Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2019 г. N 09АП-38015/19

г. Москва

14 августа 2019 г.

Дело N А40-16316/19

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А.Чеботаревой,

судей:	С.Л.Захарова, Т.Б.Красновой
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.М.Пахомовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ФИРМА "ЛОГРУС"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.2019 по делу N А40-16316/19, принятое судьей А.В. Полукаровым,

по заявлению ООО "ФИРМА "ЛОГРУС"

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: ООО ПИР БАНК в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"

о признании незаконными решений

при участии:

от заявителя: от ответчика: от третьих лиц:

Корягина Е.А. по дов. от 10.09.2018 Арутюнян И.С. по дов. от 26.12.2018 не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ФИРМА "ЛОГРУС" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными решений Управлении Росреестра по Москве (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Управление) от 25.10.2018 г. N 77/011/223/2018-8004, N77/011/223/2018-8005, N77/011/223/2018-8006 и N77/011/223/2018-8007 об отказе в государственной регистрации смены залогодержателя, возложении на Управление Росреестра по Москве обязанности осуществить государственную регистрацию смены залогодержатели с ООО Банк промышленно-инвестиционных расчетов (ООО НИР Банк) на ООО "Фирма "Логрус" (ОГРН 1157746024920. НИН 7706416074, Адрес: 121099, г. Москва, Новинский бул., д. 3, стр. 1,ком.22) в отношении: нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 26, стр. 10, кадастровый (или условный) номер: 77:01:0006005:1023; нежилого здания, расположенного но адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 26, стр. 12, кадастровый помер: 77:01:0006005:1019, условный номер: 161505; нежилого здания, расположенного но адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 26. стр. 13, кадастровый номер: 77:01:0006005:1020, условный номер: 161498; нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 26, стр. 14. кадастровый помер: 77:01:0006005:1024, условный номер: 161430.

Решением арбитражного суда от 13.05.2019 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Общество считает, что заявителем представлен полный пакет документов для регистрации, в том числе платежные документы об уплате одной государственной пошлины, так как договор ипотеки один.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, заявленные требования - удовлетворить.

Представитель Управления в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27 марта 2014 года между ООО ПИР Банк (далее - Банк, Кредитор) и Наличаевым Евгением Борисовичем (далее - Должник, Заемщик) был заключен Кредитный договор (кредитная линия) N КЛ-11/14 от 27.03.2014 (далее - Кредитный договор), в соответствии с которым (п. 1.1. - 1.2.) Банк открыл Должнику кредитную линию с лимитом выдачи, со сроком погашения 27 марта 2015 года, с ежемесячной уплатой процентов за пользование кредитом в размере 16% годовых.

В соответствии с п. 1.5. Кредитного договора N 1 кредит предоставлен Заемщику на цели приобретения объектов недвижимости, поименованных в указанном пункте Кредитного договора N 1 и расположенных по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 26, стр. 10, 12, 13, 14, ограждения территории, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 26, а также на выполнение подрядных работ на приобретаемых объектах недвижимости.

В обеспечение исполнения обязательств по Кредитному договору в залог Банку (залог в силу закона) предоставлено следующее имущество, приобретенное Заемщиком в собственность на предоставленные Банком денежные средства на основании Договора купли-продажи от 04.04.2014 (далее - Договор купли-продажи), заключенного между ООО "МагистральПроект" (Продавец) и Наличаевым Е.Б. (Покупатель): здание, назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 2 488,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 26, стр. 10, кадастровый (или условный) номер: 77:01:0006005:1023 (далее - Объект 1), здание, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 253,5 кв.м., инв. N 1243/7, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 26, стр. 12, кадастровый номер: 77:01:0006005:1019, условный номер: 161505 (далее - Объект 2), здание, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 61,9 кв.м., инв. N 1243/7, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 26, стр. 13, кадастровый номер: 77:01:0006005:1020, условный номер: 161498 (далее - Объект 3), здание, назначение: нежилое, общая площадь 900,9 кв.м., инв. N 1243/7, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 26, стр. 14, кадастровый номер: 77:01:0006005:1024, условный номер: 161430 (далее - Объект 4), ограждение территории, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 26, со следующими техническими характеристиками: фундамент из монолитного ж/б - 6 мЗ, кирпичные столбы вокруг стальных труб диаметром 89 мм - 10 шт., профлист с покрытием из полиэстера - 90 м2, металлические ворота с покраской (далее - Ограждение), право аренды земельного участка площадью 1515 кв.м., категория земель: земли поселений, кадастровый номер 77:01:0006005:82, адрес: г. Москва, ул. Шаболовка, вл. 26, стр. 10, срок до 02.02.2031 (далее - Право аренды 1), право аренды земельного участка площадью 251 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер: 77:01:0006005:70, адрес: г. Москва, ул. Шаболовка, вл. 26, стр. 12, срок до 18.04.2057 (далее - Право аренды 2), право аренды земельного участка площадью 81 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер: 77:01:0006005:71, адрес: г. Москва, ул. Шаболовка, вл. 26, стр. 13, срок до 18.04.2057 (далее - Право аренды 3), право аренды земельного участка площадью 503 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер: 77:01:0006005:69, адрес: г. Москва, ул. Шаболовка, вл. 26, стр. 14, срок до 03.03.2030 (далее - Право аренды 4).

