Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2019 г. N 12АП-8787/19

г. Саратов

22 августа 2019 г.

Дело N А12-9209/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Никольского С.В., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рафиковой Р.М.

рассмотрев апелляционную жалобу филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Юга" - "Волгоградэнерго" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 июня 2019 года по делу N А12-9209/2019, (судья Аниськова И.И.), по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Васильевский", третье лицо - филиал публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Юга" - "Волгоградэнерго" о взыскании стоимости выявленного безучётного потребления электрической энергии,

при участии в судебном заседании представителей: филиала ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Юга" - "Волгоградэнерго" - Елатонцевой О.М., действующей на основании доверенности от 01.01.2019 N 7-19, Кустова И.Ф., действующего на основании доверенности от 01.01.2019 N 33-19, СПК "Васильевский" - Хорошилова О.К., действующего на основании доверенности от 16.11.2018,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее по тексту - истец, ПАО "Волгоградэнергосбыт") обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Васильевский" (далее по тексту - ответчик, СПК "Васильевский") о взыскании 283292 рублей 82 копеек стоимости выявленного безучётного потребления электроэнергии по акту от 06.01.2019 серии ЮЛ N 100838 за период с 27.08.2018 по 06.01.2019, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 июня 2019 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объёме.

Третье лицо по делу - филиал публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Юга" - "Волгоградэнерго" (далее по тексту - филиал ПАО "МРСК Юга" - "Волгоградэнерго", третье лицо), не согласившись с данным решением, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило его отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования ПАО "Волгоградэнергосбыт".

Ответчик, в соответствии с требованиями статьи 262 АПК РФ и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2019 года, представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыва на неё, заслушав представителей лиц, обеспечивших явку в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 1 ноября 2017 года между ПАО "Волгоградэнергосбыт", (гарантирующий поставщик) и СПК "Васильевский" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 3020169/18 (далее по тексту - договор).

В соответствии с условиями договора истец (гарантирующий поставщик), обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю в точках поставки, определённых в Приложении N 3 к договору, а так же самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 2.3.3 договора потребитель обязан обеспечить эксплуатацию установленной и допущенной в эксплуатацию СКУЭ, её сохранность и целостность, включая её своевременную замену в случаях, предусмотренных законодательством РФ и настоящим договором, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

В соответствии с пунктом 4.3 договора сведения о приборах учёта, с указанием мест их установки, заводских номеров, коэффициентов трансформации, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала приведены в приложении N 3 к договору.

Все элементы СКУЭ подлежат обязательной пломбировке с составлением соответствующего акта (пункт 4.4 договора).

Согласно пункту 5.1 договора определение количества принятой потребителем в расчётном периоде энергии производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний (приложение N 4к), актов о неучётном потреблении или замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при её наличии) в точках поставки.

Потребитель оформляет и предоставляет гарантирующему поставщику ведомость в двух экземплярах в соответствии с пунктом 2.3.21 договора.

В случае установления представителем гарантирующего поставщика факта безучётного потребления энергии составляется акт о неучтённом потреблении энергии по форме приложения N 9 к договору (пункт 4.6. договора).

Согласно пункту 5.5 договора при наличии актов безучётного потребления энергии (мощности) объём безучётного потребления энергии за соответствующий расчётный период определяется расчётным способом.

Как следует из материалов дела, 06.01.2019 представителями сетевой организации ПАО "МРСК Юга" произведена проверка прибора учёта номер 007791128350277 установленного в КТП-1713 потребителя СПК "Васильевский", в ходе которой, выявлено наличие посторонней дополнительной проводки, установленной помимо электросчётчика с подключением к ней токоприемников.

По факту выявленного безучётного потребления электрической энергии составлен акт от 06.01.2019 серии ЮЛ N 100838, на основании которого сетевой организацией определён объём безучётного потребления энергии расчётным способом на основании пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 (далее по тексту - Правила N 442) за период с 27.08.2018 по 06.01.2019, который составил 31280 кВтч. на сумму 283 292 рубля 82 копейки.

Письмом от 14.02.2019 исх.N 19/1431 ПАО "Волгоградэнергосбыт" направило ответчику акт приёма-передачи электроэнергии 0421/0004213 от 31.01.2019 и счёт-фактуру на сумму 283 292 рубля 82 копейки.

Неоплата ответчиком выявленного объёма безучётного потребления электроэнергии явилась основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами N 442, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ, признав не надлежащим доказательством по делу акт о неучтённом потреблении электрической энергии от 06.01.2019 серии ЮЛ N 100838, пришёл к выводу о не доказанности истцом факта безучётного потребления электроэнергии ответчиком, на основании чего в удовлетворении исковых требований отказал в полном объёме.

