Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2019 г. N 13АП-18564/19

г. Санкт-Петербург

13 августа 2019 г.

Дело N А56-24324/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Гаджиевым М.С.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): Аскеров Н.М. по доверенности от 15.05.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18564/2019) Яхьяева В.А. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2019 по делу N А56-24324/2019 (судья Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга

к Яхьяеву В.А.

о привлечении к административной ответственности

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального Яхьяева Валяддина Алас (далее - заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 08.04.2019 заявление удовлетворено, предприниматель привлечен к ответственности в соответствии с указанной квалификацией и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

В апелляционной жалобе предприниматель, ссылаясь на повторное привлечение его к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав Управлению в удовлетворении заявления. Предприниматель указывает, что по результатам проведения проверки от 19.12.2018 уже состоялось судебное решение по делу N А56-4436/2019, которым Яхьяев В.А. привлечен к ответственности по факту совершения правонарушения по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Управление, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, представителя не направило, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.12.2018 года в 18 час. 58 мин. по адресу: Санкт-Петербург, пр. Заневский д. 34 к. 1 в магазине "Продукты 24 часа", принадлежащем ИП "Яхьяев В.А." выявлен факт незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно 19.12.2018 года в 18 час. 58 мин. по адресу: г. СПб, пр. Заневский д. 34 к. 1 в магазине "Продукты 24 часа" продавцом ИП "Яхьяев В.А." осуществлена продажа водки объемом 0,5 литра в количестве 1 бутылки по цене 370 рублей 00 копеек, чек ИП Яхьяев Валяддин Алас, терминал N 65872901, чек N 4343.

По факту выявленного нарушения составлен протокол осмотра места происшествия от 19.12.2018; выявленная алкогольная продукция изъята по протоколу осмотра места происшествия от 19.12.2018.

25.01.2019 Управлением в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении N 004122 по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем привлек ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2019 по делу N А56-4436/2019 индивидуальный предприниматель Яхьяев Валяддин Алас привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Указанным решением предприниматель привлечен к административной ответственности по заявлению Прокуратуры Красногвардейского района Санкт-Петербурга по факту незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в продуктовом магазине "Продукты", расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр. Заневский д. 34 к. 1, пом. 1-Н. Данный факт установлен Прокуратурой в ходе проверки, проведенной 19.12.2018.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

При рассмотрении заявления Управления судом первой инстанции не учтено, что требования о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ основаны на результатах проверки, проведенной 19.12.2018 по адресу: Санкт-Петербург, пр. Заневский д. 34 к. 1, пом. 1-Н, по результатам которой предприниматель уже привлечен к ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ по заявлению Прокуратуры решением суда от 25.02.2019 по делу N А56-4436/2019.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (часть 5 статьи 4.1 КоАП РФ).

В связи с этим привлечение предпринимателя к административной ответственности решением суда от 08.04.2019 по данному делу противоречит пункту 7 части 1 статьи 24.5 и части 5 статьи 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Государственная пошлина в сумме 3000 рублей, излишне уплаченная согласно чек-ордеру от 18.06.2019 при подаче апелляционной жалобы, подлежит возврату предпринимателю Яхьяеву В.А. на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2019 по делу N А56-24324/2019 отменить.

В удовлетворении заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району города Санкт-Петербурга о привлечении индивидуального предпринимателя Яхьяева Валяддина Алас к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Яхьяеву Валяддину Алас из федерального бюджета 3000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Л.В. Зотеева А.Б. Семенова