30.03.2018 между ООО ПИР Банк и ООО "Фирма "ЛОГРУС" был заключен договор цессии N Ц-02/18.

В соответствии с пунктами 1.1-1.3 которого, первоначальный кредитор уступает новому кредитору, а новый кредитор принимает в соответствии с условиями договора цессии все права требования первоначального кредитора к должнику.

Новым кредитором приобретаются все права первоначального кредитора по Кредитному договору N КЛ-11/14 от 27.03.2014.

16.10.2018 Заявителем через подразделение "МФЦ Района Мещанский, ЦАО" в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве поданы заявления о смене залогодержателя на объекты недвижимости.

25.10.2018 Управлением по результатам рассмотрения заявлений "о государственной регистрации прав на недвижимое имущество" от 16.10.2018 N 77/011/223/2018-8004, N 77/011/223/2018-8005, N 77/011/223/2018-8006, N 77/011/223/2018-8007 (согласно описи документов принятых для оказания государственных услуг от 16.10.2018), выданы Уведомление от 25.10.2018 N 77/011/223/2018-8004,8005,8006,8007 о возврате документов без рассмотрения в связи с тем, что заявителем не приложен документ об оплате государственной пошлины в размере, установленном законодательством для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Посчитав вышеуказанные решения об отказе в государственной регистрации смены залогодержателя необоснованными и нарушающими права и законные интересы Общества, заявитель обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции посчитал решение Управления соответствующим действующему законодательству.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 ст. 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Статьей 47 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ) установлено, что залогодержатель вправе, если договором не предусмотрено иное, передать свои права другому лицу по договору об ипотеке и по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству).

За государственную регистрацию договора об ипотеке и ипотеки как ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, включая внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов о государственной регистрации, государственная пошлина уплачивается один раз за все указанные действия в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 24 Закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ).

Плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, обращающиеся в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актам и органов местного самоуправления, за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ (статьи 333.16, 333.17 НК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ст. 17 Закона о регистрации за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с НК РФ.

Согласно п. 29 ст. 333.33 НК РФ за государственную регистрацию смены залогодержателя вследствие уступки прав по основному обязательству, обеспеченному ипотекой, либо по договору об ипотеке, в том числе сделки по уступке прав требования, включая внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ипотеке, осуществляемой при смене залогодержателя, - 1 600 рублей.

В силу п. 3 ст. 25 Закона о регистрации орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Между тем, к заявлениям Общества были приложены платежные поручения от 16.10.2018 N 295961483 на общую сумму 600 рублей, от 16.10.2018 N 044525000 на общую сумму 600 рублей, от 16.10.2018 N 295963453, от 16.10.2018 N 295963558 на общую сумму 600 рублей.

На момент принятия решения по вх. N 77/011/223/2018-8004, 8005, 8006, 8007 информация об уплате государственной пошлины Заявителем в размере, указанном п. 29 ст. 333.33 НК РФ в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствовала, в то время как самим Заявителем, как указано выше, были представлены платежные поручения от 16.10.2018 N 295961483 на общую сумму 600 рублей, от 16.10.2018 N 044525000 на общую сумму 600 рублей, от 16.10.2018 N 295963453, от 16.10.2018 N 295963558 на общую сумму 600 рублей.

Данный факт подтверждается представленными в материалы дела чеками об оплате государственной пошлины, согласно которым по заявлению N 77/011/223/2018- 8004 Мальев М.С. оплатил 600 руб., по заявлению N 77/011/223/2018-8005 Мальев М.С. оплатил 600 руб., по заявлению N 77/011/223/2018-8006 Мальев М.С. оплатил 600 руб., по заявлению N 77/011/223/2018-8007 Мальцев А.А. оплатил 600 руб.

