Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2019 г. N 06АП-3457/19

г. Хабаровск

07 августа 2019 г.

А37-2116/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей Воронцова А.И., Жолондзь Ж.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Розыевым С.С.,

при участии в заседании:

от публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Магаданэнерго": Серова Е.В., по доверенности от 03.08.2019;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы администрации Среднеканского городского округа, муниципального унитарного предприятия "Сеймчантеплосеть"

на решение от 25 апреля 2019 г.

по делу N А37-2116/2018

Арбитражного суда Магаданской области,

принятое судьей Кудым С.Е.,

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Магаданэнерго" (ОГРН 1024900954385, ИНН 4909047148, место нахождения: 685000, г. Магадан, ул. Советская, д. 24)

к Администрации Среднеканского городского округа (ОГРН 1024900703409, ИНН 4904002009, место нахождения: 686160, Магаданская обл., Среднеканский район, пгт Сеймчан, ул. Ленина, д. 9)

о взыскании 1 080 526 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Магаданэнерго" (далее - ПАО "Магаданэнерго") обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с уточненным исковым заявлением к Администрации Среднеканского городского округа о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии по акту от 19.03.2018 N 001110 в размере 1 080 526 руб.

Решением суда от 25 апреля 2019 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Среднеканского городского округа просит решение суда отменить, в иске отказать, ссылаясь на недоказанность факта бездоговорного (а не безучетного) потребления электроэнергии ответчиком, требование по которому может быть предъявлено только сетевой организацией, которая не привлечена к участию в деле. Кроме того, неверно определен период бездоговорного (безучетного) потребления, не учтены показания свидетелей, составление акта от 19.03.2018 N 001110 в отсутствие уполномоченного представителя администрации.

Сетевая организация - МУП "Сеймчантеплосеть" в своей апелляционной жалобе просит отменить принятый судебный акт, поскольку только сетевая организация вправе рассчитывать и взыскивать бездоговорное потребление электроэнергии. МУП "Сеймчантеплосеть", как владелец сетей и участник выявленного несанкционированного подключения, к участию в деле судом не привлекался.

ПАО "Магаданэнерго" в письменном отзыве просит решение суда отставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Повторно исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Из материалов дела следует, что между ПАО "Магаданэнерго" (энергоснабжающая организация) и Администрацией Среднеканского городского округа (потребитель) заключен муниципальный контракт-договор N 18э1129/22/32 от 02.03.2018 на электроснабжение объектов, находящихся в пос. Сеймчан и В. Сеймчан Среднеканского городского округа Магаданской области.

Гараж по ул. Лазовская в пос. Сеймчан включен в число объектов энергоснабжения согласно Приложению N 1 к контракту.

По условиям контракта (пункт 3.2.1) потребитель имеет право производить подключение новых потребителей к своим электрическим сетям, объем потребления которых, не включен в настоящий договор, при наличии отдельного расчетного учета потребителя письменного уведомления для составления дополнительного соглашения.

Согласно пункту 4.5 контракта в случае обнаружения самовольного подключения к источникам энергоснабжения, "энергоснабжающая организация" производит перерасчет расхода электроэнергии в соответствии с действующим законодательством.

Заместителем начальника Восточного отделения филиала "Магаданэнергосбыт" выявлено бездоговорное потребление электрической энергии Администрацией Среднеканского городского округа при самовольном подключении гаража п. Сеймчан, ул. Лазовская, д. 25 Б, не включенного в контракт N 18э1129/22/32 от 02.03.2018, к источникам энергоснабжения.

Факт бездоговорного потребления зафиксирован в Акте о неучтенном потреблении электрической энергии N 001110 от 19.03.2018.

Расчет бездоговорного потребления электрической энергии произведен расчетным способом в соответствии с пунктом 2 Приложения 3 к Основным положениям за период с даты предыдущей проверки (06.07.2017) до даты составления Акта N 001110 от 19.03.2018 и составил 1 080 526 руб.

В претензионном порядке стороны спор не урегулировали, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение в пользу энергоснабжающей организации, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В силу пункта 1 статьи 21 Закона N 35-ФЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике Правительство Российской Федерации утверждает основные положения функционирования розничных рынков.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 определено, что бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений N 442).

В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из содержания этого же пункта следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 196 Основных положений.

Согласно пункту 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Суд, оценив и исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, в том числе акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 001110 от 19.03.2018, признал доказанным факт бездоговорного потребления энергии объектом ответчика, в отсутствие соответствующего договора. Акт о неучтенном потреблении подписан незаинтересованными лицами - представителями сетевой организации МУП "Сеймчантеплосеть" Ращектаевым И.Г. и Мигалимовым В.Р. От подписания указанного Акта представитель ответчика Шохин А.А. отказался.

Обстоятельства составления и подписания Акта N 001110 от 19.03.2018 исследованы судом первой инстанции, приняты во внимание объяснения указанных лиц, в том числе объяснения Шохина А.А. о том, что ему было известно о нахождении 19.03.2018 на объекте представителя энергоснабжающей организации Ялтырова А.П., участие Шохина А.А. в осмотре объекта 26.02.2018, результаты проверок правоохранительных органов.

Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении, на что ссылается ответчик в апелляционной жалобе, не является основанием для освобождения администрации от оплаты бездоговорного потребления электрической энергии, что установлено в по настоящему делу.

Расчет к Акту N 001110 от 19.03.2018 составлен в порядке пункта 196 Основных положений за период с даты предыдущей проверки (06.07.2017) до даты составления Акта N 001110 от 19.03.2018, как бездоговорное потребление для трехфазного ввода по формуле:

Доказательств того, что расчет объема бездоговорного потребления, произведенный ПАО "Магаданэнерго", превышает объем, рассчитанный в соответствии с Основными положениями N 442, не представлено, в связи с чем, контррасчет не принят судом в качестве достоверного расчета.

Иные доводы администрации, в том числе о заявке на подключение оборудования, о возможном фактическом потреблении только в течение получаса, нарушении способа защиты права, не являются основанием для отмены судебного акта. Иная оценка ответчиком представленных в материалы дела доказательств не свидетельствует об обоснованности апелляционной жалобы

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалованного судебного акта с учетом доводов, приведенных в апелляционной жалобе администрации, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нормы материального права суд применил правильно.

Апелляционная жалоба администрации не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Производство по апелляционной жалобе муниципального унитарного предприятия "Сеймчантеплосеть" подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные МУП "Сеймчантеплосеть" в апелляционной жалобе обстоятельства и доводы не свидетельствуют о принятии судом решения о его правах и обязанностях. В суде первой инстанции ни администрация, ни МУП "Сеймчантеплосеть", работники которого подписывали Акт от 19.03.2018 и представляли объяснения суду, не заявляли ходатайство о привлечении сетевой организации к участию в деле.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Магаданской области от 25 апреля 2019 г. по делу N А37-2116/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Среднеканского городского округа - без удовлетворения.

Производство по апелляционной жалобе муниципального унитарного предприятия "Сеймчантеплосеть" прекратить.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию "Сеймчантеплосеть" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

А.И. Воронцов Ж.В. Жолондзь