нарушение судебным приставом-исполнителем сроков, установленных частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Из материалов дела видно, что постановление об окончании исполнительного производства от 18.12.2018 вручено взыскателю 21.02.2019, то есть с нарушением установленного ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве срока.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого постановления от 18.12.2018 судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Болдыревой А.Г. об окончании исполнительного производства N 23638/18/23067-ИП.

Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки указанных выводов суда первой инстанции.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Фактов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы апеллянта признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку направлены на переоценку выводов, сделанных судом в рамках дела N А32-19881/2017.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2019 по делу N А32-8815/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

М.В. Ильина М.В. Соловьева