Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2019 г. N 10АП-5062/19

г. Москва

15 августа 2019 г.

Дело N А41-72900/18

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Алибековой Д.Э.,

при участии в заседании:

от ООО "Аквамарин": представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от ИП Зиновича С.И.: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ИП Прохоровой К.А.: представитель не явился, извещена надлежащим образом.

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области

от 08 февраля 2019 года по делу N А41-72900/18,

принятое судьей Семеновой А.Б.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аквамарин", индивидуальным предпринимателем Зиновича Сергея Ивановича и индивидуального предпринимателя Прохоровой Ксении Алексеевны

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решений и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Аквамарин" (далее - ООО "Аквамарин") индивидуальный предприниматель Зинович Сергей Иванович (далее - ИП Зинович С.И.) и индивидуального предпринимателя Прохоровой Ксении Алексеевны (далее - ИП Прохорова К.А.) обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом принятых судом уточнений т. 1 л. д. 113-116) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, регистрирующий орган), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконными уведомления от 19.06.2018 N 50-50/013-50/013/008/2018-5372 и от 19.09.2018 N 50/013/008/2018-5372;

- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию перехода прав на земельный участок с кадастровым номером 50:43:0030302:4, распложенный по адресу: г. Ивантеевка, ул. Дзержинского, д. 21/2, от ООО "Аквамарин" к Зиновичу СИ. и Прохоровой К.А. на основании соглашения от 01.06.2018, представленного на государственную регистрацию с заявлением от 13.06.2018 N 50-50/013-50/013/008/2018-5372, по условиям которого:

1) к Зиновичу С.И. перешли права на долю в размере 18026/50319 долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:43:0030302:4, площадью 2910 кв. м., расположенный по адресу: Московская обл.. г. Ивантеевка, ул. Дзержинского, д. 21/2.

2) к Прохоровой К.А. перешли права на долю в размере 12867/50319 долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:43:0030302:4. площадью 2910 кв. м, расположенный по адресу: Московская обл., г. Ивантеевка, ул. Дзержинского, д. 21/2.

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 февраля 2019 года по делу N А41-72900/18 уведомление Управления Росреестра по Московской области от 19.09.2018 N 50/013/008/20185372 об отказе в государственной регистрации права собственности признано незаконным и регистрирующий орган обязан осуществить на основании соглашения о порядке перехода прав на земельный участок, в связи с переходом прав на недвижимое имущество от 01.06.2018, государственную регистрацию перехода права на доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:43:0030302:4, площадью 2910 кв.м., расположенный по адресу: Московская обл., г. Ивантеевка, ул. Дзержинского, д. 21/2: от ООО "Аквамарин" к Зиновичу С.И. в размере 18026/50319 долей в праве общей собственности, от ООО "Аквамарин" к Прохоровой К.А. в размере 12867/50319 долей в праве общей собственности. В остальной части заявления отказано (т. 1 л. д. 136 - 138).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

Изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, по договорам купли-продажи от 14.03.2018 N N 1, 2, 3, 4, 5 Зинович С.И. и Прохорова К.А. приобрели у ООО "Аквамарин", в том числе в долевую собственность, нежилые помещения в здании по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Дзержинского, д. 21/2.

В каждом из указанных договоров содержится условие о том, что покупатели в силу закона приобретают права на доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:43:0030302:4, на котором находится здание, в размере пропорциональном размеру доли в праве общей собственности на помещения.

На момент заключения вышеназванных договоров купли-продажи ООО "Аквамарин" являлось собственником доли, составляющей 31724/50319, в праве общей долевой собственности на земельный участок.

01 июня 2018 года между ООО "Аквамарин", Зиновичем С.И. и Прохоровой К.А. было заключено соглашение о порядке перехода прав на земельный участок в связи с переходом прав на нежилые помещения (т. 1 л.д. 19).

13 июня 2018 года вышеназванные лица обратились к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:43:0030302:4 от ООО "Аквамарин" к Зиновичу С.И. и Прохоровой К.А.

Уведомлением от 19.06.2018 N 50-50/013-50/013/008/2018-5372 регистрирующий орган известил заявителей о приостановлении государственной регистрации, сославшись на то, что в нарушение пункта 1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) представленное в качестве правоустанавливающего документа соглашение от 01 июня 2018 года не удостоверено нотариально (т. 1 л. д. 37-39).

В период приостановления в адрес регистрирующего органа было направлено пояснительное письмо от 12.08.2018, в котором заявители указали, что право собственности на соответствующие доли в отношении вышеназванного земельного участка перешло от ООО "Аквамарин" к Зиновичу С.И. и Прохоровой К.А. не на основании соглашения от 01.06.2018, а в силу закона и на основании договоров купли-продажи нежилых помещений от 14.03.2018 N N 1, 2, 3, 4, 5, а представленное на регистрацию соглашение о порядке перехода прав на земельный участок лишь устанавливает размер перешедших к покупателям долей в праве на земельный участок, в силу чего не требует нотариально удостоверенной формы (т. 1 л. д. 56-58).

19 сентября 2018 года регистрирующий орган оформил уведомление N 50/013/008/2018-5372, которым известил заявителей об отказе в осуществлении государственной регистрации, сославшись на то, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации заявителями не устранены (т. 1 л. д. 54).

Полагая, что указанные выше решения являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской деятельности, ООО "Аквамарин", Зинович С.И. и Прохорова К.А. обратились в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа осуществлении государственной регистрации перехода прав на доли в праве общей собственности на указанный выше земельный участок от ООО "Аквамарин" к Зиновичу С.И. и Прохоровой К.А. в связи со следующим.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу части 4 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный регистратор принимает решение о государственной регистрации прав по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов при отсутствии предусмотренных законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав.

Установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав.

В статье 26 Закона N 218-ФЗ приведен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Частью 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ) и форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ).

В рассматриваемом случае основанием для приостановления государственной регистрации перехода к Зиновичу С.И. и Прохоровой К.А. права общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:43:0030302:4 послужило несоответствие представленного на регистрацию в качестве правоустанавливающего документа договора требованиям действующего законодательства, так как договор не был нотариально удостоверен.

Согласно пункту 1 статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.

Пунктом 2 статьи 163 ГК РФ предусмотрено, что нотариальное удостоверение сделок обязательно:

1) в случаях, указанных в законе;

2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

В силу части 1 статьи 42 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей.

Учитывая, что соглашение от 01.06.2018 лишь конкретизирует объем прав, перешедших к Зиновичу С.И. и Прохоровой К.А. по договорам купли-продажи от 14.03.2018 N N 1, 2, 3, 4, 5, а названные договоры купли-продажи не являются сделками по отчуждению земельных долей, а являются сделками по отчуждению долей в праве собственности на нежилые помещения, что в силу части 1 статьи 42 Закона N 218-ФЗ обусловливает необходимость их нотариального удостоверения, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что регистрирующий орган обоснованно приостановил государственную регистрацию в целях предоставления заявителям возможности представить заинтересованному лицу правоустанавливающих документов в нотариально удостоверенной форме для осуществления дальнейших регистрационных действий.

Поскольку в установленный срок обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации заявителями устранены не были, Управление Росреестра по Московской области правомерно применило положения статьи 27 Закона N 218-ФЗ и отказало в осуществлении государственной регистрации прав.

Учитывая изложенное выше, требования заявителя являются необоснованными, основания для их удовлетворения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08 февраля 2019 года по делу N А41-72900/18 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Н.В. Марченкова