Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2019 г. N 17АП-9324/19

г. Пермь

16 августа 2019 г.

Дело N А71-3576/2019

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Яринского С.А.,

без вызова сторон, без проведения судебного заседания,

рассмотрев апелляционную жалобу ответчика, Муниципального образования "Город Ижевск" в лице Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска,

На мотивированное решение Арбитражного суда Удмуртской Республики.

от 29 мая 2019 года, принятое судьей Морозовой Н.М. в порядке упрощенного производства по делу N А71-3576/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ижевская управляющая компания", (ОГРН 1121832001763, ИНН 1832096497)

к Муниципальному образованию "Город Ижевск" в лице Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска (ОГРН 1071831006015, ИНН 1831123187)

о взыскании задолженности за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ижевская управляющая компания" (далее - ООО "Ижевская УК", истец" обратилось в суд с иском к Муниципальному образованию "Город Ижевск" в лице Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска (далее - УСП И ДС, ответчик) о взыскании задолженности по оплате средств за текущий ремонт, содержание социального счета, вознаграждения Председателю Совета МКД за период с 01.06.2015 по 31.10.2018 в размере 4 015,13 рублей, по оплате взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме N 40 по ул. 50 лет ВЛКСМ г. Ижевска за период с 01.06.2015 по 31.10.2018 в размере 14 432 рублей и в многоквартирном доме N 23 по ул. Песочная г. Ижевска за период с 01.08.2016 по 31.10.2018 в размере 11 613,78 рублей. Всего 30 060,91 рублей.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.05.2019 (резолютивная часть от 29.05.2019), резолютивной частью дополнительного решения от 29.05.2019 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, УСП И ДС обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что ответчик в рамках переданных полномочий осуществляет полномочия по управлению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.12.2013 N 593 "О Порядке расходования и учета средств на предоставление субвенций из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, в целях финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - постановление N593) предусмотрено возмещение расходов на управление специализированным жилищным фондом для детей-сирот, которые включают в себя расходы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, где расположено жилое помещение специализированного жилищного фонда, расходы по капитальному ремонту жилого помещения специализированного жилищного фонда, а также расходы, связанные с содержанием жилого помещения специализированного жилищного фонда до момента его предоставления детям-сиротам.

Приказами Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 26.06.2017 N 683 и 22.12.2017 N 1344 были предоставлены жилые помещения специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики в многоквартирных домах по адресам: г. Ижевск, ул. Песочная, д. 23, кв. 47, 89 и по ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 40, кв. 22 управляющей организацией в которых являлось ООО "Ижевская управляющая компания". В этот же период времени были заключены договоры найма жилых помещений между Управлением муниципального жилья Администрации города Ижевска и ребенком-сиротой и договоры на возмещение расходов по содержанию и ремонту общего имущества в МКД жилого помещения специализированного жилищного фонда между ответчиком и истцом. Исполнение обязательств по возмещению расходов, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в МКД, расходов по капитальному ремонту жилого помещения специализированного жилищного фонда в домах по адресам: г. Ижевск, ул. Песочная, д. 23 кв. 47 и 89, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 40, кв. 22, возложены на Управление с 26.06.2017 и с 22.12.2017.

В соответствии с п. 6 Постановления N 593 объем субвенций на управление жилым помещением специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики для детей - сирот установлен в размере 6 840 рублей в год на одно помещение и не пересматривался с 2013 года.

Апеллянт, ссылаясь на заключенные между сторонами договора: от 14.12.2017 N 329 (срок действия с 26.06.17 по 31.12.17) на сумму 13 490,66 руб., от 09.04.18 N141 (срок действия с 01.01.18 по 30.06.18) на сумму 17 074,62 руб., от 12.10.18 N 313 (срок действия 01.07.18 по 31.12.18) на сумму 19 418,06 руб., считает, что обязательства ответчиком исполнены в полном объеме. Оснований для взыскания с ответчика задолженности за содержание специального счета, вознаграждение Председателю Совета МКД и задолженности за капитальный ремонт за период с 01.06.2015 по 31.10.2018 не имеется и взыскание судом спорной задолженности является необоснованным и нарушает действующее законодательство.

Ответчиком приложены к апелляционной жалобе дополнительные документы, а именно копии: Приказов МОиН УР от 26.06.2017 N 683, от 22.12.2017 N 1344; договоров от 14.12.2017 N 329, от 09.04.2018 N 141, от 12.10.2018 N 313, платежных поручений.

От ООО "Ижевская УК" поступил письменный отзыв, в котором истец опроверг доводы апелляционной жалобы ответчика, считает решение суда законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами действующего законодательства.

Ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела дополнительных документов судом апелляционной инстанции рассмотрено в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в его удовлетворении отказано на основании части 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" арбитражным судом при рассмотрении апелляционной жалобы могут быть приняты дополнительные доказательства только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что основания для перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, отсутствуют, суд апелляционной инстанции считает необходимым в приобщении к материалам дела дополнительных документов ответчику отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общими собраниями собственников помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресам: г. Ижевск, ул. Песочная д. 23, г. Ижевск, ул. 50 лет ВЛКСМ, 40 приняты решения о выборе управляющей организацией по управлению указанными МКД - ООО "Ижевская управляющая компания".

На основании указанных решений между собственниками помещений многоквартирных домов и ООО "Ижевская УК" заключены договоры управления многоквартирными домами от 01.09.2012, 26.08.2015 с домом 40 по ул. 50 лет ВЛКСМ г. Ижевска, от 01.09.2012 с домом N 23 по ул. Песочная г. Ижевска.

Решением общего собрания собственников в многоквартирном доме N 23 по ул. Песочная г. Ижевска, оформленного протоколом от 01.07.2016 и решением общего собрания собственников в многоквартирном доме 40 по ул. 50 лет ВЛКСМ г. Ижевска, оформленного протоколом от 20.04.2015, собственниками выбран способ формирования фонда капитального строительства на специальном счете, утвержден размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт по ул. Песочная, 23 - в размере 6,70 рублей, по ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 40 - в размере 11 рублей.

Ответчику на праве оперативного управления принадлежат жилые помещения, расположенные по адресам: г. Ижевск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 40, кв. 22, площадью 32 кв.м.; г. Ижевск, ул. Песочная, д. 23, кв. 47 и 89, площадью 32,3 кв.м. и 31.9 кв.м., что подтверждается выписками из Единого государственного недвижимости об объекте недвижимости.

Согласно доводам стороны истца, ответчиком не произведена оплата по строке "текущий ремонт", содержание специального счета, на вознаграждение Председателю совета многоквартирного дома в размере 4015 руб. 13 коп, а также по взносам на капитальный ремонт в многоквартирном доме по адресу: г.Ижевск, ул. 50 лет ВЛСКМ, д. 40 за период 01.06.2015 по 31.10.2018 (включительно) в размере 14 432 рублей и в многоквартирном доме по адресу: г. Ижевск, ул. Песочная, д. 23 за период с 01.08.2016 по 31.10.2018 (включительно) в размере 11 613, 78 рублей.

Нарушение порядка расчётов и наличие задолженности, послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на неё, оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению на основании следующего.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в здании собственника помещения в этом здании пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно положениям статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Данные расходы состоят, в том числе, из расходов на текущий и капитальный ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирном доме, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Как следует из пункта 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно пункту 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В силу пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В соответствии с пунктом 17 Правил N 491 содержания общего имущества в МКД собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

На основании части 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

На основании части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая организация, плату за помещение вносят этой организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Как установлено судом и не оспаривается стороной ответчика, жилые помещения, расположенные по адресам: г. Ижевск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 40, кв. 22; ул. Песочная, д. 23, кв. 47 и 89 находятся на праве оперативного управления ответчика.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по внесению платы за капитальный ремонт за спорный период составила 30 060 руб. 91 коп., из которых: за текущий ремонт, содержание специального счета, на вознаграждение Председателю совета многоквартирного дома - 4 015, 13 рублей; взнос на капитальный ремонт в МКД N 40 г. Ижевска, ул. 50 лет ВЛСКМ - 14 432 руб. и в МКД N23 г. Ижевска, ул. Песочная - 11 613, 78 рублей.

Представленный истцом расчет задолженности по оплате за оказанные услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома проверен арбитражными судами и признан верным, соответствующим требованиям действующего законодательства, нормам Гражданского и Жилищного кодексов Российской Федерации.

Плата ежемесячного взноса на капитальный ремонт для собственников в МКД N 23 по ул. Песочная г. Ижевска установлена в размере 6,70 рублей, в МКД N 40 по ул. 50 лет ВЛКСМ в размере 11 рублей, что подтверждается вышеприведенными Протоколами общих собраний собственников в МКД.

Расчет стоимости услуг определен истцом путем умножения площади помещений, принадлежащих ответчику на размер платы, утвержденный вышеприведенными протоколами.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Учитывая наличие у ответчика обязанности по несению расходов по оплате коммунальных услуг, отсутствие доказательств погашения задолженности в сумме 30 060,91 рублей (статьи 9, 65 АПК РФ), требование истца о взыскании с ответчика долга в заявленном размере обоснованно удовлетворено.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/2011, от 15.10.2013 N 8127/13 в соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Если ответчик не является в судебные заседания и не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые истец ссылается как на основания своих требований, такие обстоятельства в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком, и в случае принятия такого признания судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 АПК РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений или неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены (изменения) судебных актов (статья 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 мая 2019 года по делу N А71-3576/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья

С.А. Яринский