Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2019 г. N 08АП-9048/19

город Омск

15 августа 2019 г.

Дело N А75-5260/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2019 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лотова А.Н.,

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бралиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9048/2019) общества с ограниченной ответственностью "Регион 123" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.05.2019 по делу N А75-5260/2019 (судья Заболотин А.Н.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Регион 123" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, изложенного в уведомлении N КУВД-001/2018-4256362/2 от 12.01.2019 и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Регион 123" (далее - заявитель, общество, ООО "Регион 123") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, изложенного в уведомлении от 12.01.2019 N КУВД-001/2018-4256362/2 и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.05.2019 по делу N А75-5260/2019 в удовлетворении требований общества отказано.

Возражая против принятого по делу решения, заявитель в апелляционной жалобе просит его отменить и вынести по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель указывает на наличие у треста "Самотлортрубопроводстрой" как одного из правопредшественников ООО "Регион 123" права собственности на спорный объект, в связи с чем переход права к заявителю подтверждается материалами настоящего дела. С изложенным податель апелляционной жалобы связывает наличие оснований для удовлетворения предъявленных им требований.

В письменном отзыве на жалобу заинтересованное лицо просит оставить решение по делу без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. От Управления Росреестра поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя регистрирующего органа. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ заявление удовлетворено, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Рассмотрев апелляционную жалобу, письменный отзыв на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 28.09.2018 ООО "Регион 123" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - сооружение - резервуар вертикальный стальной - 2 000 куб. м, по адресу Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, район железнодорожной станции "Нижневартовск -2", а также представлены документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости.

04.10.2018 должностным лицом Управления Росреестра вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета от 04.10.2018 N КУВД-001/2018-4256362/1.

Согласно поименованному уведомлению государственная регистрация приостановлена на основании пунктов 1, 2, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации, Федеральный закон N 218-ФЗ) при наличии следующих обстоятельств: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

12.01.2019 на основании статьи 27 Федерального закона N 218-ФЗ государственным регистратором вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации N КУВД-001/2018-4256362/2 в связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления, не устранены обществом.

Считая не основанным на законе уведомление об отказе в государственной регистрации от 12.01.2019 N КУВД-001/2018-4256362/2, ООО "Регион 123" обратилось в суд с настоящими требованиями.

Заявление общества оставлено судом первой инстанции без удовлетворения, что послужило основанием обращения заявителя в апелляционный суд с настоящей жалобой.

Проверив законность и обоснованность решения по делу в соответствии с правилами статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН, регламентированы Федеральным законом N 218-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости (далее также ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

На основании части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации к основаниям для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отнесены договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 3 Закона о государственной регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отнесены проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Из материалов дела следует, что регистрирующим органом установлено отсутствие в ЕГРН зарегистрированных прав на сооружение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, район железнодорожной станции "Нижневартовск - 2", резервуар вертикальный стальной - 2 000 куб. м.

В подтверждение перехода права собственности на объект ООО "Регион 123" на государственную регистрацию предоставлены договор купли-продажи от 11.07.2015 N 11/07, договор купли-продажи от 25.08.2001 N 4, договор купли-продажи основных средств от 12.09.2003 N 13, а также не заверенные копии документов о правопреемстве ОАО "Самотлортрубопроводстрой".

В силу статьи 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В силу пункта 2 статьи 223 Кодекса в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) в соответствии с пунктом 1 статьи 549 ГК РФ продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130 ГК РФ). Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 ГК РФ).

Материалы дела свидетельствуют о том, что на основании договора купли-продажи от 25.08.2001 N 4 ОАО "Самотлортрубопроводстрой" продало, а ООО "Самотлортрубопроводстрой - 2" приобрело имущество, указанное в приложении 1 к договору.

Приложение N 1 к поименованному договору содержит указание на емкости для хранения дизтоплива, масла и нефти. Актом приема-передачи от 25.08.2001 договор исполнен сторонами.

В силу договора купли-продажи от 12.09.2003 N 13 ООО "Самотлортрубопроводстрой - 2" продало, а ЗАО "СК "Сибгазмонтаж" приобрело имущество указанное в приложении N 1 к договору.

