Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2019 г. N 13АП-13183/19

г. Санкт-Петербург

13 августа 2019 г.

Дело N А56-9759/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Гаджиевым М.С.

при участии:

от истца (заявителя): Ефимова И.А. по доверенности от 01.01.2019

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13183/2019) Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2019 по делу N А56-9759/2019(судья Ресовская Т.М.), принятое

по заявлению ООО "РН-СЕВЕРО-ЗАПАД"

к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

о признании недействительным предписания

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РН-Северо-Запад" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга (далее - Комитет по печати, Комитет) от 27.12.2018 N 06-23-21750/18 о демонтаже объекта для размещения информации.

Решением суда первой инстанции от 25.03.2019 предписание Комитета от 27.12.2018 N 06-23-21750/18 признано судом недействительным, с Комитета в пользу Общества взыскано 3 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым по делу решением, Комитет обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, отказать в удовлетворении требований заявителя. В обоснование жалобы Комитет указывает, что установка и эксплуатация любого объекта для размещения информации, в том числе и на АЗС, допускается только при наличии соответствующего разрешения Комитета, которое у Общества отсутствует.

Оспаривая доводы апелляционной жалобы, Общество представило отзыв, в котором просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Комитет, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, представителя не направил, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Комитетом по печати Обществу было выдано предписание от 27.12.2018 N 06-23-21750/18 о демонтаже объекта для размещения информации, установленного, перемещенного или эксплуатируемого без разрешения на установку (перемещение) объекта для размещения информации.

Согласно предписанию Общество во исполнение п.2.3.5.8.11 приложения к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, обязано демонтировать объект для размещения информации (объемные буквы), установленный, перемещенный или эксплуатируемый по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д.35, корпус 6, литера А (АЗС ВР) без разрешения на установку (перемещение). Демонтаж осуществить в течение пятнадцати календарных дней со дня получения предписания.

Не согласившись с предписанием, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что оспариваемое предписание незаконно возлагает на Общество обязанность по демонтажу объекта, поскольку объемное изображение товарного знака "ВР CONNECT" не относится к элементам благоустройства, следовательно, действия Правил на него не распространяется.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Комитета в связи со следующим.

В силу пункта 27.2 Правил N 961 на территории Санкт-Петербурга запрещена самовольная установка элементов.

Таким образом, действительно, исходя из содержания вышеприведенных правил, размещение элементов благоустройства, в том числе объектов для размещения информации, разрешается только с разрешения уполномоченного органа.

Согласно пункту 27.8.7 Правил N 961 при подтверждении самовольной установки (размещения) элементов на территории Санкт-Петербурга уполномоченное лицо вручает (направляет) собственнику элемента уведомление о демонтаже самовольно установленного (размещенного) элемента благоустройства по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Перечню (далее - уведомление) и копию акта выявления с установлением срока самостоятельного освобождения земельного участка.

Следовательно, исходя из логического и смыслового содержания вышеприведенных правил, демонтажу подлежит только самовольно установленные элементы (объекты для размещения информации).

По мнению административного органа, спорное объемное изображение товарного знака "ВР CONNECT" является объектом для размещения информации и его эксплуатация допускается только при наличии соответствующего разрешения Комитета.

Вместе с тем, размещение фирменного знака предусмотрено Правилами технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01), утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 01.08.2001 N 229.

Так в пункте 3.3 названных Правил указано, что допускается нанесение фирменных знаков, символов, логотипов на зданиях, сооружениях, конструкциях АЗС, установка флагштоков с фирменными вымпелами, флагами организации.

В силу пунктов 1.1 - 1.3 Правил технической эксплуатации автозаправочных станций РД 153-39.2-080-01 устанавливает требования к эксплуатации автозаправочной станции (далее - АЗС), ее территории, зданиям, сооружениям и оборудованию, инженерным коммуникациям, порядку приема, хранения, выдачи и учета нефтепродуктов, метрологическому обеспечению, экологической и пожарной безопасности, охране труда, обслуживающему персоналу и его профессиональной подготовке. Положения и требования настоящего РД распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые АЗС, которые осуществляют обеспечение нефтепродуктами владельцев транспортных средств, водителей специального автотранспорта и автотранспорта специального назначения, а также для удовлетворения собственных нужд организаций и индивидуальных предпринимателей. Требования РД обязательны для применения на всей территории России для организаций всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности и индивидуальных предпринимателей (в дальнейшем - организации), осуществляющих деятельность по эксплуатации АЗС.

Судом первой инстанции установлено, что "ВР CONNECT" - является товарным знаком Общества, зарегистрированным в установленном порядке за N 260536. В связи с чем его нанесение на металлоконструкции автозаправочной станции выполнено в соответствии Правилами технической эксплуатации АЗС, требованиями законодательства и обычаями делового оборота.

Кроме того, в силу пункта 27.5.1 приложения N 5 к Правилам N 961 Порядок выявления, демонтажа, хранения, возврата правообладателю самовольно установленных (размещенных) элементов благоустройства применяется к лицам, осуществляющим самовольное размещение элементов благоустройства после вступления в силу настоящих Правил.

Согласно пункту 16 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 постановление (Правила благоустройства) вступило в силу с 01.01.2017, в то время как автозаправочная станция, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 35, корпус 6, литера А, была построена и введена в эксплуатацию 22.06.2012, что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Нанесение товарного знака на металлоконструкцию автозаправочной станции предусмотрено проектной документацией, согласованной с Комитетом по градостроительству и архитектуре.

Таким образом, предписание Комитета N 06-23-21750/18 от 27.12.2018 правомерно признано судом первой инстанции несоответствующим закону и нарушающим права и законные интересы ООО "РН-Северо-Запад" в сфере предпринимательской деятельности.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы судом рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные по делу обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

Неправильного применения судом норм материального права, нарушений требований процессуального законодательства при исследовании и оценке представленных доказательств апелляционной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2019 по делу N А56-9759/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Л.В. Зотеева А.Б. Семенова