Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2019 г. N 09АП-45203/19

г. Москва

16 августа 2019 г.

Дело N А40-319241/18

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:	Лепихина Д.Е., Мухина С.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.06.2019 по делу N А40-319241/18, принятое судьей Ласкиной С.О.

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным отказа

в присутствии:

от заявителя:	Федотова М.И. по дов. от 29.11.2018;
от заинтересованного лица:	Власов Д.Е. по дов. от 26.12.2018;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее- заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее- Управление) о признании незаконным решения, изложенного в письме от 30.11.2018 г. N 77/012/203/2018-4111, об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект незавершенного строительства.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 05.06.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме, ввиду отсутствия к тому правовых и фактических оснований.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Полагает, что судебный акт является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.

Представитель Управления возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, решение просил оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Департамент обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности города Москвы на объект незавершенного строительства, общей площадью 326,7 кв.м (степень готовности - 99%), с к.н. 77:06:0012020:17607, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Брусилова, д. 1.

Письмом Управления Росреестра по Москве от 30.11.2018 N 77/012/203/2018-4111 сообщено об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Посчитав решение Управления незаконным, заявитель обратился в суд с заявлением о признании его недействительным.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Департаментом требований.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции признаются коллегией несостоятельными.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются, на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Документы, прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, указаны в ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости.

Ст.29 Закона о недвижимости на Управление возложена обязанность по проведению правовой экспертизы документов, на предмет наличия или отсутствии установленных Законом о регистрации оснований для приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в рамках которой государственным регистратором проводится проверка юридической силы правоустанавливающих и других представленных на государственную регистрацию документов.

В качестве основания возникновения права собственности Заявителем ответчику представлена копия Разрешения на строительство от 21.01.201 N RU77220000-2004474, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, копия Разрешения на строительство от 23.06.2011 N RU77220000-006162, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, а также Договор краткосрочной аренды земельного участка от 08.06.2007 N М-06-508892, совместно с дополнительными соглашениями от 21.11.2012 N М-06-508892, от 27.04.2016 N М-06-508895, от 12.04.2016 N М-06-508892.

При этом, ответчик, в ходе правовой экспертизы документов установил, что указанный выше объект незавершенного строительства расположен на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:27:0020550:178 и 50:27:0020550:181.

Вместе с тем, в представленных в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок Заявителем Договорах, отсутствует указание на кадастровые номера соответствующих земельных участков, на которых было осуществлено строительство.

Учитывая положения ст. 606, 607 ГК РФ, согласно которых предметом договора аренды должен быть сформированный земельный участок, поставленный на кадастровый учет, ответчик пришел к верному выводу о том, что рассматривать представленный договор аренды в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором осуществлено строительство, не представляется возможным.

Судом установлено и Департаментом подтверждено, что им представлены неактуальные сведения по объекту незавершенного строительства, находящегося в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020550:178 и 50:27:0020550:181.

Рассмотрев повторно спор, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Департаментом не устранены замечания регистрирующего органа и не представлены ему документы, бесспорно свидетельствующие о возникновении единоличного права заявителя на объект.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 267, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05.06.2019 по делу N А40-319241/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

Д.Е. Лепихин С.М. Мухин