Приложение N 1 к указанному договору содержит позицию "Резервуар РВС-2000 м3". С составлением акта приема-передачи основных средств от 14.09.2003 договор исполнен сторонами.

При этом переход права собственности на спорный объект к ООО "Самотлортрубопроводстрой - 2" и к ЗАО "СК "Сибгазмонтаж" не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

В материалы дела представлен договор купли - продажи от 11.07.2015 N 11/07, из которого следует, что ООО "Регион 123" приобрело в собственность резервуар 2 000 м. куб. на участке с кадастровым номером 86:11:0902001:40. Перечень объектов движимого и недвижимого имущества в свидетельстве не приведен, приложение к данному свидетельству либо иные документы, позволяющие установить право треста на спорный объект, заявителем не представлены.

Частью 10 статьи 40 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляется на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие ГрК РФ, признаются действительными.

Представленный обществом в дело акт от 29.01.1986 N 7 государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию ("База ГСМ тр. СТПС") не позволяет установить факт приемки спорного объекта и, как следствие, возникновение на него каких-либо прав у треста "Самотлортрубопроводстрой", реорганизованного впоследствии в ОАО "Самотлортрубопроводстрой" (свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия серия НВ-1 N 261).

Трест "Самотлортрубопроводстрой" поименовано в качестве собственника комплекса треста "Самотлортрубопроводстрой" (движимого и недвижимого имущества, основных и оборотных средств) в свидетельстве от 21.10.1992 N 18 Комитета по управлению госимуществом Ханты-Мансийского автономного округа. Вместе с тем, указанное свидетельство также не называет спорный резервуар в качестве объекта права.

Согласно сведениям, отраженным в выписке из ЕГРН на резервуар от 08.04.2019, на кадастровом учете состоит резервуар 1987 года постройки, тогда как в акте приемочной комиссии треста "Самотлортрубопроводстрой" указано на базу ГСМ, строительство которой окончено по состоянию на 29.09.1986.

Из пункта 6.1 договора купли-продажи от 25.08.2001 N 4, заключенного между ОАО "Самотлортрубопроводстрой" и ООО "Самотлортрубопроводстрой - 2", следует, что передаваемое имущество принадлежит на праве собственности ОАО "Самотлортрубопроводстрой" на основании распоряжения департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа от 05.03.2001 N 290. При этом распоряжение от 05.03.2001 N 290 заявителем в дело не представлено.

Таким образом, надлежащие доказательства возникновения права собственности на спорный объект у ОАО "Самотлортрубопроводстрой" не представлены в материалы дела. Перечисленные заявителем в апелляционной жалобе судебные акты не подтверждают указанное обстоятельство.

Изложенные обстоятельства дают основание для вывода о недоказанности возникновения у ООО "Регион 123" права собственности на спорный объект (резервуар вертикальный стальной емкостью 2 000 куб. м), что по смыслу совокупности пунктов 1, 2 и 5 части 1 статьи 26 и статьи 27 Федерального закона N 218-ФЗ является препятствием для государственной регистрации права.

С учетом установленных обстоятельств приостановление государственной регистрации права, а также последующий отказ в таковой соответствуют положениям Закона о государственной регистрации и не повлекли нарушение прав и законных интересов ООО "Регион 123".

Оставив без удовлетворения требования заявителя, суд первой инстанции принял по делу законное и обоснованное решение.

Доводов, подтвержденных материалами дела и указывающих на допущенные судом нарушения норм материального или процессуального права, апелляционная жалоба не содержит.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при разрешении спора нарушений норм процессуального закона.

Принятое по делу решение суда не подлежит отмене или изменению, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с подачей настоящей жалобы по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на подателя таковой. На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Регион 123" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.05.2019 по делу N А75-5260/2019 - без изменения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Регион 123" из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по чеку-ордеру от 18.06.2019 на сумму 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Выдача исполнительных листов осуществляется судом первой инстанции после поступления дела из Восьмого арбитражного апелляционного суда.

При условии предоставления копии настоящего постановления, заверенной в установленном порядке, в суд первой инстанции взыскатель вправе подать заявление о выдаче исполнительного листа до поступления дела из Восьмого арбитражного апелляционного суда.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

Н.Е. Иванова О.Ю. Рыжиков