Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2019 г. N 01АП-6366/19

г. Владимир

09 августа 2019 г.

Дело N А43-6830/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2019 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.С.,

судей Тарасовой Т.И., Насоновой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Новиковой Ю.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ресурс БВ" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.05.2019 по делу N А43-6830/2019, принятое судьей Олисовым Р.Ю., по иску общества с ограниченной ответственностью "Ресурс БВ" (ИНН 6677012033, ОГРН 1186658052778) к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области (ИНН 5260294552, ОГРН 1115260001449), о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта; о взыскании задолженности, третье лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от ответчика - Департамента лесного хозяйства Нижегородской области - Казаков П.С. по доверенности от 10.01.2019 сроком на 3 года.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Ресурс БВ" (далее - ООО "Ресурс БВ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области (далее - Департамент) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта от 07.12.2018 N 55, содержащегося в решении от 26.12.2018 N 414-60494/18, и взыскании задолженности в сумме 547 170 руб.

Решением от 28.05.2019 Арбитражный суд Нижегородской области отказал ООО "Ресурс БВ" в удовлетворении заявленных исковых требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Ресурс БВ" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением и неправильным применением норм материального права.

Оспаривая решение, заявитель указывает, что на момент возможной поставки товара 14.01.2019 решение об отказе от исполнения государственного контракта не вступило в силу, и ответчик обязан был принять товар.

Истец неоднократно предпринимал попытки передать товар ответчику, однако ответчик систематически уклонялся от приемки товара.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.12.2018 между Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области (заказчик) и ООО "Ресурс БВ" (поставщик) на основании результатов электронного аукциона заключен контракт на поставку буссолей N 55, согласно которому поставщик обязался поставить заказчику буссоли в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту), а заказчик обязался принять товар надлежащего качества и оплатить его за счет средств федерального бюджета, выделенных в виде субвенций на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений на условиях и в сроки, установленные настоящим контрактом.

В пунктах 2.1, 2.4, 3.2.1, 4.1, 8.1, 8.3, 8.4, 8.5 сделки определены:

- цена контракта (547 170 руб.) и порядок оплаты (в течение 15 рабочих дней с момента подписания сторонами акта приема-передачи товара на основании счета, счета-фактуры, выставленного поставщиком);

- обязанность заказчика обеспечить приемку и оплату поставляемого товара в соответствии с условиями настоящего контракта;

- поставка товара осуществляется силами и средствами поставщика с даты подписания контракта до 21.12.2018;

- срок действия контракта (до 31.12.2018);

- контракт может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон, по решению суда или в связи с отказом стороны контракта от его исполнения по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации и в соответствии со статьей 95 Закона N 44-ФЗ;

- решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения направляется поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе;

- решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

ООО "Ресурс БВ" уведомило Департамент о том, что буссоли по информации его транспортной компании поступят на склад Общества только 30.12.2018 и извинилось за задержку поставки товара (письмо от 25.12.2018 N П-43459-ККН).

Департамент проинформировал ООО "Ресурс БВ" о том, что в случае непоставки товара 26.12.2018 им будет принято решение об отказе от контракта (письмо от 24.12.2018 N 414-57662/18).

Заказчик решением от 26.12.2018 N 414-60494/18 в одностороннем порядке отказался от исполнения названного контракта в связи с неисполнением поставщиком своих обязательств по нему.

ООО "Ресурс БВ" проинформировало Департамент о том, что товар доставлен 14.01.2019 в 10 часов 30 минут по его адресу и ожидает приемки (письмо от 14.01.2019 N П-43479-ККН).

Заказчик отказался принимать товар у поставщика, поскольку срок поставки товара и срок действия государственного контракта от 07.12.2018 N 55 истекли (письмо от 14.01.2019 N 414-3383/19).

15.01.2019 и 05.02.2019 Общество направило в адрес Департамента претензии N ПР-43480-ККН и N ПР-43501-ККН с требованием принять товар и оплатить его стоимость в размере 547 170 руб.

Претензии оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

На основании статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик (продавец) обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Судом установлено, что ООО "Ресурс БВ" не поставило Департаменту товар до 21.12.2018, а также 26.12.2018.

Поскольку срок действия государственного контракта от 07.12.2018 N 55 истек 31.12.2018, суд пришел к выводу о правомерности отказа заказчика

принимать от поставщика буссоли 14.01.2019, - за пределами срока действия договора.

В силу статьи 523 названного Кодекса односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон. Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

- неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

В статье 95 (частях 12, 13) Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Принимая во внимание названные нормы права и результаты проведенного судом анализа фактических обстоятельств дела, является верным вывод суда об обоснованности отказа Департамента от государственного контракта от 07.12.2018 N 55 по причине неоднократного нарушения обществом сроков поставки товара.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу только 09.02.2019 (решение Управления от 28.02.2019 N РНП 52-31-АБ), то есть уже тогда, когда срок правоотношений сторон по упомянутой сделке уже истек.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции относительно того, что обжалуемый отказ от государственного контракта не нарушает законных прав и интересов истца. Удовлетворение этого требования не приведет к восстановлению каких-либо прав ООО "Ресурс БВ".

Поскольку товар не принят ответчиком, требование о взыскании 547 170 рублей задолженности обоснованно отклонено судом.

Решение законно и обоснованно, принято при полном, объективном, всестороннем исследовании доказательств, представленных в дело, которым дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены судебного акта.

Нарушения норм процессуального права, являющиеся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, отсутствуют.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.05.2019 по делу N А43-6830/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ресурс БВ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Т.С. Родина

Судьи

Т.И. Тарасова Н.А.Насонова