Третье лицо, обжалуя постановленный судебный акт, указывает, что 06.01.2019 проверка СПК "Васильевский" была проведена на основании пункта 167 Правил N 442. В результате проверки был установлен факт безучётного потребления электрической энергии, о чём составлен акт от 06.01.2019 серии ЮЛ N 100838.

Судебная коллегия не соглашается с данными доводами жалобы на основании следующего.

Согласно пункту 2 Правил N 442 "безучётное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Правил N 442 по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При этом положениями пункта 193 Правил N 442 установлены следующие требования к содержанию акта о неучтённом потреблении электрической энергии, в котором должны быть отражены данные:

о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учёта на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учёта - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как следует из материалов дела, акт о неучтённом потреблении электроэнергии от 06.01.2019 серии ЮЛ N 100838 в отношении прибора учёта номер 007791128350277 установленного в КТП-1713, принадлежащего СПК "Васильевский" составлен сетевой организацией по результатам проведённой проверки энергопринимающих устройств, в ходе которой выявлен факт безучётного потребления электроэнергии, выраженный в наличии посторонней дополнительной проводки, установленной помимо электросчетчика с подключением к ней токоприемников.

Данный акт, как следует из текста, составлен в отсутствии потребителя либо его уполномоченного представителя, что является нарушением пункта 193 Правил N 442, доказательств уведомления ответчика о проводимой проверке, материалы дела также не содержат.

Таким образом, судом первой инстанции, акт о неучтённом потреблении электроэнергии от 06.01.2019 серии ЮЛ N 100838 правомерно признан ненадлежащим доказательством.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик в должной мере не исполнял обязанность обслуживания прибора учёта, судебной коллегией не принимаются по следующим основаниям.

Согласно представленному истцом акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 28.05.2013 N ПР4/324, прибор учёта СПК "Васильевский" находится в зоне ответственности филиала ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Волгоградэнерго" в КТП N 1713, которая является объектом его электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 145 Правил N 442, под эксплуатацией прибора учёта для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учёта в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учёта, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В случае если собственник прибора учёта, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учёта, не является собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учёта был установлен и допущен к эксплуатации, то, если иное не установлено соглашением между указанными собственниками:

- собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учёта установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учёта о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учёта электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путём установки нового прибора учёта в случае выхода из строя ранее установленного прибора учёта;

- собственник прибора учёта несёт обязанность обеспечения эксплуатации такого прибора учёта, а если такой прибор учёта входит в состав измерительного комплекса или системы учёта - также по поверке измерительных трансформаторов.

Если прибор учёта, собственником которого является потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке, сетевая организация), установлен и допущен в эксплуатацию в границах объектов электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, то такая организация несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний лицам, определённым в соглашении с собственником прибора учёта, или по обеспечению допуска собственника прибора учёта к прибору учёта для снятия его показаний, по своевременному информированию собственника прибора учёта о его выходе из строя (его утрате или неисправности).

При этом собственник прибора учёта несёт обязанность обеспечения эксплуатации такого прибора учёта, а если такой прибор учёта входит в состав измерительного комплекса или системы учёта - также по поверке измерительных трансформаторов, а также по замене такого прибора в случае его выхода из строя.

В случае, если собственник прибора учёта отличается от собственника измерительного трансформатора, то обязанность обеспечения поверки измерительного трансформатора несёт его собственник.

Таким образом, приведенные положения пункта 145 Правил N 442 содержат исключения из общего правила о возложении на собственника прибора учёта обязанности по сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, и перекладывают эту обязанность на собственника объектов электросетевого хозяйства, в границах которого установлены приборы учёта.

Поскольку на основании статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств возложения на ответчика обязанности обеспечения сохранности прибора учёта, относится на истца и третье лицо, то именно они, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав вышеуказанный акт в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, с учетом пояснений сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что событие вменяемого нарушения сетевой организацией достоверными доказательствами не подтверждено. Факт установки посторонней проводки, установленной помимо электросчетчика с подключением к ней токоприемников именно ответчиком, материалами дела не подтвержден.

Иных документов, подтверждающих факт безучётного потребления ответчиком электрической энергии, истец, в нарушение статей 65, 67, 68 АПК РФ, в материалы дела не представил.

Иных доводов и оснований к отмене обжалуемого судебного акта апелляционная жалоба не содержит.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются.

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда - отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 июня 2019 года по делу N А12-9209/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Волгоградэнерго" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

С.В. Никольский В.Б. Шалкин