Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2019 г. N 02АП-5973/19

г. Киров

14 августа 2019 г.

Дело N А28-5261/2019

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Черных Л.И.

без вызова сторон

рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 18.06.2019 по делу N А28-5261/2019, принятое в порядке упрощенного производства судом в составе судьи Вихаревой С.М.

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области

(ИНН: 4345211049, ОГРН: 1074345054090)

к обществу с ограниченной ответственностью охранному агентству "Кировское охранное предпиятие-3"

(ИНН: 4345112009, ОГРН: 1054316694541)

о взыскании штрафа,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью охранного агентства "Кировское охранное предпиятие-3" (далее - Общество) штрафа в сумме 34 000 рублей.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 18.06.2019 заявленные требования удовлетворены частично: с Общества взыскано 3 400 рублей штрафа; в остальной части в удовлетворении требований отказано.

Фонд с принятым решением не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

По мнению Фонда, снижение штрафа в 10 раз является явно несоразмерным допущенному правонарушению и установленным обстоятельствам дела и ведет к нарушению принципа справедливости.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 09.07.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 10.07.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Законность обжалуемого решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, срок представления сведений за июнь 2018 года - не позднее 16.07.2018.

Как следует из материалов дела, Обществом представлены сведения в отношении 68 застрахованных лиц за июнь 2018 года 17.07.2018, то есть с нарушением установленного срока (на следующий день).

На основании статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о непредставлении страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2018 года, в связи с этим правильно признал привлечение Общества к ответственности на основании статьи 17 Закона N 27-ФЗ правомерным.

Оценив доказательства по делу применительно к обстоятельствам, связанным с совершением правонарушения, его характером и последствиями, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, учитывая Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П, подпункт 3 пункта 1, пункт 4 статьи 112, пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о наличии смягчающих ответственность обстоятельств, позволяющих снизить размер применяемого к Обществу штрафа в 10 раз до 3 400 рублей.

Соглашаясь с выводом суда первой инстанции о наличии смягчающих ответственность обстоятельств, позволяющих снизить в 10 раз размер примененного к Обществу штрафа, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что период просрочки представления сведения составил 1 рабочий день, правонарушение совершено впервые.

Уменьшение штрафа до указанного судом размера соответствует закону, правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 08.12.2009 N 11019/09, а доводы Фонда, изложенные в апелляционной инстанции о явной несоразмерности размера уменьшения штрафа, являются неправомерными.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Кировской области правомерно удовлетворил исковое заявление Фонда в части взыскания с Общества штрафа в сумме 3 400 рублей, отказав Фонду в удовлетворении искового заявления в остальной части.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 18.06.2019 по делу N А28-5261/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Кировской области только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации (часть 1 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Л.И. Черных