Федеральным законом от 22.10.2014 N 312-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации" в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) внесены изменения, устанавливающие необходимость оплаты государственной пошлины за регистрацию ипотеки, включая внесение в ЕГРП записи об ипотеке как обременении (подпункт 28 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ).

Согласно требованиям указанного закона для организаций размер государственной пошлины за регистрацию ипотеки составил 4000 рублей (по 2000 рублей для каждой из сторон договора за регистрацию ипотеки на каждый объект недвижимости).

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона N 367-ФЗ правила о государственной регистрации договора ипотеки, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и Законе об ипотеке, не подлежат применению к договорам ипотеки, заключаемым после дня вступления в силу Закона N 367-ФЗ (01.07.2014).

До 01.07.2014 договор об ипотеке подлежал государственной регистрации и являлся заключенным с момента такой регистрации (статья 10 Закона об ипотеке).

В силу пункта 1 статьи 11 Закона об ипотеке государственная регистрация договора об ипотеке является основанием для внесения в ЕГРП записи об ипотеке.

Таким образом, по действовавшим до 01.07.2014 правилам для целей регистрации обременения в отношении объектов недвижимости сторона обращалась с заявлением о регистрации договора ипотеки.

В результате государственной регистрации договора регистратор осуществлял внесение записей об обременении ипотекой конкретных объектов.

В силу пункта 28 статьи 333.33 НК РФ, в редакции Федерального закона от 29.11.2012 N 205-ФЗ, государственная пошлина за государственную регистрацию договора об ипотеке, включая внесение в ЕГРП записи об ипотеке как обременений прав на недвижимое имущество составляла: для физических лиц - 1 000 рублей; для организаций - 4 000 рублей; за государственную регистрацию соглашения об изменении или о расторжении договора об ипотеке, включая внесение соответствующих изменений в записи ЕГРП: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 600 рублей.

Следовательно, до 01.07.2014 за регистрацию договора об ипотеке и внесение записи в ЕГРП записи об ипотеке как обременении организации уплачивали государственную пошлину в сумме 4000 рублей (по 2000 рублей для каждой стороны договора).

Федеральным законом N 367-ФЗ, вступившим в действие с 01.07.2014, в ГК РФ введена статья 339.1, в силу подпункта 1 пункта 1 которой, а также статьи 8.1 ГК РФ и пункта 2 статьи 11 Закона об ипотеке государственной регистрации в ЕГРП подлежит залог недвижимости (ипотека).

Договор об ипотеке государственной регистрации не подлежит.

Федеральным законом от 22.10.2014 N 312-ФЗ, вступившим в силу 22.11.2014, в НК РФ внесены изменения, устанавливающие необходимость оплаты государственной пошлины за регистрацию ипотеки, включая внесение в ЕГРП записи об ипотеке как обременении (подпункт 28 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ).

Согласно данной норме для организаций размер государственной пошлины за регистрацию ипотеки также составил 4000 рублей (по 2000 рублей для каждой из сторон договора за регистрацию ипотеки на каждый объект недвижимости).

Учитывая норму пункта 5 статьи 3 Закона N 367-ФЗ, при заключении договоров ипотеки после 01.07.2014 государственной регистрации в ЕГРП подлежит ипотека как обременение, оплачиваемая организациями государственной пошлиной в соответствии с подпунктом 28 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ в размере 4000 рублей (по 2000 рублей для каждой из сторон договора).

Поскольку Общество обратилось в Управление в октябре 2018 г. и все действия совершались после 01.07.2014 г., то заявитель должен представить доказательства уплаты государственной пошлины за регистрацию обременения каждого объекта.

На основании изложенного, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о законности и обоснованности оспариваемых решений Управлении Росреестра по Москве от 25.10.2018 г. N 77/011/223/2018-8004, N77/011/223/2018-8005, N77/011/223/2018-8006 и N77/011/223/2018-8007 об отказе в государственной регистрации смены залогодержателя.

При этом судом, верно отмечено, что заявитель не лишен возможности доплатив госпошлину обратится за регистрацией и доказательств нарушения своего права подлежащего восстановлению не представил.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ее податель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Доводы жалобы отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13.05.2019 по делу N А40-16316/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

С.Л. Захаров Т.Б. Краснова