Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2019 г. N 09АП-30575/19

г. Москва

12 августа 2019 г.

Дело N А40-140568/18

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Мухина С.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу,

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2019 по делу N А40-140568/18,

принятое судьей М.Н. Кастальской,

по заявлению Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу

к ФГУП "Почта России"

о привлечении к административной ответственности,

в присутствии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 15.08.2018 по заявлению Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее - административный орган) ФГУП "Почта России" (далее - предприятие) привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

13.03.2019 предприятие обратилось в адрес Арбитражного суда города Москвы с заявлением о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам.

23.04.2019 суд удовлетворил заявление предприятия, отменил решение Арбитражного суда города Москвы от 15.08.2018 по делу N А40-140568/18 по новым обстоятельствам.

Не согласившись с решением суда, административный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей предприятия и административного органа.

Во исполнение определения апелляционного суда от 01.07.2019 административный орган ходатайством от 19.07.2019 уточнил, что оспаривает решение суда от 23.04.2019 об удовлетворении заявления предприятия о пересмотре решения суда от 15.08.2018 по новым обстоятельствам и отмене решения суда от 15.08.2018.

Изучив материалы дела, апелляционный суд с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п.13 ч.2 ст.271 АПК РФ приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда по следующим мотивам.

Согласно п.2 ч.1 ст.311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются новые обстоятельства - указанные в ч.3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В п.3 ч.3 ст.311 АПК РФ сказано, что новым обстоятельством является признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ.

Отменяя решение Арбитражного суда города Москвы от 15.08.2018 по делу N А40-140568/18 по новым обстоятельствам, суд посчитал таким обстоятельством Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.2019 N 3-П.

Между тем, судом не учтено следующее.

Административный штраф в размере 30 000 руб. по решению Арбитражного суда города Москвы от 15.08.2018 уплачен предприятием платежным поручением от 15.10.2018 N 55613.

В Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2000 N 243-О сказано, что постановление Конституционного Суда РФ обладает обратной силой в отношении дел обратившихся в Конституционный Суд РФ граждан или объединений граждан (организаций), а также в отношении неисполненных решений, вынесенных до принятия этого постановления.

Такой же вывод сделан Конституционным Судом РФ в Определениях от 05.02.2004 N 78-О, от 29.11.2004 N 388-О.

Как изложено выше, решение Арбитражного суда города Москвы от 15.08.2018 исполнено.

Следовательно, отсутствуют правовые основания для пересмотра решения Арбитражного суда города Москвы от 15.08.2018 по делу N А40-140568/18 по новым обстоятельствам.

Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что в силу ч.1 ст.268 АПК РФ позволяет апелляционному суду переоценить выводы суда.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, оспариваемое решение суда подлежит отмене, в удовлетворении заявления предприятия о пересмотре решения Арбитражного суда города Москвы от 15.08.2018 по делу N А40-140568/18 по новым обстоятельствам следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271, 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы 23.04.2019 по делу N А40-140568/18 отменить.

В удовлетворении заявления ФГУП "Почта России" о пересмотре решения Арбитражного суда города Москвы от 15.08.2018 по делу А40-140568/18 по новым обстоятельствам отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова С.М. Мухин