Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2019 г. N 10АП-13283/19

г. Москва

14 августа 2019 г.

Дело N А41-13842/19

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Семушкиной В.Н., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания Гумашвили М.А.,

при участии в заседании:

от ПАО "Славянский судоремонтный завод": представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ТУ Росимущества в Приморском крае: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет": представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии": представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Публичного акционерного общества "Славянский судоремонтный завод" на определение Арбитражного суда Московской области от 27.05.2019 об отказе в обеспечении иска, принятое судьей Бирюковым Р.Ш. по делу N А41-13842/19 по иску Публичного акционерного общества "Славянский судоремонтный завод" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Дальневосточный федеральный университет", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании отсутствующим права,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Славянский судоремонтный завод" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Дальневосточный федеральный университет", федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании отсутствующим права:

- права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного автономного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный федеральный университет" на земельный участок площадью 12 436 кв.м., кадастровый номер 25:28:020007:1351, разрешенное использование: для размещения объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. Октябрьская, д.27;

- права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного автономного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный федеральный университет" на земельный участок площадью 15 056 кв.м., кадастровый номер 25:28:020007:1352, разрешенное использование: для размещения объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. Алеутская, д.56;

- права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 15 056 кв.м., кадастровый номер 25:28:020007:1352, разрешенное использование: для размещения объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. Алеутская, д.56;

- права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного автономного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный федеральный университет" на земельный участок площадью 3 761 кв.м., кадастровый номер 25:28:020007:1353, разрешенное использование: для размещения объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, адрес: Приморский край, г.Владивосток, ул. Октябрьская, д.25б;

- права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 3 761 кв.м., кадастровый номер 25:28:020007:1353, разрешенное использование: для размещения объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, адрес: Приморский край, г.Владивосток, ул. Октябрьская, д.25б;

- права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного автономного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный федеральный университет" на земельный участок площадью 8 818 кв.м., кадастровый номер 25:28:020007:1350, разрешенное использование: для размещения объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, адрес: Приморский край, г.Владивосток, ул. Октябрьская, д.39;

- права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 8 818 кв.м., кадастровый номер 25:28:020007:1350, разрешенное использование: для размещения объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, адрес: Приморский край, г.Владивосток, ул. Октябрьская, д.39;

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу:

- исключить сведения в отношении земельного участка площадью 12 436 кв.м., кадастровый номер 25:28:020007:1351, разрешенное использование: для размещения объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. Октябрьская, д.27 и восстановить прежние сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:020007:1243;

- исключить сведения в отношении земельного участка площадью 15 056 кв.м., кадастровый номер 25:28:020007:1352, разрешенное использование: для размещения объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. Алеутская, д.56 и восстановить прежние сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:020007:1241;

- исключить сведения в отношении земельного участка площадью 3 761 кв.м., кадастровый номер 25:28:020007:1353, разрешенное использование: для размещения объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. Октябрьская, д.25б и восстановить прежние сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:020007:1242;

- исключить сведения в отношении земельного участка площадью 8 818 кв.м., кадастровый номер 25:28:020007:1350, разрешенное использование: для размещения объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. Октябрьская, д.39 и восстановить прежние сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:020007:1244.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство образования и науки Российской Федерации, Арбитражный суд Приморского края, АО "ДОМ.РФ".

От истца поступило заявление о принятии обеспечительных мер.

Определением от 16 мая 2019 г. Арбитражный суд Московской области заявление ПАО "Славянский судоремонтный завод" о принятии мер по обеспечению иска удовлетворено в части, суд запретил Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю осуществлять регистрационные действия в отношении следующих земельных участков:

- площадью 6 951 кв. м, кадастровый номер 25:28:020007:1358, адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. Алеутская, д.56;

- площадью 8 105 кв.м, кадастровый номер 25:28:020007:1352, адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. Алеутская, д.56.

В удовлетворении остальной части заявления о принятия обеспечительных мер в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 25:28:020007:1351, 25:28:020007:1353, 25:28:020007:1350 было отказано.

24 мая 2019 года истца поступило новое заявление о принятии обеспечительных мер, в котором заявитель просит:

1. Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю осуществлять регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 12 436 кв. м, кадастровый номер 25:28:020007:1351, адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. Октябрьская, д.27;

2. Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю осуществлять регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 3 761 кв.м, кадастровый номер 25:28:020007:1353, адрес: Приморский край, г.Владивосток, ул. Октябрьская, д.25б;

3. Запретить Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю осуществлять регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 8 818 кв.м., кадастровый номер 25:28:020007:1350, адрес: Приморский край, г.Владивосток, Океанский проспект, д.39.

В обоснование необходимости принятия испрашиваемых обеспечительных мер заявитель ссылается на то, что им было получено письмо от АО "ДОМ.РФ" N 4905-АА от 19.04.2019, в котором АО "ДОМ.РФ" сообщило о том, что оно рассматривает возможность вовлечения в хозяйственный оборот частей федеральных земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020007:1350, 25:28:020007:1353, 25:28:020007:1351 и земельного участка с кадастровым номером 25:28:020011:909 вместе с расположенными на нем объектом недвижимого имущества для размещения многоэтажной многоквартирной жилой застройки и иного коммерческого использования территории.

Исходя из содержания указанного письма заявитель считает, что земельные участки с кадастровыми номерами: 25:28:020007:1351, 25:28:020007:1353, 25:28:020007:1350 могут быть разделены и перестанут существовать как объекты гражданских правоотношений, что затруднит исполнение судебного акта, в случаи удовлетворения заявленных требований.

Определением Арбитражного суда Московской области от 27.05.2019 в удовлетворении заявления ПАО "Славянский судоремонтный завод" о принятии мер по обеспечению иска отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268, 272 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно части 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований:

1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации;

2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

В соответствии с пунктом 10 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил достаточные доказательства, подтверждающие его доводы.

Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих, что непринятие истребуемых истцом обеспечительных мер в виде запрета осуществления регистрационных действий в отношении земельных участком 25:28:020007:1351, 25:28:020007:1353 и 25:28:020007:1350 сделает невозможным исполнение судебного акта по настоящему делу, либо причинит истцу значительный ущерб.

Истец в материалы дела не представил доказательств того, что ответчиками либо иными третьими лицами в настоящее время приниматься конкретные действия, направленные на раздел земельных участков с кадастровыми номерами: 25:28:020007:1351, 25:28:020007:1353, 25:28:020007:1350.

Арбитражному апелляционному суду такие доказательства также не представлены.

Доказательств, подтверждающих, что действия ответчика либо иных лиц направлены на то, чтобы затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, либо причинить значительный ущерб заявителю, истцом в материалы дела не представлены.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на то, что АО "ДОМ.РФ" рассматривает возможность вовлечения в хозяйственный оборот частей федеральных земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020007:1350, 25:28:020007:1353, 25:28:020007:1351 и земельного участка с кадастровым номером 25:28:020011:909 вместе с расположенными на нем объектом недвижимого имущества для размещения многоэтажной многоквартирной жилой застройки и иного коммерческого использования территории, также не может служить достаточным основанием для применения испрашиваемых обеспечительных мер, поскольку нет доказательств совершения АО "ДОМ.РФ" реальных действий, направленных на раздел земельных участков.

При рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер суд должен исходить из того, что меры по обеспечению иска принимаются с учетом конкретных обстоятельств дела и только тогда, когда в этом действительно есть необходимость.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ч. 4 ст. 272, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 27.05.2019 по делу N А41-13842/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

В.Н. Семушкина Л.В. Пивоварова