Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2019 г. N 06АП-4117/19

г. Хабаровск

16 августа 2019 г.

А73-5770/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Швец Е.А.

судей Вертопраховой Е.В., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкасовым А.К.

при участии в заседании:

от Австрийской Софии Вениаминовны: не явились;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО: не явились;

от отдела судебных приставов по Хабаровскому району: Кононенко Т.К., представитель по доверенности от 22.10.2018 N 27907/18/354-АК;

от общества с ограниченной ответственностью "Рекон-Строй": не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Австрийской Софии Вениаминовны

на решение от 04.06.2019

по делу N А73-5770/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Зверевой А.В.

по заявлению Австрийской Софии Вениаминовны

к отделу судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО

об оспаривании действий (бездействий); обязании совершить действия

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Рекон-Строй"

УСТАНОВИЛ:

Австрийская София Вениаминовна (далее - заявитель, взыскатель, Австрийская С.В.) обратилась в арбитражный суд с заявлением к отделу судебных приставов по Хабаровскому району (далее - Отдел судебных приставов, ОСП по Хабаровскому району) Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с требованиями:

-о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Хабаровского района Кононенко Т.К. в части не направления взыскателю Австрийской С.В. копии постановления о возбуждении исполнительного производства;

-о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Хабаровского района Кононенко Т.К. в части не направления копии постановлений о принятии необходимых мер в отношении должника ООО "Рекон - Строй" по истечении добровольного срока исполнения судебного акта на основании требований указанные в заявлении от 14.03.2019;

-об обязании судебного пристава-исполнителя Хабаровского района Кононенко Т.К. направить взыскателю-Австрийской С.В., копию постановления о возбуждении исполнительного производства от

15.03.2019, копии постановлений о принятии необходимых мер в отношении должника на основании указанных требований заявления от 14.03.2019 по истечении добровольного срока исполнения должником судебного решения

Определением суда от 04.04.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Управление, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено общество с ограниченной ответственностью "Рекон-Строй" (далее-должник, ООО "Рекон-Строй").

Решением суда от 04.06.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, Автрийская С.В. обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность судебного акта, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить. По мнению заявителя жалобы, оспариваемые действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не соответствуют задачам исполнительного производства; своим бездействием судебный пристав-исполнитель поставил взыскателя в бесправное положение в реализации своих прав на взыскание долга.

Представитель ОСП по Хабаровскому району в представленных возражениях и в судебном заседании, отклонил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Автрийская С.В., заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, которое было удовлетворено судом.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, выслушав явившегося представителя, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что в ОСП по Хабаровскому району поступил исполнительный документ серии ФС N 020356549 (выданный в рамках дела N А73-499/2018) с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности с ООО "Рекон-Строй" в пользу Австрийской С.В. на сумму 353 699,10 руб.

На основании представленных в службу судебных приставов документов, должностным лицом 15.03.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 25303/19/27006-ИП.

Копия постановления от 15.03.2019 в адрес взыскателя направлена посредством простой почтовой корреспонденции.

В рамках исполнительного производства, для установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направленны запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные учреждения.

01.04.2019 и 04.04.2019 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Однако, как указано заявителем, судебным приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.03.2019, равно как и иные постановления о принятии необходимых мер в отношении должника по истечении добровольного срока исполнения судебного акта, не были высланы в ее адрес.

Посчитав бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении постановлений взыскателю, последняя обратилась с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ следует, что основанием для принятия решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются одновременно два условия, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу об отсутствии указанных условий. При этом обоснованно суд исходил из следующего.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).

Законом об исполнительном производстве предусмотрено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 17 той же статьи Закона N 229-ФЗ установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела усматривается, что на исполнение 14.03.2019 в ОСП по Хабаровскому району поступило заявление Австрийской С.В. о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ - исполнительный лист серия ФС N 020356549.

15.03.2019 судебным приставом-исполнителем, на основании поступивших документов, возбуждено исполнительное производство N 25303/19/27006-ИП.

В адрес взыскателя (Австрийской С.В.) копия постановления от 15.03.2019 о возбуждении исполнительного производства направлена посредством простой почтовой корреспонденции, иным способом, фиксирующим факт получения стороной исполнительного производства указанного постановления, в адрес взыскателя не направлялась.

Вместе с тем, отправка копии постановления простым письмом не свидетельствует о нарушении приставом-исполнителем требований Закона об исполнительном производстве, поскольку названный закон не содержит императивного требования о необходимости направления копии постановления взыскателю заказным письмом с уведомлением.

Доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что указанное постановление направлено почтовой связью в адрес взыскателя, в том числе простой почтовой корреспонденцией, службой судебных приставов не представлено.

Между тем, из материалов дела видно, что постановление от 15.03.2019 о возбуждении исполнительного производства было вручено взыскателю 15.04.2019 в ходе рассмотрения настоящего дела.

Как верно отметил суд первой инстанции, несвоевременное получение взыскателем постановления о возбуждении исполнительного производства не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов заявителя в области предпринимательской деятельности, поскольку последняя не привела фактического обоснования в части требования о нарушении её прав и не указала какие конкретно её права и законные интересы были нарушены, к каким фактическим последствиям привело несвоевременное получение взыскателем указанного документа.

Относительно требования о не направлении в адрес взыскателя иных постановлений о принятии необходимых мер в отношении должника по истечении добровольного срока исполнения судебного акта, апелляционная коллегия отмечает, что заявитель не указала, какие конкретно постановления судебного пристава-исполнителя (помимо постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.03.2019) были судебным приставом вынесены и не направлены в её адрес.

При этом суд отмечает, что на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по направлению в адрес взыскателя копий всех процессуальных документов, выносимых в рамках возбужденного исполнительного производства.

Согласно материалам дела, в ходе рассматриваемого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления от 01.04.2019 и от 04.04.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника в банках.

Между тем, учитывая дату составления рассматриваемого заявления (29.03.2019) и подачу его в арбитражный суд (02.04.2019), постановление от 04.04.2019 еще не было вынесено, а, следовательно, действия судебного пристава-исполнителя связанные с его направлением сторонам исполнительного производства не может входить в предмет рассмотрения настоящего дела, а в отношении постановления от 01.04.2019 невозможно сделать вывод о бездействии судебного пристава по не направлению взыскателю данного постановления, поскольку на момент обращения в суд указанное постановление объективно не могло быть доставлено заявителю ввиду незначительного периода времени между вынесением постановления и моментом обращения взыскателя с настоящими требованиями.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имелось.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для его отмены или изменения отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 04.06.2019 по делу N А73-5770/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.Г. Харьковская